一、“十五”期间主要工作回顾
在特区党委、政府的正确领导和上级教育主管部门的监督指导下，通过全区人民的艰苦努力和社会各界的大力支持，尤其是广大教育工作者的辛勤工作，确保了我区教育持续健康发展，为我区经济社会全面发展提供了有力的人才与智力支持。
（一）万山特区“十五”期间教育改革与发展取得明显成绩
1、各类教育取得长足发展。“两基”攻坚取得明显进展，实现了“两基”复查和“普实”验收目标。小学适龄儿童入学率达99.98%，初中阶段毛入学率达108.1%，“普九”覆盖率达100%；15周岁完成率达99.62%，17周岁完成率达89.6%；农村青壮年非文盲率为99.8%。全区中学理、化、生和小学自然实验仪器品种和数量基本配齐，教师演示实验和学生分组实验开出率达到规定要求。高中阶段教育发展迅速，在校生由2000年的384人发展到903人，毛入学率近40%；学前入园（班）人数由2000年的987人发展到1260人，入园（班）率达到57.9%；各种形式的职业教育培训和继续教育不断发展。
2、“三制一管理”教育人事制度改革初显成效。在教育人事制度改革试点基础上，2003年8月，“三制一管理”教育人事改革在全区全面推开。校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和教育教学目标管理改革通过组织、人事、教育等部门共同实施，按照公开、公平、竞争、择优的原则，新聘中小学校长10名，聘小学教师337名、中学教师152名，有34名教师退岗待聘。解决了133名聘用教师的工资待遇，有效地稳定了教师队伍。通过改革，增强了广大教师的紧迫感、危机感，极大地调动了教师的工作积极性、主动性和自觉性。
3、中小学教师继续教育工程和基础教育课程改革喜获丰收，教育教学质量逐年稳步提高。一是认真组织实施中小学教师继续教育工作，全区在岗教师全员参加培训学习；二是组织实施新课程改革理论培训，派教师参加国家、省、地培训，并组织县、乡级全员培训；三是请教育教学专家、教授来我区讲学；四是鼓励教师通过自学考试、成人高考、在职进修，不断提高学历层次，我区现有小学教师371人，幼儿教师25人，初中教师186人，高中教师66人，教师学历合格率分别为100%、100%、93.2%、49.3%；五是认真实施“校本教研”制度，派教师参加省级培训学习，促进教师专业成长；六是2004年，通过人事、教育等部门，公开招聘教研员，充实教研队伍；七是组织开展师德师风培训、实验教师培训、学科指导教师培训、现代信息技术培训及再培训等工作，大力提高教师队伍整体素质；八是初步建立中小学教育质量评价机制和教学质量奖励机制，有力地推动了我区中小学教育教学质量逐年稳步提高。
4、抢抓西部大开发历史机遇，积极争取项目和资金，逐步改善办学条件。“十五”期间，我区先后实施了2所“国家贫困地区农村义务教育工程”，所有义务教育项目学校附属设施工程，添置了63万元的实验仪器设备，在27所中小学普及实验教学，实施了2所“农村寄宿制工程”，对21所中小学进行危房改造，拆除D级危房7558m2，C级危房1780m2，B级危房780m2，基本消除危房。在31所学校实施了“农村中小学现代远程教育工程”。通过加大投入，实施各项工程，我区中小学基础设施进一步完善，办学条件进一步改善。
5、中小学布局日趋合理。在深入调研的基础上，提出并实施了万山特区中小学布局调整，有效整合了教育资源，优化了资源配置。
6、尊师重教的氛围逐步形成。“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善，教育优先发展战略得以落实，“百年大计、教育为本”已成共识，学校、家庭、社会“三位一体”教育网络初步形成，关注教育、重视教育、支持教育的良好氛围在全区逐步形成。
（二）存在的主要问题
在看到教育取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我区教育事业改革与发展还面临着一系列突出的矛盾和困难。
一是教育经费投入与教育发展不相适应，不能满足教育发展需求。二是教师编制与教师需求矛盾突出，教师整体素质不高，结构不合理。三是教育基础脆弱，巩固和提高“两基”成果和质量任务艰巨；优质教育资源不足，不能满足人民群众的需求。四是职业教育发展落后，不能够很好地为地方经济社会发展培养和输送适用的人才。五是教育体制和运行机制仍存在深层次的矛盾，在很大程度上还不能很好地适应日益深化的经济、政治、科技体制改革的需要。六学校思想政治工作和安全工作还存在一定的难度，需要进一步加强和改进。
（三）主要经验
1、始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全区教育工作，大力实施科教兴万和人才强区战略，认真落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，加大教育投入，不断改善办学条件，举全区之力，团结协作，打好“两基”攻坚战，全区形成关注、关心、支持、重视教育的良好风气。
2、坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育；坚持以人为本，以学生为主体，为学生健康成长和全面发展，落实“三个一切”（一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切）服务目标。
3、坚持教育为人民服务的宗旨，努力满足人民群众对教育的需求，解放思想、与时俱时、开拓创新，认真解决人民群众关注关心的教育热点和难点问题，办让人民满意的教育。
4、坚持以教育质量为中心，加大对中小学教育教学质量的监控，认真落实以校为本的教育教学研究制度，实施课堂教学改革，优化教学过程，全面实施素质教育，提高教学质量。
5、结合区情实际，大力推进“三制一管理”教育人事制度改革，建立优胜劣汰的竞争激励机制，优化整合教育资源，积极稳妥地实施中小学布局调整。
6、坚持教育的改革开放，努力改革教育运行体制，实行科学决策和民主管理，改革教学模式和教育方法，勇于创新，敢于试验，遵循教育规律，全面提高教育教学质量和办学效益。
7、充分依靠广大教师，不断提高教师政治业务素质，努力改善他们的工作、学习、生活条件，使他们安居乐业，热心教育，奉献教育。
二、万山特区“十一五”教育事业发展规划
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，统筹城乡教育和各类教育协调发展，进一步巩固我区教育改革与发展成果，稳步推进学校布局调整，不断改善办学条件，继续推进素质教育，全面提高教育教学质量，走教育可持续发展之路，加强教育同科技与经济，教育同文化与社会的结合，为我区经济社会全面协调发展提供更好的智力支持和知识贡献，办好让人民满意的教育。
（二）战略重点
根据万山经济社会发展需要，结合我区教育发展的基本情况，今后几年，我区教育发展战略必须紧紧围绕以下重点：
──全力攻坚。集中各方面力量，不断巩固、提高“两基”、“普实”成果和教育教学质量。
──重点突破。以就业市场需求为导向，加快发展职业教育，着力提升教师与管理队伍素质，努力在加强管理水平和提高劳动力素质及教育质量方面取得突破性进展。
──扩大规模。加大布局调整工作力度，扩大办学规模，提高办学效益，使我区教育发展跃上新台阶。
──实现跨越。大力发展中小学现代远程教育，积极推进普及信息技术教育，以信息化带动现代化，努力实现我区教育跨越式发展。
（三）主要工作目标、任务和措施
──继续推进“万山特区中小学布局调整工程”，构建和完善教育基本框架体系。
（1）继续推进“万山特区中小学调整方案”。努力建好特区职中，完善高楼坪民族中学，实现特区民族中学、敖寨中学、下溪中学、黄道中学合校，将四乡中心完小和大坪民族完小办成寄宿制学校（分别将辖区内村级完小三年级以上学生并入）。
（2）努力构建和完善我区教育基本框架体系。
目前，我区各级各类教育的发展已初具规模，并积累了一定的经验，在此基础上，要加大力度，努力促进基础教育、职业教育、成人教育、学前教育和特殊教育全面、协调、可持续发展。在巩固“普九”的基础上，积极发展高中阶段教育，扩大规模，提高质量，力争2010年前完成特区民族中学“地级示范性高中”申报工作；力争5年内职业教育取得阶段性成果；力争成人教育在原有的基础上有新的突破；多渠道发展幼儿教育，逐步形成以县城和乡镇所在地为中心的学前教育基本格局，保障70%的幼儿入园（班）学习；积极发展特殊教育，切实依法保障残疾学龄人口的受教育权利，使85%的残疾学龄人口入学。政府部门要充分发挥宏观调控的作用，在学校发展、财政投入、教师待遇、人才引进等方面要尽量向薄弱学校倾斜。
教育行政部门要准确定位，因地制宜制定学校发展战略规划、学科师资队伍建设规划和校园建设规划，切实肩负起重要责任，统筹协调各种教育资源，优化结构，合理布局，不断拓宽教育的服务功能和范围，逐步完善终身学习和教育培训的制度，为全民学习、终身学习开辟途径，搭建平台，增强我区劳动者的就业能力、创新能力和创业能力。
──稳步推进“农村教育改革与发展工程”。
全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号），坚持把农村教育摆在重中之重的地位，加强发展农村教育，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调发展。
（3）不断提高普及九年义务教育的水平和质量，向高质量、高水平“普九”迈进，为我区普及高中阶段教育夯实基础。
认真实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中小学危房改造工程”和“万山特区青少年学生课外活动中心”等工程，千方百计改善办学条件；采取有力措施，确保2006年实现我区中小学“普实”复查验收目标；进一步巩固成果，提高质量，全面提高校长、教师和学生素质，力争用5年时间全面达到高质量、高水平“两基”攻坚目标，为我区初步普及高中阶段教育夯实基础。
（4）深化农村教育改革，发展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹”和“农科教结合”。
进一步加强新形势下基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”工作，合理优化整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能作用，继续开展“绿色证书”教育。积极推进农村中小学课程和教学改革，组织力量，紧密联系实际研发、编定符合我区实际的乡土教材，在农村中学适当安排课时或纳入我区中等职业教育教学内容。
大力发展农村职业教育。农村职业教育要以就业为导向，实行灵活的教学和弹性学籍管理制度。继续实施“农村劳动力转移培训计划”，对外出务工人员进行职业教育和培训。
积极开展农村成人教育，促进“农科教”结合。农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。充分发挥农村成人学校和农民文化技术学校的作用。农村中小学实行一校两牌模式，充分利用节假日和农闲时间开办“假日学校”和“夜读学校”，使农村中小学校逐步成为乡村基层的文化、科技和教育活动基地。
（5）加快推进农村中小学教师队伍建设。
加强农村中小学编制管理，积极推行校长聘任制，全面推行教师聘任制，依法实施教师资格制度。建立县城中小学教师到农村中学支教机制，加强农村教师和校长的培训工作，力争县、乡两级人民政府和学校，对长期在乡村从事教育教学的优秀教师和教育工作者给予精神物质奖励，对有突出贡献的教师实行特殊津贴或奖励，并形成制度。
──继续全面推进“素质教育工程”。
全面贯彻党的教育方针，以培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，继续全面实施素质教育。
（6）进一步加强和改进学校德育工作。
各级各类学校要把弘扬和培育民族精神作为学校德育工作的首要任务来抓，按照《弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的要求，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；切实贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强诚信教育，落实中小学德育大纲、学生守则和日常行为规范；加强和改进中小学思想、政治、品德课堂教学，促进学校教育、社会教育、家庭教育和学生自我教育的有机结合，切实增强德育的实效性和感染力；加强维护国家统一和民族团结的教育，提高法制教育和国防教育的实效；要严格执行校规、校纪，教育学生遵守行为规范，建设健康、生动的校园文化，树立良好的校风、学风，使学校成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
（7）进一步加强对义务教育阶段课程改革的管理和指导力度，认真总结“课改”取得的阶段性成果并加以推广应用，启动新一轮高中课程改革工程。
基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节，广大中小学校要进一步深化教学内容和教学方法的改革，积极推进校本教研制度建设，进一步加强中小学实验教学改革和技术课程实践基地的建设，充分发挥现代教育技术的作用，建立对接国家和省两级新课程的跟踪、监测、评估、反馈机制，进一步加强对基础教育质量的监测。
（8）以新形势下教育教学评价机制改革探索为契机，加快考试评价制度改革。
进一步完善小学升初中就近免试入学制度，积极探索以初中毕业生学业考试为基础、综合评价相结合的高中阶段招生办法改革，逐步实施考试成绩加等级评定的升学录取制度。积极创设条件，力争建成特区民族中学和特区职业中学招生网上远程录取系统，搭建招生信息化管理与服务平台，为广大考生及考生家长提供便捷、高效、优质的服务。
（9）进一步加强和改进学校体育、安全、卫生和美育工作。
坚持健康第一的指导思想，在教育系统广泛持久地深入开展群众性体育活动，大力增强青少年学生的体质、意志力和终生锻炼的自觉意识，推广《学生体质健康标准》，提高体育课程和课外活动的质量，建立学生体质健康监测体系。
进一步落实学校安全责任与卫生监测机制，加强校园及周边环境治安综合治理，做好饮食卫生管理与卫生防疫工作，切实加强师生心理健康教育和青春期健康教育。积极创造条件，力争在特区民族中学建立1个心理实验室，为广大师生提供心理咨询和心理保健服务。进一步强化学生安全教育、预防艾滋病教育和毒品预防教育意识，积极营造平安、康乐、文明的校园环境。
大力加强学校美育工作，逐步提高艺术教育课程的开课率和教学质量。优化学校艺术教育环境，力争在特区民族中学和高楼坪民族中学以及城区一所小学分别建成音乐、书画、形体、舞蹈等专用教室各1个，使整座校园洋溢着艺术的芳香。
（10）进一步加强普通话培训和推广工作，优化普通话应用环境。
加强教师普通话培训工作，力争我区5人以上教师获得“省级测试员证书”，30%以上教师获得“二甲”以上等级，全体教师普通话合率100%。逐步消除课堂上教师使用方言上课现象，优化普通话应用环境，大力倡导教育系统全体师生员工和广大教育工作者在工作期间和校园内使用普通话。
──加快实施“高素质教师和管理队伍建设工程”。
（11）进一步完善教师终身学习体系，提高教师和管理队伍素质。
改革教师培养培训模式，建立教师专业成长长效保障机制。组织广大教师积极投入到以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的新一轮教师继续教育工程中去，组织部分优秀教师参与高层次研修和骨干教师培训，不断提高在职教师的学历层次和实施素质教育的综合能力。加快实施“教师阅读工程”步伐，使广大教师不断提高自身的科学素质和人文素养。启动“硕士工程”，倾力打造一定数量的高中品牌教师，为适应新一轮高中课程改革和应对新形势下的高考作好充分准备。分期分批选派中青年教师到名校“随堂听课”和“跟班学习”。有计划引进优秀大学毕业生，充实教师队伍。力求从现任中小学青年教师中选拔一批责任心和事业心较强的人到高校进修外语，以弥补我区外语教师奇缺现状，力争通过3至4年的努力，使我区农村小学三年级以上班级都能开设外语课程，以逐步缩小城乡教育的差距。
强化教育管理人员培训，加快培养一大批高素质、高水平的中小学校长和教育行政干部，全面提高管理干部素质。将干部培训与终身教育结合起来，构建开放灵活的干部培训体系。争取让现任中小学校长分期分批参加“校长高研班”研修或到发达地区名校挂职锻炼学习；力求现任教育行政干部分期分批参加“教育行政干部高研班”学习或到发达地区同级教育行政部门挂职学习锻炼；力争从中小学教师队伍中选拔一批德才兼备的中青年骨干教师利用假期参加“校长任职资格培训班”培训学习或在原校跟班锻炼，以加强我区中小学管理干部储备力量，彻底改变我区中小学校长队伍薄弱现状。
（12）进一步深化教育人事制度改革，积极推进全员聘任制。
加强学校编制管理，按照“精简、高效”的原则，科学设置学校机构和岗位；依照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，推行中小学和中等职业学校教职工聘任制度。完善教师资格制度，实施“资格准入、竞争上岗、全员聘任”的管理机制。深化学校内部分配制度改革，完善激励和约束机制。加强教师职业道德建设，将师德修养和教学实绩作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的重要依据，实行优秀教师和优秀教学成果奖励制度。
在普通中小学和中等职业技术学校，全面推行校长聘任制和校长负责制，进一步完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任校长的选拔任用机制，健全校长培训、激励、监督、流动等相关制度。力争将中小学校长职级待遇纳入试点工作。
（13）充分利用区内外优质教育资源，加快教育合作步伐。
在骨干教师培养和管理队伍培养方面，与发达地区名校签订合作协议并进入实质性的合作，积极引进区外特别是东部发达地区的优质教育资源，着重是加强对接工作。
──扎实推进“教育信息化建设工程”。
（14）加强教育信息化基础设施建设、教育信息资源建设和人才培养。
教育现代化，必须以教育信息化为前提。因此，构建教育信息化公共服务体系，建设硬件、软件共享的网络教育公众服务平台，已成为我区全面提高教育教学质量，逐步缩小与发达地区教育差距，缩小我区城乡教育差距，真正实现教育公平化和教育协调发展的当务之急。
通过3至4年的努力，力争建成一个以教育局教学设备管理站为中心的信息服务中心，将全区中小学以城域网形式接入因特网，创建以中学、中心完小及特区幼儿园为区域的本土化教育网络体系，初步实现真正意义上的优质教育资源共享。大力加强信息技术应用型人才培养，着力打造一支业务精良的信息技术人才队伍，使之成为推动我区教育现代化建设的生力军。力争5年内实现教育系统办公无纸化，逐年降低教育行政成本，使本来就十分有限的教育经费能够最大化发挥效用。
（15）实施“农村中小学现代远程教育计划”，进一步完善各种配套设施。
按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，用1至2年时间，进一步完善农村中小学现代远程教育设备和配套设施，使农村中学完全具备模式III、村级完小完全具备模式II、教学点完全具备模式I的现代远程教育教学设备系统。力争县、乡两级人民政府出台相关政策措施，并建立较为完善的远程教育系统运行管理保障机制。
充分利用远程教育资源提高农村中小学教育教学质量和效益。初步形成农村教育信息化环境，持续使用优质教育教学资源，不断加强教师培训，整合农村各类资源，发挥农村学校作为当地文化中心和信息传播中心的作用，为“三教统筹”、农科技推广和农村党员干部培训服务。
──抢抓机遇，大力实施“职业教育工程”。
全面贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号），抢抓机遇，乘势而上，恢复特区职业中学。
（16）以就业为导向，大力推动职业教育转变办学模式。
以促进就业为目标，切实转变特区职业中学的办学指导思想，实行灵活、多样、开放的人才培养模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，注重实践教学和就业能力的培养，加强与行业、企业、科研和技术推广单位的合作，推广“订单式”、“模块式”培养模式。探索针对岗位群需要的、以能力为本位的教学模式，面向市场，不断开发新专业，改革课程设置，调整教学内容。大力加强“双师型”教师队伍建设，鼓励企事业单位专业技术人员、管理人员和有特殊技能的人员担任专兼职教师。建设一定数量高效实用的实习训练基地，着重培养学生的实践操作能力和创新能力，源源不断的为我区经济社会持续、快速发展提供有技能、高素质的新型劳动者。
──改革教育投入机制，进一步完善“教育投入保障工程”。
（17）建立与公共财政相适应的教育财政制度，保障经费持续稳定增长。
教育是政府最重要的一项工作，教育投入是公共财政体制的重要内容，必须强化各级政府对教育投入的责任，以更大的精力、更多的财力支持发展教育。各级人民政府对教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，保证生均公用经费逐步增长。同时，要逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的，满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。
（18）贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）文件精神，加大投入，完善保障机制。
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。一是全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；二是提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费；三是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；四是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制；五是出台相关措施，确保学校维持正常运转的基本支出经费。
（19）进一步健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育。
建立健全贫困家庭助学机制和中小学助学基金制度，广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学，全面落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案的通知》（黔府办发[2006]16号）文件精神，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。逐步建立奖学金制度，对品学兼优的普高和职高在校生进行奖励。
──进一步完善“制度创新和依法治教工程”。
（20）切实转变政府职能，强化依法行政，促进决策与管理的科学化和民主化。
全面贯彻《行政许可法》，加快政府职能转变，改革教育行政审批制度，清理教育行政许可项目，建立相关配套制度，建立公共教育管理与服务体系，依法保障教育行政部门的教育统筹权和学校办学自主权。
不断增强教育部门依法行政的能力，完善教育行政执法责任制，加强教育行政执法力度，健全重大决策的规则和程序，加强预案研究、咨询论证、社会公示、公众听证及民主监督的制度化建设，建立科学民主决策机制，加强教育科学研究，为教育改革与发展提供服务。
（21）健全教育督导与评估体系，保障教育发展与改革目标的实现。
坚持督政与督学相结合，加强对中小学的督导评估工作。完善对下级人民政府教育工作的督导评估机制，并将督导评估结果作为考核和表彰的重要依据。加强督导机构及其队伍建设，不断完善督导和监测手段，充分发挥督导职能作用。
（22）深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。
继续深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度。中小学要实行校长负责、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。职业中学可建立由行业、企业代表、投资主体组成的理（董）事会制度。积极推动社区、学生及家长对学校管理的参与和监督。
遵循“从严治教、规范管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。建立“精简、高效”的学校管理机构，完善校务公开制度，深化人事制度和分配制度改革。
（23）认真贯彻《民办教育促进法》，积极鼓励和支持民办教育的发展，逐步形成公办学校和民办学校优势互补，公平竞争，共同发展的格局。
──继续推行“教育阳光工程”，进一步规范教育行为。
（24）抓好党风廉政及行风建设，保证教育事业持续健康发展。
认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好教育系统党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚决查处违法违纪案件，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。切实加强教育系统行风建设，坚决治理教育乱收费，坚决杜绝招生、考试等方面的不正之风。
──进一步完善“教育温暖工程”，切实关注教师生活。
教师是知识文化和人类文明的传播者，是人类灵魂的工程师，由于职业的特殊性，他们的工作、生活、心理压力特别大，十分辛苦，政府部门和教育行政部门不仅要关心他们的工作和学习，同时也要关注他们的生活，帮助他们在事业上取得成功，在生活上获得幸福。
（25）在住房和其他福利方面，对教师实行优惠政策。
制订切实可行的措施，把教职工的住房建设纳入城镇建设的整体规划，划出一定的区域，用于建设教师新区，让教师相对集中居住，以便形成独特的教师文化。
力争在住房制度改革中，对教职工住房的建设、分配、销售或租赁，实行优先、优惠政策，逐步社会化，使教职工住房条件明显得到改善。
力争在医疗、退休、保险、子女就学等方面建立教师保障机制。