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三都水族自治县在党的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,加强和改善党的领导,坚持解放思想、实事求是,开拓创新、团结奋进。近年来,全县上下深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神和党的民族政策,认真实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略,积极推进社会主义新农村建设。县委、县政府积极团结和带领全县广大党员和人民群众,坚定信心,振奋精神,励精图治,扎实工作,立党为公、执政为民,使三都经济社会实现跨越式发展。
五年来,国民经济步入持续快速健康发展轨道。全县生产总值由“九五”期末的4.1亿元增加到2005年的7.4亿元,年均增长10.5%;财政总收入完成3656万元,年均增长18.19%。预计到今年底,全县国内生产总值达到84360万元,增长14%;财政总收入达到4500万元,增长23%。农业上,围绕增加农民收入,着力调整优化产业、产品结构,“竹、畜、菜、果、茶”五朵金花初具规模,产加销一体化模式不断拓展,农业整体效益进一步提高。认真实施新阶段扶贫开发,完成一类扶贫重点村整村推进35个,解决3.83万人的温饱,贫困人口由“九五”期末的7.06万人下降到3.52万人,低收入人口由“九五”期末的13.47万人下降到7.17万人,农民人均纯收入1650元,比2000年增加600元。工业上,立足资源优势,大力培植优势产业、产品和企业,初步形成了矿产、木材加工、水电等为重点的特色产业发展格局,规模以上企业从“九五”期末1户增加到6户,工业对财政的贡献率逐步提高。第三产业发展迅速,占全县生产总值的34%,经济结构调整已取得了可喜的成绩;社会消费品零售总额达到24383万元,年均增长11.7%;城乡居民储蓄存款余额达到61747万元,城镇居民年人均可支配收入达到4950元,人民生活水平有了明显提高。
农村改革稳步推进,建立了农村基本经济制度和市场机制,确保农民生产经营自主权。全面取消了农业税,农民负担明显减轻。坚持市场取向,积极创新组织管理体系,通过“公司加农户”等组织形式,初步形成了龙头牵市场、市场连基地、基地带农户的产业化生产格局,加快了农业现代化进程。企业改革以建立现代企业制度为核心,通过以股份制、股份合作制、拍卖、转让、破产等形式,加快国有集体企业改组、改制步伐,企业活力和实力明显增强。大力扶持发展非公有制经济,2005年底,全县非公经济上缴税金已占全县税收的75.4%。树立经营城市的理念,建立了国有土地储备制度,对国有土地使用权进行了公开招标、拍卖和挂牌出让,有效盘活土地市场。财税、金融、投资、医疗、住房、社会保障等改革有序推进,市场在资源配置中的基础性作用有效发挥。对外开放取得重大突破,出台了扩大开放、招商引资的一系列具有较强吸引力的政策措施,走出去、请进来两轮驱动,先后吸引一批企业来我县投资开发,五年来,引进项目149个,实际利用县外资金3.08亿元,带动和促进了地方经济的快速发展。
五年来,全县固定资产投资累计完成7.6亿元,年均增长20.1%。以交通为重点的基础设施建设取得明显成效,“二纵一横”主干公路网基本建成,实现了乡乡通公路,有17个乡(镇)通油路。有231个村通简易公路,简易公路通村率达85%。认真实施“渴望工程”和以工代赈饮水工程,解决农村10.7万人7.5万头大牲畜饮水困难。累计完成造林32.39万亩,森林覆盖率达55%。实现组组通电,户表率达95%。移动电话村覆盖率达80%以上,有100多个村通程控电话。城镇建设步伐加快,狠抓了绿化、亮化、净化、美化四大工程,城市面貌大为改观,品位明显提高。
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展群众性精神文明创建活动,涌现出了一批新的文明示范群体,2005年创建为州级文明县城。推广了一批农业先进适用技术,建成了一批农业示范点;积极推进企业技术进步,企业科技应用水平和创新能力明显提高。教育工作在深化体制改革、改善办学条件等方面取得大的进展,2003年“两基”攻坚通过了省人民政府检查验收。城乡文化活动异常活跃,残疾人工作取得新的成绩。计划生育工作得到进一步加强,实现了优质服务合格县目标,人口自然增长率从“九五”期末的12.37‰下降到“十五”期末的9.5‰。卫生基础设施得到进一步改善,建立了公共卫生体系和公共突发性卫生事件应急机制。文体广播事业得到较快发展,基本实现“村村通”广播电视,成功举办了“贵州三都·中国水族端节”、“贵州三都·中国水族卯文化风情之旅”等节庆活动。通过争取深圳加大对三都的帮扶力度,成功将水族村寨落户深圳锦绣中华民族文化村。民族文化的保护和开发得到有效加强,水书的抢救和破译工作取得新进展,成功举办了“贵州三都·水书国际研讨会”,完成了四卷六册的水书译注,水书、端节、马尾绣被列为国家第一批非物质文化遗产名录。
依法治县方略全面实施,民主法制建设进一步加强。坚持和完善人民代表大会制度,县乡人大依法履行职能,执法检查和依法监督力度加大,完成了《三都水族自治县自治条例》的修订并公布实施,制定颁布了《三都水族自治县乡村公路管理条例》和《三都水族自治县城镇建设管理条例》。“四五”普法教育取得明显成效,“五五”普法启动实施,干部群众的法律意识和法制观念不断增强。政协工作得到了加强和发展,率先在全州组建了县政协驻乡镇工作机构,政协及各族各界人士、工商联、无党派人士的政治协商、民主监督和参政议政作用得到较好发挥,加快了该县社会主义民主政治建设进程。爱国统一战线不断巩固和发展。工会、共青团、妇联等人民团体较好地发挥了桥梁、纽带作用。坚持党管武装的原则,积极支持驻县部队建设,国防后备力量得到加强。政府部门和“法、检”两院全面推行执法责任制,促进了依法行政和公正司法。加强社会治安综合治理,积极创建“平安三都”,依法严厉打击各类犯罪活动,与“法轮功”邪教组织进行了坚决斗争;重视群众来信来访,坚持领导信访接待日制度,积极调处化解各类矛盾纠纷,保持了全县社会政治的持续稳定。
党的建设全面推进,党组织的创造力、凝聚力和战斗力日益增强。深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的思想政治素质进一步提高。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部队伍“四化”方针,一批德才兼备的干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位,领导班子结构进一步改善,妇女干部、非党干部的选拔任用得到加强,整体素质有了新的提高。干部任前公示制、试用期制、公开选拔制和中层干部竞争上岗制等干部人事制度改革稳步推进。组织实施“干部教育培训”工程,五年培训各级各类干部10000多人次。党的基层组织建设不断加强。深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动,农村基层组织的整体水平有了新的提高。重点整顿了一批软弱涣散基层党支部,选聘了50名大中专毕业生到一、二类村任职,开展无职党员设岗定责工作,建立了县领导帮扶联系点和县直部门帮扶点,对任职五年以上的离任村干部进行了定额补助。坚持分类指导,企业党建和社区党建有了新的发展,党员教育和管理得到重视和加强,党员队伍发展壮大,涌现出了陆永康同志等一批优秀共产党员。五年来,全县共有170名优秀共产党员、93名优秀党务工作者、97个先进基层党组织、18名廉政勤政先进人物分别受到中央和省、州、县委表彰。按照中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署,始终坚持“党要管党、从严治党”的方针,加强教育、健全制度、强化监督,认真学习贯彻两个《条例》和《实施纲要》,进一步完善党风廉政建设责任制,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,建立完善了重大事项报告制度、巡视制度和诫勉谈话、专题民主生活会、述职述廉、考核考评、责任追究、党政领导干部接待群众来信来访等制度以及党政领导干部廉洁自律补充规定、禁止干部职工大操大办酒席的规定等10多种制度和规定,严肃查处了各种违纪违法案件,全县的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。
如今的三都,经济发展,社会稳定,人民团结,全县人民在县委、县政府的正确领导下,正沿着建设小康社会的道路阔步前进。
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