日前，笔者来到镇宁自治县马厂乡，参观了旗山村荣军商品猪养殖场。依山而建的养殖场占地600余平方米，整洁规范的猪舍内，300余头生猪长势良好，饲料加工房内机声轰鸣。据旗山村养殖协会“带头人”、残疾复员军人陈至昆介绍，保持共产党员先进性教育活动开展以来，旗山村党员干部认真琢磨带领广大农民群众摆脱贫困的途径，村党支部通过征求意见，把畜牧业作为本村支柱产业进行培育。在村党支部的感召下，一些常年外出务工的党员也纷纷回到家乡献策献力。不久，旗山村就成立起养殖协会，以10户联保的形式争取政府贴息贷款20余万元，建设示范养殖基地，实行统一进购仔猪，统一进配料，统一防疫，统一技术管理，统一销售。在协会的影响下，村民养殖生猪的劲头更大了，经济效益日趋明显。

    这一桩桩发生在部门单位、农村、企业的小故事，在镇宁自治县保持共产党员先进性教育活动中不胜枚举。先进性教育活动犹如春风拂来，漫山花开。

党员干部受到教育 基层组织得到加强

    镇宁自治县先进性教育活动严格按照部署，精心组织，周密安排，狠抓落实，圆满完成了先进性教育活动的各项工作。先进性教育活动开展期间，全县层层建立健全组织领导机构，做到了人员、办公场所、办公经费、办公设施“四到位”。围绕提高党员素质的要求，农村基层党组织、各乡镇、各部门各单位结合自身实际创新学习方式，通过“中心课堂”、“辅导课堂”、“空中课堂”、“家庭课堂”、“流动课堂”、“田间课堂”等形式多样的方式方法，确保了学习效果。使广大党员素质得到进一步提高，机关面貌和党员干部工作作风明显转变，争奉献、比贡献、求作为的工作作风正在形成。

    为了进一步加强基层组织，全县还对64个农村软弱涣散基层党组织进行了全面整顿，选好配强党支部领导班子。各乡镇党委以“三个培养”为抓手，结合“农村党员素质工程”、“人才强村工程”的实施，深入开展“双带”活动，对致富能手进行建档跟踪管理。通过后备干部培养，使1223名致富能手走上了村领导岗位，65%的村干部成了农村致富带头人。

    着力实施“四有”工程，在先进性教育活动中，全县投入82.5万元新建60个50平方米以上的党支部多功能办公用房，投入资金10万元为各村党支部活动室配备了办公设施，每年拨款2500元作为各村党支部办公经费，发给村干部报酬每人每月200元，为全县15个乡（镇）远教办和69个站点配置了教育学光碟37套。推行“党员承诺制”，全县共有988名党员作出承诺1044项，现已兑现343项。该县还采取联合组建、属地管理、依托组建、行业管理、区域组建、指定管理和选派党的工作指导员等多种模式，在“两新”组织中建立健全12个基层党组织，加大了党的工作履盖面。据统计，先进性教育活动以来，全县共有267名积极分子加入中国共产党，1410名积极分子向党组织递交了入党申请书。

真心服务群众 促进各项工作

    先进性教育活动中，镇宁自治县始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的落脚点，围绕“解民忧、解民困、解民需”三个方面，切实解决好群众关心的热点难点问题。

    该县对农村丧失劳动力困难群众实行财政补助，对农村义务教育阶段的贫困学生实行“两免一补”；把离退休干部新增加的岗位津贴从50%提高到100%；落实52名高级人才每月200元津贴；乡镇卫生院由财政差额拨款改为全额拨款；筹资300余万元妥善解决镇坝路土地补偿问题；在各乡镇、企事业单位开展“三学三比三创”主题实践活动、“访千家情、暖万人心”、“向贫困乡村送温暖”、“向困难群众献爱心”等活动，密切了党群关系，增强党员干部的责任感和使命感。

    上下联动，把农村先进性教育活动引向深入。参加第一、二批先进性教育活动的各级党组织，支持农村生产性资金19.2万元，协调落实支农资金41万元，为农村办实事231件。投入维修村寨公路、水利沟渠、农村合作医疗等696.8万元。组成“三农”服务团，举办培训讲座121次，培训20089人，兴修水利沟渠17.7公里，建沼气池167个，乡村公路建设15公里，上门为群众服务183次。先进性教育活动中，全县慰问困难群众2099户，看望老党员、困难党员318人，送去慰问金、慰问品折合人民币37.51万元；开展结对子帮扶活动，结成帮扶对子2069对；为困难群众解决生产生活实际困难1608件，落实维修和兴修村寨公路、解决人口饮水问题、兴修水利渠道等帮扶资金498.57万元。

    随着先进性教育活动的深入开展，各项工作得到有力推进。全县在“农业稳县、工业强县、三产富县、环境立县、科教兴县”思路的引领下，抢抓机遇，加快发展。去年全县生产总值突破10亿元大关，同比增长11.1%；三次产业结构实现了“二一三”向“三二一”的历史性转变；财政总收入完成11168万元，增长19.37%；固定资产投资完成30500万元，增长20.6%；城镇居民人均可支配收入6603元，增长17.8%；农民人均纯收入1520元，增长5.5%。2006年一季度实现生产总值23290万元，同比增长14.1%。

创新机制 确保先进性教育活动见成效    

    在先进性教育活动中，全县各级党组织共修改完善和新建各项规章制度共4344个。不断创新的机制，确保了先进性教育活动取得成效。

    该县建立了常抓不懈的党员学习教育机制。建立完善抓思想建设的责任制度、党委理论中心组学习制度、党员学习制度、党员学习培训制度，制订党员学习培训规划，改进党员学习培训条件。全县各单位各部门把党员参加学习教育情况和理论考核成绩与党员评议、年终考核、评先评优、干部提拔任用结合起来，切实改变一些部门和单位“学与不学一个样，学多学少一个样，学深学浅一个样”的状况。

    建立完善激励管理机制。该县各级党组织通过各种形式，激励表扬优秀党员。培养选拔年轻干部，将23个副科级领导岗位面向全市进行公开选拔。改善乡镇办公条件，对边远艰苦乡镇给予大力扶持，从去年元月起对6个边远乡镇在职的机关、事业单位人员发放边远艰苦乡镇工作津贴。进一步健全和完善目标考核体系，将县属各部门纳入目标考核，采取定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终测评相结合，进一步完善乡镇和机关考评机制。

    建立健全党员联系群众服务群众机制。逐级建立健全联系点各项制度，形成一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。目前，县级以上党员领导干部共建立联系点32个，科级干部建立联系点72个。建立完善领导信访接待日制度，实行党员亮牌制度，建立“党员先锋岗”、“党员服务队”等。

    建立和完善党内民主参与机制。建立健全了书记办公会、常委会、全委会议制度、民主生活会制度和工作规则、决策程序，形成一套民主集中制的配套制度，有力地保证了民主集中制的贯彻执行。

    规范监督制约机制。推行“三项谈话制度”，完善“四廉”制度，推进领导干部述职述廉。加强对领导干部任期经济责任审计，继续实行五部门经济责任审计制度。加大对专项资金管理使用情况进行监督检查力度，成立县项目建设管理中心，所有使用政府性资金的开发项目全部实行代建制。