无职有位 上岗有为
－－江口县为三千无职党员设岗定责
江口县第三批保持共产党员先进性教育活动开展以来，针对农村党员管理教育方式创新不够，农民党员主体地位不够突出，发挥作用缺乏有效载体，一些党员存在“不作为”、“少作为”的现象，大力开展和推进农民党员“设岗定责”活动。这项活动的开展，有效解决了农村基层党组织管理党员缺“抓手”,党员发挥作用缺“平台”的矛盾，形成了农民党员保持先进性的长效机制，有力推动了新农村建设的起步开局。
突出“三个结合”，确保活动方向正确。为确保农民党员“设岗定责”活动取得实效,全县坚持做到“三个结合”。 一是把“设岗定责”活动与新农村建设开局起步工作有机结合起来。按照县委“规划先行、村容先变、劳务先转、党员先干”的要求，引导农民党员在发展经济、带动致富、树立新风、构建和谐农村、促进管理民主中发挥模范作用。止目前，已输转劳力16000人，同比增长1.8% 倍。二是把“设岗定责”活动与深化“三级联创”和“双培双带”工程有机结合起来，把一批35岁左右最具活力的年轻优秀党员培养到村级班子中；把一批青年农民中最优秀的产业带头人充实到党员队伍中；把一批追求进步最出色的青年创业者培养为入党积极分子。第三批教育活动中全县农村新发展党员78名，35岁以下的产业带头人占到了76％。三是把“设岗定责”活动与党员保持先进性的长效机制建设有机结合起来，县委制定印发了无职党员保持先进性具体要求，用“设岗定责”丰富长效机制建设的内涵，用长效机制建设来保证“设岗定责”活动保持持久生命力。
科学合理设岗，创造党员履职条件。科学合理设置岗位，从而为农民党员搭建发挥作用、展示技能、表现特长、激励进步的平台，是确保这项活动取得成效的关键。县、乡两级牢牢把握强化对农民党员教育管理、充分发挥先锋模范作用这两个“基点”，做到岗位设置只明确基本原则，不做硬性规定，不追求整齐划一。各乡镇在组织开展专项调查的基础上，结合党员年龄、家庭情况、文化程度、个人特长等实际情况，既按需设岗，因事设岗，也因人设岗，专人设岗；既多人一岗，一人一岗，也一人多岗，交叉上岗，从而为每个农民党员发挥作用创造更多机会。闵孝镇在岗位设置中注重做到“三个围绕”，即围绕农村中心工作设岗、围绕农民群众需求设岗、围绕农民党员素质设岗，全镇农村普遍设立了经济发展、公共事业、村务监督、思想工作等四大类18个岗位。太平乡按照“定原则不定范围，定目标不定过程，定岗位不定人数”的基本思路，设置了五大类13个岗位。桃映乡坚持充分体现党员意愿，以竞争上岗激发党员服务群众、践行宗旨的热情。目前，全县已经有3300余名农村无职党员通过公开竞争上岗履职，上岗率达到72.6%。
严格工作程序，保证党员上岗质量。在科学合理设置岗位的前提下，乡村党组织抓住自我认岗、支部议岗、选人配岗、公示明岗等工作环节，以规范上岗程序，确保上岗党员自己满意、群众认可。坝盘乡在上岗定岗过程中，采取公开竞争的方式，把好选人关，保证了上岗党员质量和工作效果。民和乡动员所有身体健康、具有帮带能力、能够承担村务管理的农民党员，都积极报名参加竞岗。德旺乡通过公示栏，对上岗党员进行公示，明确职责，还为上岗党员专门定制了岗位牌，实行挂牌上岗。
建立有效机制，推进活动深入开展。为使“设岗定责”活动保持持久的生命力，避免一阵风，走过场。全县把建立有效的设岗、竞岗、上岗、履岗和评议等激励机制作为关键措施，建立了岗前培训、工作汇报、履职考评、奖惩激励等工作机制，为设岗定责工作走向规范化、制度化奠定了良好的基础。双江镇、官和乡、德旺乡针对部分上岗党员履职能力不强和方式方法单一的实际，强化岗前培训，通过明职责、教方法、指路子，帮助党员尽快进入角色，以提高履行职责的能力和水平。各乡镇普遍建立了农民党员上岗履职考核办法，对上岗党员履职情况进行考核和评价，对履行职责较好的上岗党员采取续聘、表彰奖励，并列为村“两委”后备人选培养等措施进行激励；对履职较差或一般的，进行调岗或退岗。太平乡对6 名上岗履职表现突出的党员给予了物质奖励和精神鼓励。桃映乡对5名上岗履责不到位的党员限期整改，对1名整改不明显的做了退岗处理。
激励发挥作用，先进性得到充分体现。开展农民党员 “设岗定责”活动，有效解决了过去农村普通党员“无权管事、无岗办事、无心做事”的问题。许多党员对比上岗前后的变化时，深有感触地说上岗前是“开会顺墙坐、事事都通过”，上岗后是“天天都有责、不干说不过”，现在，党员身份亮明了，积极为新农村建设进言献策，发挥自身特长为群众服务，自觉为村民排忧解难，自觉维护社会治安和公共设施，主动做好事、办实事、解难事。一些没有上岗的党员和群众从他们身上看到了闪光的党性、体味了奉献的乐趣、找到了追求价值。官和乡泗渡村致富指导岗党员谢正尤去年冬带头种50亩无公害大棚蔬菜，在他的带动下，全乡已有 60 余户农民走上了种无公害蔬菜的创业新路，形成了“基地+农户+市场”的产业链。坝盘乡高墙村稳定维护岗彭国发等7名党员，年初以来，不间断义务在省道铜遵公路线上巡逻，将2名犯罪嫌疑人“请”进了派出所，协助公安机关破案1起，排解农村各类纠纷7起。家住双江镇镇江村曾家港组的文明新风岗党员胡冬发，每星期坚持组织村民对本组每家每户的卫生进行检查评比，根据检查结果，将印好标有最清洁、清洁、不清洁的纸条贴在相应村民家大门上，使该组环境卫生得到彻底改观。（王飞）
