● 黄兴刚

    中央1号文件精神明确指出要推进社会主义新农村建设，这是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。如何加强农村基层组织建设，扎实推进新农村建设，笔者认为有以下几个方面初浅认识。

建设一个坚强有力的村党支部，建设一个好的村领导班子

    (1) 选好“带头人”，即选好村支书。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，“农民要致富，全靠党支部”。村党支部是党在农村最基层的组织，是村级各级组织和各项工作的领导核心，是党的路线方针政策的具体执行者。实践证明，凡是物质文明、政治文明、精神文明建设搞得好的农村，都有一个坚强的党支部。有了坚强有力的党支部，就可以带领农民群众沿着社会主义新农村的道路前进。建设一个坚强有力的党支部，建设一个好的领导班子，最关键的是有一个好的带头人，即好村党支部书记。因此，加强农村基层党组织建设，首先要把农村基层党支部的“带头人”选好。选择“带头人”一是在政治上有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持走社会主义道路，认真贯彻执行党的路线方针政策，勇于改革创新，坚持求真务实，努力勤奋工作，走共同富裕之路；二是坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻想着群众，为群众办实事；三是坚持党的群众路线，有事同群众商量，真正尊重群众、相信群众、依靠群众，善于做群众的思想工作，能正确处理人民内部矛盾；四是依法办事，公道正派，清正廉洁，有好的形象和较高威信，说话有人听，办事有人应；五是有带领群众发展经济的能力，能不断提高农民的物质文化生活水平。在紫云自治县坝羊乡大坡村，全村党员在村党支部书记艾明权的带领下，通过发展经济，提高村民生产能力和生活水平，发动富裕党员帮扶特困群众，为群众办实事等，促进各项工作的开展，村党支部在群众中的威信进一步提高，党组织也增强了凝聚力和战斗力，较好地发挥了村党支部的领导核心作用和先锋模范作用。

    (2)完善农村干部选拔管理机制。目前，一些农村地区通过“两推一选”、“两票制”、“公推直选”等办法来选拔农村干部。这些办法的共同点，就是扩大用人上的民主，通过认真听取群众意见，把真正优秀的人才选拔出来。在新形势下建设社会主义新农村，要求我们进一步完善农村干部选拔管理机制，严格执行党章和有关规定，依法办事，充分发扬民主。同时，应教育群众充分认识搞好农村干部选拔管理的重要性，端正态度，顾全大局，郑重行使民主权利，选举优秀人才进班子。在紫云自治县坝羊乡大坡村就是通过“两推直选”的办法来选拔农村干部。并且还规定村民每半年对每一个村民委员会班子成员进行一次考评，对不合格的班子成员当场罢免，由村民选出新的班子成员组成新的班子。在此严格要求下，各位班子成员都认真为群众工作，为群众办事，到目前为止，还未出现班子成员被罢免，真正体现了全体村民的意愿。村支两委的工作得到村民的拥护，村经济得到长足进展，在附近地方取得良好的社会效应。

    (3)正确处理好村党支部和村民委员会的关系。

    村党支部和村民委员会虽然性质不同，但根本目标一致，都是为了促进农村经济社会发展，维护农民群众利益。其中，村党支部作为我们党在农村的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的路线方针政策的执行者，必须起到领导核心作用。如果改变了村党支部的地位和作用，必然削弱党对农村工作的领导，影响全面建设小康社会的进程。因此，村民委员会要自觉接受和尊重党支部的领导。同时，村党支部又要支持村民委员会的工作，发挥村民委员会的作用，而不能包揽其工作。在重大问题上，村党支部和村民委员会应互相沟通，通过建立联系会议制度、交叉兼职等办法，齐心协力建设社会主义新农村。同时，还应把共青团、妇女组织、民兵组织等建设好，使它们各司其职、各负其责，发挥应有作用。

农村基层党组织建设与农村经济建设相结合

    党的建设必须紧密联系党的路线、方针政策，这是中国共产党建设的基本历史经验，也是毛泽东建党思想的一条重要原理。把党的建设目标最终落实在经济建设上，解决好“三农”问题，增加农民收入，是农村党组织的中心任务，可以最直接地反映“立党为公、执政为民”的根本要求和求真务实的工作作风。党建促经济，发展经济巩固党建，是搞好农村基层党建工作的重要经验。农村基层党组织要根据形势发展，掌握信息，听取党内外群众的意见，制定好农村发展规划，要发挥优势，调整产业结构，宜种什么就种什么，宜养什么就养什么，形成格局，形成规模，把“一村一品”做得有成效。党员要带头实践，把群众带动起来，还要善于总结群众的先进经验。把群众的力量和智慧集中到建设社会主义新农村上来。增加收入是农民关心的大事；农民关心的事，党组织关心了，农民就有依靠，就相信党，靠拢党，党和群众的关系就更密切。因此，在抓农村基层组织建设时，在给党员输入理想信念和邓小平理论的同时，要重视给党员输入经济思想，服务意识，进一步提高党员带领农民群众致富的本领。

以先进性教育活动为契机，助推农村基层党组织建设

    （1）把农村党员的先进性教育活动与农村经济社会发展结合起来。农村党员的先进性教育活动应与农村的经济、政治、文化和社会建设相结合，促进农村经济社会发展。要通过先进性教育活动，使广大党员解放思想、更新观念，树立科学发展观，掌握和运用市场经济规律，从当地实际出发选择适合当地情况、群众愿意接受的发展模式，搞好农业产业结构调整，促进农村经济发展。同时，通过先进性教育活动，使广大党员学习科学知识，讲文明、讲卫生，开展健康有益的文化活动，破除封建迷信和陈规陋俗，抵制邪教渗透，搞好社会治安，弘扬传统美德。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

    （2）加强新党员的培养，确保农村党员的培训。建设社会主义新农村，必须重视农村人才队伍建设。一是农村党支部对返乡青年、种养能手、农民经纪人、复员退伍军人中的优秀分子，要及时发现，加强培养，对具备入党条件的积极分子，应吸收他们入党，进而有效地改善农村党员队伍的结构。二是加强对农村党员的培训，提高农村党员的素质。建立短期和长期的培训机制，对农村党员，特别是对农村党支部和农村党支部后备干部进行致富技能培训和党校学历教育培训。充分发挥党校、广播站、村级远教播放点的阵地作用，帮助农村党员学，引导农村党员学。不断充实农村党员的科技知识、法制知识、市场经济知识，增强他们带头致富、带领群众致富的本领，提高农村党员当先锋、做模范的能力。

    （3）开展主题实践活动，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台。在农村党员中开展了“我为党旗添光彩”、“党员致富带头人”等主题活动，引导党员在积极参与中发挥先锋模范作用，认真总结和推广这些经验。要积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境，用榜样来教育党员、鼓舞群众，使广大农村党员始终保持先进性。

    （4）加强对农村流动党员的教育管理。改革开放以来，大批农民和农村党员进城务工，为社会主义现代化建设作出了重大贡献。一方面，要尊重他们的劳动，保障他们的合法权益；另一方面，党组织要加强与他们的联系，加强对外出务工党员的教育管理，既保护好他们发家致富的积极性，又引导他们为建设社会主义新农村献计出力。

    总之，农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是党在农村各项路线方针政策和各项工作的贯彻者、宣传者、执行者。加强农村基层党组织建设 ,夯实党在农村的执政基础，使农村基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村党基层组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心，是建设社会主义新农村，贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的的重要保证。只要加强农村基层党组织建设 ,紫云自治县县域经济一定可以得到长足进展，社会主义新农村建设就一定能够起得更辉煌的成就。