勤政爱民 律己亲民 务实富民

－－记江口县坝盘乡高墙村党支部书记杨军

    41岁的杨军任江口县坝盘乡高墙村党支部书记已有6个年头。在任职期间，他始终牢自己的神圣职责，贯彻好、执行好、落实好党在农村的路线、方针和政策，认真实践“三个代表”重要思想，带领全村党员、干部和群众艰苦奋斗、更新观念，积极抓好村内基础设施建设，努力发展畜牧养殖、经果林为主要产业的结构调整，改变了单一传统的生产方式，村民收入成倍增长，居住条件和生活条件发生了根本性变化，使全村呈现出安全祥和、勤劳致富的良好局面。

    杨军6年多来的工作，简洁的概括，就是“勤劳、务实、律己、为民”八个字。

    勤 政

    杨军曾说过：“党员群众选我当支书，是信得过我，我只有把全部心思和精力用在为民办好事办实事上，才对得起村民，对得起党组织。”为此，他做到“三勤”。一是勤学习。他找来各种书籍，茶余饭后总忘不了学习，通过不断加强学习，更新知识，来提高自己的理论水平和政策水平，提高管理能力和带领群众致富能力；二是勤思考。如何结合本村实际，充分发挥资源优势和区位优势？如何让群众尽快致奔小康？这些问题无时无刻不牵动着杨军的心。他在对市场和全村的产业状况进行充分分析的基础上，提出了“发动群众，依托优势，因地制宜，建设新高墙”的经济发展思路。村里有5000亩荒地，他带着一班人深入调查研究，多方筹措资金，带头在全村大力发展养业，先后建成了以塘坎、过江、姚家陇、余地等村民组5个百头以上养猪基地和以小吉坡为重点的1000只养羊基地，发动群众大力发展经果林，建起了以孟屯、邱家等村民组奈李、桃子、柑桔基地近1000亩。同是，还对近2000亩25度以上坡耕地进行了退耕还林还草，走出了一条山顶养羊放牛、山腰种瓜果、山脚种草养猪、平地种粮食、房前屋后养家禽的和谐生态经济发展道路。三是勤走动。向上走，抓项目、抓资金、抓引进开发；向下走，走访群众，掌握情况，检查指导工作，帮助群众解决实际困难，全村的山山水水和每个角落，都留下了他的脚印。

    去年，杨军把发展的目光盯在引资带动上，相继引进铜仁本土人士投入资金50万元兴建了高墙砖瓦厂，引进北京客商投入100万元兴建了高竹林工艺品加工厂、红砖厂等小型加工业，填补了村里第三产业发展的空白，解决了近100人的就业，增加了农民收入。积极与劳动部门联系有计划的组织劳务输出，解决了近800多名中青年就业问题。召集本村13名建筑技术人员，组建了一支高墙建筑施工队进城务工。

　　务 实

    农村工作千头万绪，关键在狠抓落实。

    要想富，先修路。针对高墙村贫困面大的实际，杨军把小吉坡等“救济寨”“救济组”村组公路建设作为富民工程来抓。2000年初在县、乡人代会上，他将本村的修路问题作为议案向大会提出，引起领导重视和关注，当年，小吉坡村组公路被列为该乡当年“十件实事”之一。杨军一边组织村干部号召群众投工投劳开山造路，一边积极向上筹措帮扶资金，几年间共新建和改建6条近14.5公里村组公路，解决了近900多人的行路难问题，使全村100村民组通了公路。

    高墙没有河流，没有大宗泉眼。人畜饮水难、农电改造难成了他心中的头等大事。2001年以来，他跑县里、找乡里，要来物资、资金，带领村民进深山找水源，搞勘测，当年就修建了塘坎、裴家、余地等6个人畜饮水工程，解决了500人及上千头牲畜的饮水问题，并筑建小山塘2口，解决了近300亩粮田灌溉问题。先后改造了姚家陇至小吉、塘坎至过江、过江水至水竹14公里的高压线路，在全乡率先完成了农电网改造。

    几年来，全村的基础设施、公益事业建设从未停步。2001年在县直党建扶贫部门的帮扶下，投入资金7万元新建了村委会办公楼，解决了群众议事难问题；高墙小学原教学年久失修，学生无法正常上课，杨军在争取到教育主管部门帮助联系的5万元的香港慈恩基金会捐助后，想尽办法组织筹措了25万元新建了高墙小学教学楼，使近400名学童走进了宽敞明亮的教室；2002年争取电信部门投入30万元，拉通了程控电话光缆，安装电话600多门，使村民用上了程控电话，争取上级广电部门投入并组织群众集资兴建了高墙村闭路电视接收站，同时增设地面卫星接收点50多个，使95%以上的村民看上了清晰的电视节目；2005年，杨军抓住县直部门在该村帮扶契机，把思路定位在打造“三个文明”示范村这一目标上，争取投入资金5万多元，水泥80多吨，实施塘坎等村民组文明村寨建设，按照“美化、绿化、亮化、硬化”目标，重点实施了“三治五改”工程，目前，已硬化入户路面6公里，实施改改圈1241平方米，新建沼气池60余口，极大的改善群众生产生活条件。

　　律 己

    上任伊始，村班子不团结，毫无集体经济积累。杨军认识到搞发展单靠自己不行，得靠班子集体，只有集体团结，班子才能出战斗力。正人先正自己，他首先自己约法三章：一不搞一言堂；二不贪私利；三不脱离干部群众。并主动摆正位子，端正思想，找其他班子成员谈心交心，全方面了解班子成员的思想状况，自己带头作批评与自我批评，逐渐解开了村干部们心中的疑虑。为规范管理，在他的主持下，党支部与村委会分别制定了《党支部工作职责》、《村民议事制度》和《民主管理制度》等30多个制度。“打铁还须自身硬”。杨军总是无声地带头执行，规范了村干部的行为。看到杨支书事事想在前头，干在前头，大伙儿心头亮敞多了，一种民主、平等、自强、自治的氛围在全村扩展开来。

    高墙村长期以来发展无规划、致富无门路。杨军看在眼里，急在心里。为定思路、找出路，他与班子成员深入田间地头，了解村民生产生活情况；走出山外，学习外地经验；找老前辈夜谈，与班子成员商讨。在反复调查思考的基础上，提出了以种植为基础，养殖上台阶，综合发展创特色的基本思路，并确定了以水、路等基础设施为突破，以兴建学校、村委会等社会事业为推动，以调整产业结构为根本，实现三年一个变迁，五年一个跨越，十年造就一个新高墙的发展思路，杨军经常教育两委一班人，要办好全村的事情，关键在于发挥党员干部的先锋模范作用，要建一只素质高、作用好、团结奋进，能带领全村群众致富的坚强班子，并且从自身做起，身先士卒，率先垂范。一是立章建制，强化管理，依法治村；二是抓学习，对村组干部和党员骨干进行必要的理论和科技培训，提高领导能力和致富能力；三是实施村务民主管理，经济问题集体讨论决定，严禁用公款吃喝、送礼，严肃财经纪律，坚持定期搞好村务和财务公开，增加透明度。由于他的以身作则，严于律己，班子团结，政通人和，成为带领群众致富的坚强集体。

    为 民

    高墙村的社会治安曾一度混乱不堪，偷盗、斗殴等违法行为不绝一时，村民生怨。村民上任后，把整治社会治安当作首要任务来抓，组建了治安巡防队，发展义务队员17名，并自任队长。他白天抓中心工作，晚上了组织队员们巡逻，几乎没有休息时间，有时十天半月，都顾不得回家吃顿饭。几年来破获假币案2起，盗车案4起，偷盗案12起，制止打杀等恶性案件8起，为群众挽回经济损失共计100多万元，治安巡防队被远近群众亲切称为“护民队”、“爱民卫士”。

    经济搞上去，人口降下来。2001年，杨军争取县、乡主管部门支持成立了计生协会，并主动请缨在全村推行计划生育“村为主”工作，并亲自担任计生主任。当时，群众议论纷纷，有人说他争花帽子，有人说他照顾亲朋好友，也有人他想借机捞油水。任凭别人怎么说，杨军不为所动。他的堂弟杨再华由于二孩没办准生证，堂弟找到杨军要求补办准生证时，被他严辞训了一顿，并被500元罚款，堂弟无奈，只好交了罚款。当杨军让妻子去看望坐月子的弟媳妇时，被堂弟大骂出门。事后，有人说杨军搞工作不认人，但就是人的这种不认人的精神，使高墙村计生工作，彻底批转了局面，得到了县、乡领导的好评。

    2002年，为尽快完成全村第二期农电网改造项目，在架设高墙至水竹等自然寨的高压电线时，与施工队一起爬悬崖，攀峭壁，连续奋战一个多月时间，闹得妻子要到乡政府要人。在高墙小学教学楼新建工程中，为解决征地矛盾，村两委挨家挨户做思想动员工作。一次杨军骑着摩托车深夜从水竹回家，又累又困的他撞上了大石块，人仰车翻，左脚被划破了3公分的伤口。第二天，他又裹着纱布、拄着拐杖到另一户家中做工作。妻子经常埋怨他说：“别不要命了，一屋老少要靠你吃饭呢！”可杨军总是笑说面对，“只要我有一口饭吃，准饿不着你们。”去年女儿中考，他没能去陪女儿一天，填报志愿时，他还在湖南考察，回来后，听说女儿在埋怨他时，他说：“女儿大了，是自己立志的时候了！”

    2005年11月份，村里启动了党员先进性教育活动，杨军和他的班子成员们更是成了全村的“大忙人”。党支部确定了“抓教育活动、建设新高墙”目标思路，以开展先进性教育活动为契机，进一步统一和提高党员群众的思想，推动全村各项事业跃上新台阶。在杨军的带领下，村两委一班人分任务、定职责，抓学习、强教育，献爱心、送温暖，走访慰问孤老和贫困群众、特困党员43人次，捐款捐物8670余元，帮助21名贫困户解决了子女就学等实际困难。

    “作为一名人民代表，就应全心全意为人民，作为党支部书记，就应诚心诚意地为群众做好事、干实事！”平时不善言语的杨军，却是如此的表白。

    短短六年的时间，高墙村的面貌发生了深刻地变化，村里新房幢幢，田野绿浪相涌。全村经济社会快步向前发展，村民收入从1998年的680元到达2005年的2280元，每年分别增长14.6%。2004年，高墙村被地委、行署命名为“小康村”、“文明村”，被地、县表彰为“先进基层党组织”、“治安模范村”；杨军个人先后被地、县、乡三级党委、政府评选表彰为“全区计生协会先进个人”、“优秀共产党员”、“ 优秀人大代表”和“社会治安积极分子”等称号。（刘泽汉）