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以“生态文明家园”创建为载体

推进社会主义新农村建设

    2005年8月以来，江口县开展了以创建“生态文明家园”为载体的社会主义新农村建设工作，取得了初步成效。

江口县“三个文明”示范村——怒溪乡地楼村

    一、创建生态文明家园的由来

    生态文明家园创建活动是在江口县开展保持共产党员先进性教育活动中兴起的。当时，随着全面建设小康社会进程的加快，农民温饱问题基本得到解决，加之全省正式取消了农业税和农业特产税，农村工作从“催粮催款，刮宫引产”过渡到“春风化雨”，农业和农村工作的内容、方法和方式都发生了新的变化。在此情况下，急需要有一个新的奋斗目标来引导农民，激励农民，引领广大基层干部，推进农业农村工作，使农民有奔头，有盼头，干部有拼头，有干头。那么，这个新目标是什么呢？就是创建“生态文明家园”。为找到这个新目标，江口县在地委、行署主要领导的引领下，以全面建设小康社会为切入点，广泛开展调研，努力探索适应江口县这样一个山区农业县农村发展的新路子。在调研中发现，广大农民不仅有了彻底改变农村落后面貌、享受现代文明成果的强烈愿望和要求，而且经过二十多年的改革开放，国家、集体和个人已积累了一定的财力和条件。为适应新形势和广大农民的要求，县委、县政府逐步明晰了以创建“生态文明家园”为突破口推进农村建设和发展的基本思路，并在江梵公路沿线选择基础条件较好的镇江、云舍、太平、寨抱、梵净山五个村实施试点，从2005年8月起，拉开了江口县“生态文明家园”示范区创建工作的序幕。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，与建设小康社会一脉相承，为江口县的创建进一步指明了方向，使思路更加明晰、目标更加明确。

新农村“小别墅”——盘坝乡挂扣村新村一角

    二、创建工作的目标和主要内容

    创建主题：生态文明家园。总体目标：以“五在农家”为载体，以发展生态畜牧业为主的农业循环经济为核心，以提高人民群众生产生活水平和文明程度、改善人居环境为目的，努力构建经济更加发展、文化更加繁荣、民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实 ，农村生态与“三个文明”建设协调发展。创建方向：新农村、新产业、新风尚、新发展。创建目标：加快经济发展，让人民生活更加富足；提高群众素质，让人民生活更加文明；创造优美环境，让人民生活更加洁美；维护良好秩序，让人民生活更加安全；丰富文化生活，让人民生活更加充实。

    三、初步成效

    首先，居住环境明显改善。在外环境上，村容村貌焕然一新。规范整齐的房屋和各具特色的农家小院掩映在花草树木中，或依山，或傍水，上有明亮的沼气灯，下有标准的排水沟；环村路、主村路、通户路或用水泥、或用鹅卵石铺砌，下雪不打滑，下雨不沾泥。昔日“草木乱放，杂物乱堆，污水乱流，臭气乱熏”的景象不见了，取而代之的是整洁美观的花园式新村。从内环境看，沼气代替了柴薪，告别了烟薰火燎，整洁代替了脏乱，减少了蚊虫叮咬，促使农民产生由新村到想建新房，由想建新房到致力发展经济的强烈愿望。

    其次，农业循环经济显雏形。一是实现沼气的综合运用。沼气池以粪便作原料，可促进家庭养殖业的发展，每池一年可节省并保护5亩左右林木，节约12包化肥和12瓶煤气（相当于每户每年节约2500元左右人民币）。使用沼液培育的瓜果蔬菜，无需化肥和农药，成为有机绿色食品，可以卖出好价钱，江口县把建沼气池作为创建的切入点，形成了“改厕-建沼气池-养牲畜-种果蔬”四位一体的立体农业发展模式，真正做到了“鸡兔笼中喂，肥猪圈里养，沼气屋边建，田园瓜菜香。”二是推进了生态农业产业化经营。各村组根据各自的特点，采取发展大棚西瓜、反季节蔬菜、优质农作物种植和增加科技含量的方式，组建了专业的生产、加工、销售组织；发展养殖小区，实行规模化养殖，激活牲畜交易市场；扩大了育种、中药材和花卉苗木的栽种面积。三是建起了生态乡村旅游基地，增加了各种民俗风情景点的数量，提高了质量和品位。与此同时，一些村组还根据自身的特点及优势，发展多种无公害的种养业和各具特色的庭院经济。

江太平乡云舍村成为旅游度假的好去处

    第三，精神面貌发生了很大的变化。一是保护生态环境的意识增强。人们通过自己的努力，把新村建设得干净、漂亮，自然会倍加珍惜，不忍心破坏它，相反，还想把它建设得更好。二是绿化意识明显增强，树多了、鸟多了、森林覆盖率提高了。三是通过“五有四课”（有村级活动阵地、有图书阅览室、户均有一册科技图书、有文艺宣传队、有电教设备，上好道德法律课、上好理论政策课、上好市场分析课、上好实用技术课）建设，使广大农民学有场所、乐有去处，学科技、讲文明、除陋习已成为创建村群众的自觉行为，农民的文化生活也丰富多彩了，公民道德意识增强了，农村中长期存在的陈旧陋习不见了，社会治安好转了，民主法制健全了。四是农民的自信心和自豪感大大增强，一扫过去那种农村不如城市，乡下人不如城里人的自卑心理和边缘感。五是党群、干群关系更密切。现在无论走到哪一个新村，都能感觉到热烈的文明之风和创建之风。

    以上变化表明，江口县在创建生态文明家园的地方，正在建设一种较高水平的、生活质量全面改善的、发展水平更加均衡的、逐步迈向小康社会的新农村。

    四、主要做法

    在创建中，江口县始终坚持“规划先行，群众自愿，政府支持，稳步推进”的工作原则，按照“坚持发展经济，促进农民增收；坚持技能培训，提高农民素质；坚持基层组织建设，增强自管能力；坚持基础设施建设，改善人居环境；坚持生态环境保护，实现可持续发展”的“五坚持”工作思路，扎实开展创建工作。

沼气点燃新生活

    （一）治乱入手，改善人居环境。江口县以道路硬化、推广沼气和民房改造为切入点，以绿化美化为突破口，认真实施“一标四建五改治六乱”配套工程（即完善地名标志，建沼气池、建农舍、建致富庭院、建公益性公墓，改水、改路、改厨、改厕、改圈，治理柴草乱堆、牲畜乱跑、污水乱泼、垃圾乱扔、杂物乱放、死人乱葬），对居住环境进行绿化，对家庭庭院进行美化，对房屋居所进行亮化，对进寨路、连户路进行硬化。同时，搞好保护区内农民异地搬迁工作，建设新村。以此带动其他各方面工作分步实施、有序推进、协调发展、逐步提高。

    （二）发展先行，培育主导产业。创建的目的是促进农村生产发展，产业的培育是创建的灵魂。因此，江口县根据各创建村的实际，明确了各村的产业发展重点，镇江村充分利用地处城郊的区位优势，大力发展以交通运轼输等为主的服务业和以瓜果蔬菜为主的种植业；云舍村充分利用“中国土家第一村”品牌优势，大力发展乡村旅游业；太平村和寨抱村充分利用生态条件较好的自然资源优势，大力发展生态畜牧业养殖业；梵净山村充分利用得天独厚的旅游资源优势，大力发展旅游服务业和观光农业。主要是抓：一是抓农业循环经济，调整种植结构，引导农民发展市场前景好，比较效益高的反季节蔬菜，大棚西瓜等优势产业；二是抓生态畜牧业，兴建养殖小区，发展养殖大户，组建专业协会；三是抓乡村旅游，提升文化底蕴，完善旅游设施，增强接待能力，提高服务质量。

    （三）寓教于乐，培育新型农民。抓住农村精神文明建设这个重要环节，完善文化设施，引导农民群众开展多种多样文化娱乐活动，树立良好的文明道德风尚，切实提高思想道德水平和精神境界；引导农民群众学习科学文化知识和农村实用技术，充分发挥乡镇党校、农民夜校、广播站、图书室、电教站的阵地作用，引导农民学、帮助农民学，充实他们的科技知识、法律知识、市场经济知识，提高农民素质，增强致富本领。

    （四）干部带头，夯实组织基础。以“党建创先”活动为载体，切实加强农村基层组织建设，致力把农村党组织建设成为“生态文明家园”创建活动的坚强领导核心。一是建立健全村干部培训机制、继续教育机制、实践锻炼机制、后备干部培养机制，提高村干部整体素质，使村干部能干事。二是完善民主议事、村务公开、财务公开等制度，使村干部会干事。三是在政治、经济待遇上下工夫，使村干部愿干事。四是营造良好的创业环境、政策环境、舆论环境和治安环境，使村干部敢干事。努力把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，使农村党员干部真正成为江口县“生态文明家园”创建活动的带头人。

双江镇镇江村“农家乐”引领农民奔小康

    五、几点启示

    1、提高认识是前提。创建生态文明家园，建设社会主义新农村，是当前农村解决温饱后建设小康社会的延续和有效载体，是农村“三个文明”建设的最佳结合点和着力点，是把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村和构建和谐家园，使农民得实惠的重要措施和有效途径。正是全县上下有了这一认识，江口县“生态文明家园”创建工作才会在短时间内取得成效。

    2、领导重视是关键。江口县“生态文明家园”创建工作得到了地委、行署的高度重视和大力支持。地委、行署主要领导多次率队进督促检查、开展工作调研，现场指导办公。县委、县政府根据各村的实际情况，先后召开10多次专题会议，对创建工作进行安排部署，成立了以县委书记任组长的创建工作领导小组，组建了专门的办公室，各相关乡（镇）和部门根据县委、县政府的统一安排，也成立了组织机构。县、乡、村形成了上下联动的工作网络。正是有了省、地、县各级领导的高度重视，使干部群众坚定了搞好创建工作的信心和决心。

    3、规划先行是基础。只有合理的规划才能保证社会主义新农村建设科学有序，才能彻底解决村庄建设杂乱无章、各自为阵的问题。江口县在开展“生态文明家园”创建时，坚持了规划先行、分步实施、渐次推进的原则。县、乡成立了统一的规划小组，负责全县“生态文明家园”的规划工作。正是做到了规划先行，才确保了创建工作的有序推进。

    4、群众意愿是根本。创建“生态文明家园”，群众是主体。能否调动起广大农民群众的积极性和创造性，充分尊重他们在社会主义新农村建设过程中的主体地位，是社会主义新农村建设的根本。在起步阶段，江口县从农民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，让群众感受到“生态文明家园”创建，使群众从“被动”到“感动”再到“主动”，实现了“政府要我建”到“我要建”的重大转变。从而激发了他们创建“生态文明家园”的热情。正是他们具有了这种热情，才确保了创建工作的顺利进行。（图片来源：江口县先进性教育办公室）