在全县第三批先进性教育活动

第一次工作情况汇报会上的讲话

(2006年1月19日)

中共江口县委副书记、纪委书记 史开文

同志们：

    刚才，各乡(镇)和参加第三批的党政机关单位汇报了第三批先进性教育活动前一段工作情况。听了大家的发言，结合平时掌握的情况，总的感到，前一段的工作抓得紧、抓得实，取得了初步成效。归纳起来，主要有以下特点：

    一是准备工作充分。各级党组织深入开展调查摸底，全面掌握了参加第三批先进性教育活动党组织和党员队伍的基本情况。对部分软弱涣散农村基层党组织进行了整顿，培训了村党支部书记和工作骨干260名。提前组建了督导组、巡回检查组和明确了驻村指导组，全县共抽调9名同志，组成了1个督导组和3个巡回检查组，抽调284名同志组成71个驻村指导组，全县共抽调8人组成了1个先进性教育宣讲团,分成4个宣讲组，下到农村基层进行巡回宣讲。多渠道筹集经费近8万元帮助解决基层党组织和党员活动场所、活动经费等实际困难。

    二是宣传动员及时广泛。全县各级党组织共召开动员会86场次，党组织的负责人都作了动员报告。各乡(镇)、县直参加第三批单位通过新闻媒体对先进性教育活动开展情况进行了及时报道，通过宣传栏、橱窗等阵地进行了宣传，共悬挂书写标语1600余幅，出宣传专栏102期。各远程教育站点组织党员收看讲座162场次，辅导农村党员3387人次。各级巡回宣讲组及时下到农村基层进行巡回宣讲活动，已开展宣讲22场次，辅导农村党员3300余人次。

    三是学习培训形式多样。各乡（镇）普遍采取了集中学习、收看远程教育节目、听宣讲辅导、听党课或形势报告、接受革命传统教育和典型教育、开展主题实践活动等方式，认真抓好对党员的教育培训。机关党员重点学习了《教育读本》、胡锦涛同志视察贵州时的讲话和在保持共产党员先进性教育活动专题报告会上的讲话等内容，集中学习时间都达到40小时以上。农村党员普遍学习了党的十六届五中全会和省委九届八次全会精神，学习了《试点乡镇经验材料汇编》、《农村基层党组织和党员先进事迹汇编》、《农村党员学习问答》等相关学习资料，有3208人次参加了听党课和形势报告会，有2780人次接受了革命传统和典型教育，有近1742名党员撰写了心得体会。

    四是党员学习覆盖面广。各乡（镇）采取电话、信函等方式，进一步加强与外出打工党员的联系联络工作，动员他们积极参加先进性教育活动，已经联系上403名，占流动党员总数的92.2％；采取送资料、送辅导、送温暖上门等措施，把开展先进性教育活动精神传达到因病、年老体弱等党员中；采取有针对性学习培训方法切实做好因工作单位变动、外出学习培训等特殊原因未能参加第一、二批先进性教育活动党员的“补课”工作。目前，全县实际参加到第三批先进性教育活动中的党员已有3555名，占应参加第三批先进性教育活动党员总数的98.99％。

    五是指导和巡查有力。各级党员领导干部和先进性教育活动领导小组成员及时下到联系点指导工作，帮助基层党组织理清工作思路，明确发展目标。各巡回检查组、督导组、指导组切实加强对先进性教育活动的指导、把关、检查、督促工作，全县各指导、督导第三批先进性教育活动的工作力量达到了360人以上。县委派驻各乡(镇)的3个巡回检查组，已经对71个村进行了一次面上的巡回检查和指导，县委派出的巡回检查组，已经对农村党支部的先进性教育活动工作进行了检查。县、乡派出的驻村指导员对所驻村的学习教育活动工作进行了全程指导。

    六是主题实践活动丰富。各级党组织把开展主题实践活动作为先进性教育活动的一项重要内容，努力引导党员在为群众办实事、办好事中实践先进性，体现先进性。广大党员干部积极响应胡锦涛总书记倡导的“送温暖，献爱心”活动，积极开展了“三学三联三帮两满意”和做好“十个一员”活动，掀起了向困难群众捐款捐物、结对帮扶热潮，已有2974名党员参加到了扶贫帮困的具体活动中，已走访困难群众1306户，走访帮扶困难党员612名，结成帮扶对子897对，为困难群众和困难党员送去慰问钱物价值15．48万元，解决生产生活实际困难703件，协调上级机关落实到村的帮扶资金251．7万元。各乡镇各单位积极开展各具特色的主题实践活动，一些乡镇组织开展了“创建生态文明家园,建设社会主义新农村”、“三个文明”示范村、“送文化、送卫生、送科技、送法律”下乡、“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”、“三联三帮”等活动，营造了浓厚学习教育氛围。

    总的来看，我县第三批先进性教育活动开局良好、进展顺利。通过宣传动员和学习培训，进一步增强了广大农村党员参加先进性教育活动的主动性和积极性。各级党组织组织和指导第三批先进性教育活动的方法措施针对性较强，特别是各级宣讲团(组)的巡回宣讲、驻村指导员的强有力指导、结合解决当前群众最关心的问题为主要内容的主题实践活动的开展，对第三批先进性教育活动取得成效起到了积极的推动作用。各开展先进性教育活动单位都能较好地处理工作及学习、生产和学习的关系，切实做到了“两不误、两促进”。但同时也还存在一些不足,主要是表现为个别乡镇满足于一般化指导，领导、组织、督促做得不够，部分支部就学习抓学习，结合文章做得不够好；少数党员思想认识不高，学习缺少积极性和主动性；部分基层先进性教育办公室在深入农村基层联系指导工作，挖掘典型事例、收集信息素材工作有较大差距，在完成县委先进性教育活动办公室明文要求材料等方面跟不上工作要求；少数驻村指导组成员及第一、二批参学单位支持帮助开展农村先进性教育活动到位不理想，对所驻村帮助解决实际问题，指导教育活动不力。这些问题请大家务必引起高度重视，认真采取措施，切实加以解决和克服。

    目前，全县第三批先进性教育活动正处在由学习培训阶段向分析评议阶段过渡的环节。各级党组织要按照总体工作方案的要求，坚持进度服从质量，在春节长假前，做好学习培训阶段的小结和转段工作，并切实做好对分析评议阶段的安排部署，确保先进性教育活动稳步推进。为此，我强调以下两点：

    一、扎实抓好分析评议阶段各项工作

    分析评议阶段是承前启后的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段的工作不仅具体细致、工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。在分析评议阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取行之有效的方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。能否找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因、明确整改方向，对于确保先进性教育活动取得实效至关重要。各级党组织和广大党员一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，认真抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性 分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等环节的工作。做好分析评议阶段各项工作，既要坚持第一、二批教育活动中的一些好做法，但又不能机械照搬，要着重把握好以下几个问题。

    (一)坚持把理论学习贯彻始终，不断巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》，引导广大党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性；引导广大党员深刻认识保持共产党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高整个党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强搞好分析评议的自觉性；引导广大党员遵循马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器；引导广大党员运用好在学习讨论基础上提出的共产党员先进性的具体要求，进行对照检查和分析评议；引导广大党员坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群干群关系。

    (二)坚持找准存在的突出问题，努力增强分析评议的针对性。找准存在的突出问题，既是确保分析评议阶段取得实效的关键所在，也是确保整个先进性教育活动取得实效的关键所在。胡锦涛同志指出：“能不能在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，能不能把改革发展稳定的各项工作推向前进，是衡量这次先进性教育活动有没有取得实效的一个重要标准。要达到这个要求，前提是要找准问题，明确整改方向。如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作就无从谈起”。各级党组织一定要紧紧抓住找准突出问题这个关键环节，引导党员摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，并从思想认识上认真分析原因。在分析评议中，有书写能力的党员都要撰写党性分析材料，对于没有书写能力的党员，也要在专题组织生活会上进行口头剖析，支部明确专人做好纪录。

    (三)坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。这次先进性教育活动，要坚持正面教育、自我教育为主。各级党组织要认真做好深入细致的思想政治工作，充分调动广大党员的积极性，激发党员自觉搞好分析评议的内在动力，积极主动地开展批评与自我批评。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识，能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

    (四)坚持边议边改，让广大党员和群众感受到先进性教育活动实实在在的效果。敢于改正我们思想、工作上存在的不足，是发扬求真务实精神、做好分析评议工作的重要体现。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的党员个人、党组织和领导班子存在的突出问题，具备整改条件的要马上整改，及时体现对工作的促进；对暂时解决不了的，要向群众作出说明，并采取有效措施，力争在整改提高阶段加以解决。对少数不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。各级党组织要继续组织广大党员深入开展“三学三联三帮两满意”和做好“十个一员”主题实践活动，心系群众、服务群众。通过解决问题和办成一些实事、好事，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

    做好分析评议阶段的工作，要确保不走过场，不出偏差，取得实效，必须严格把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下四个关系：一是既要坚持群众路线，充分发扬民主，搞好开门教育，又不能搞群众运动。要合理确定征求党员和群众意见的范围，吸收群众适当参与，自觉接受群众监督。特别要有效地防止少数人及农村宗族势力借机整人的情况出现。二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和共同进步的目的。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党组织要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，激发党员自觉搞好分析评议的积极性。四是既要坚持边议边改，为群众办好事办实事，让群众得到实实在在的利益，又要着眼长远，议大事促发展，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正确处理好群众现实利益和长远利益的关系。

    二、切实加强组织领导，确保先进性教育活动健康有序开展

    一要加强领导，落实责任。当前，各项工作任务十分繁重，搞好先进性教育活动又是重中之重。各级党委要把组织开展农村先进性教育活动列入党委工作的重要日程，认真落实领导责任制。主要领导要定期听取汇报，认真研究工作；分管领导要深入基层，具体指导，发现问题，解决困难；其他领导要把教育活动与分管工作结合起来，同调研、同检查。要以抓农村先进性教育活动为主，统筹安排好各项工作，突出重点、集中精力、集中时间、扑下身子，做到先进性教育活动和其它工作“两不误、两促进”，切实把农村先进性教育活动抓紧抓实抓好。各级党员领导干部要认真抓好联系点的工作，在每一个阶段至少要深入联系点2次以上，切实帮助农村基层党组织理清工作思路、制定工作措施、解决实际问题，发挥好示范作用，通过总结推广点上的经验，带动和促进面上的工作。农村先进性教育活动任务重、难度大、条件艰苦，各级党委要通过这项工作培养和锻炼干部，并作为考验和考察干部的一次好机会，促进干部素质的提高。

    二要强化督查，具体指导。农村农闲时间有限，农村党员集中学习教育时间不多。各级党员领导干部特别是各乡镇领导干部要有“一竿子插到底”的精神和作风，减少工作环节，提高工作效率，强化督促检查。各级先进性教育活动领导小组及办公室要定期和不定期的对我县农村先进性教育活动开展情况进行调研和检查，全面掌握教育活动的进展情况，及时发现存在的问题，总结推广经验，提出工作意见和建议。各督导组和巡回检查组要认真履行职责，加强督促、检查和指导，务必在深入农村基层上下功夫，深入到基层和党员群众当中，与农村党员和党组织直接接触，掌握农村党组织和农村党员在教育活动中的实际情况，给予具体有效的督促指导，并及时向上级先进性教育活动领导小组及办公室反映情况，当好参谋助手。驻村指导员要认真履行职责，发挥好“三员一书记”的职能作用，真正住在农村，沉到基层，与农村基层干部打成一片，帮助村党支部多出主意，多想办法，抓好落实。尤其要注意引导和辅导农村党员搞好学习，协助村党支部积极主动和创造性地开展教育活动。农村先进性教育活动进展和成效如何，关键是工作是否落实到村党支部和农村党员，驻村指导员担负着对农村先进性教育活动直接组织、指导、辅导帮助的重要作用，各乡(镇)党委必须高度重视和发挥好指导组(指导员)的作用，督促、指导和帮助指导组开展好工作。同时，各乡(镇)要注意进一步整合力量，发挥好各级党建扶贫工作队员、农村党员教师、包村干部、村干部等各方面人员的作用，调动一切积极因素，形成共同抓好农村先进性教育活动的强大合力。

    三要加大宣传，营造氛围。各级党组织要充分认识开展第三批先进性教育活动宣传工作的重要性，进一步增强责任感和使命感。党的宣传工作是实施党的政治思想领导、宣传党的路线、方针、政策的基本途径，是统一思想、振奋精神、激励斗志和坚持正确舆论导向的有力武器。按照中央的部署和省、地、县委的要求，第三批先进性教育活动宣传工作的总体要求是：坚持正确导向，突出建设社会主义新农村这个主题；紧扣“三农”实际，积极报道先进性教育活动取得的成效；利用多种形式，增强宣传报道的社会效果。各级先进性教育活动办公室要有针对性地组织、策划好农村先进性教育活动的宣传，要充分发挥新闻媒体宣传主力军的作用，广泛利用报纸、电视、广播、互联网、远程教育网对各乡镇开展教育活动的好经验好做法及农村党组织和党员身边的先进典型进行宣传报道，上下联动、形成声势，努力营造良好的舆论氛围。

    四要上下联动，形成合力。参加第一、二批先进性教育活动的单位和部门要把支持农村先进性教育活动作为深化和巩固成果的一项重要措施，结合各部门各单位工作实际，通过组织干部深入农村上党课、作形势报告、提供农技咨询、办培训班，开展送文化、送科技下乡活动、开展“送温暖、献爱心”等多种形式的活动，帮助农村搞好先进性教育活动。各级涉农部门要结合农村实际，充分发挥自身的优势，采取切实有效的措施，改进作风，服务基层，加大对“三农”工作的支持力度，在先进性教育活动中积极为农村群众做好事、办实事、解难事，努力形成建设社会主义新农村的强大合力。

    同志们，春节将至，请各乡镇党委和参加第三批党政机关单位要对节日期间先进性教育活动提前作好安排。在农村，要抓住外出务工人员返乡过节的时机，组织外出务工党员积极参加教育培训，确保教育活动的覆盖面；在党政机关，要合理安排好春节长假期间的学习教育活动，引导党员多读些书、少些应酬，确保节日期间的先进性教育活动不断档。对各级抽调开展先进性教育活动的工作人员，各乡镇各单位要认真落实好江党先教发〔2005〕132号文件精神,确保被抽调人员在原单位享受同等的福利待遇,并帮助他们解决在工作中的实际困难；对有困难需要关心和帮助的贫困群众，要解决好他们的生活问题，确保他们过上一个欢乐、祥和的春节。

    最后,值此新春佳节来临之际,给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意，祝福同志们与家人过一个欢乐、祥和、平安、温馨、愉快的新春佳节。