在全县第三批保持共产党员先进性

教育活动工作会议上的讲话

(2005年12月13日)

县委书记、人大主任　饶小华

同志们：

    11月28日和12月6日，中央和省委相继召开第三批保持共产党员先进性教育活动工作电视电话会议，12月10日地委召开了全区第三批先进性教育活动工作会议，对第三批保持共产党员先进性教育活动作出了全面部署。按照中央、省委和地委的部署，根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，我讲三个问题。

    一、前一段先进性教育活动开展情况

    7月以来，我县各级党组织围绕中央、省委、地委和县委关于巩固和扩大第一批先进性教育活动成果、扎实搞好第二批先进性教育活动、提前谋划好第三批先进性教育活动的总体要求，继续扎实推进先进性教育活动的各项工作，三个批次的相关工作都取得了比较明显的成效。

    (一)关于第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作。按照中央、省委和地委的的部署，为认真做好巩固和扩大整改成果工作，县委先进性教育活动领导小组及时下发了《关于进一步搞好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”的通知》，召开了第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作汇报会，组织了3个检查组到各部门进行了专门检查和抽查。在此基础上，县委还把开展对政府职能部门政风行风民主测评作为深化整改的一个重要措施。分别对29个政府职能部门和5个窗口单位在履行职责、依法行政、工作效率、服务水平、重诺守信、廉政建设6个方面进行测评。通过政风行风测评，促进了部门工作作风的好转，营造了良好的招商引资环境，得到了全县广大干部群众和客商的普遍称赞。各级党组织进一步健全、完善了保持共产党员先进性的长效机制。县委建立和修订了《中共江口县委议事规则》、《中共江口县委、县人民政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》、《关于整顿机关作风的意见》、《关于整顿江口县投资软环境投诉处理办法》等18项制度。巩固和扩大整改成果工作取得了较好的成效，已经解决的问题得到巩固，一批优秀共产党员受到表彰，一批符合党员条件的先进分子被吸收到党内来。对不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员进行了教育帮助和组织处理。我县第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作已于9月底结束，有关工作已转入各部门各单位党组织的经常性工作。

    (二)关于第二批先进性教育活动开展情况。我县第二批先进性教育活动工作于7月5日启动。目前，各党组织集中学习教育活动基本结束，已经陆续进入巩固和扩大整改成果阶段。

    在第二批先进性教育活动中，各级党组织充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，按照“五个更要注重”的要求，扎实推进，取得了明显成效。主要有以下几个特点：

    第一，坚持加强组织领导。县委和各级党组织对先进性教育活动十分重视，分别落实了领导责任制，加强了组织领导。县委常委都联系了一个乡镇，并经常深入基层调研指导。县委先进性教育活动办公室加强了具体指导，针对各个环节的工作进行认真部署，每个阶段都召开工作汇报会和进行检查验收，对存在的问题进行专题研究，提出解决措施。参加第二批先进性教育活动单位的党员领导干部切实履行“一岗两责”，充分发挥带头作用，做到带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。县委各督导组认真履行职责，加强指导和督促检查，促进了先进性教育活动各个阶段和各个环节工作的落实。

    第二，坚持区别情况、分类指导。各级党组织针对第二批先进性教育活动单位基层党组织比重大，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务第一线的特点，把分类指导作为抓好先进性教育活动的重要方法，分别对街道社区、乡镇机关、学校和新的经济组织的教育活动提出有针对性的要求，妥善处理工学关系，做到了集中学习不影响工作，分散自学确保质量。县委先进性教育活动办公室在一些重要工作环节及时召开协调会、座谈会，下到各乡镇和第二批参学单位了解实际情况，加强对薄弱环节的指导。

    第三，坚持以正面教育、自我教育为主。各级党组织认真落实中央、省委、地委和县委的要求，坚持理论联系实际，注重增强广大党员自觉学习、自觉剖析、自觉整改、自觉提高的内在动力。通过组织党员开展先进性具体要求大讨论、召开专题组织生活会、开展以“三学三联三帮两满意”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等为主要内容的各具特色的主题实践活动，引导党员自觉查找问题，认真进行整改。通过深入细致的教育转化工作，使一些原来不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员跟上了队伍。

    第四，坚持“两不误、两促进”。各级党组织自觉把开展先进性教育活动放到本地经济社会发展全局和本部门本单位工作全局中来谋划、来推进，把开展先进性教育活动作为推动各项工作的动力，以实际行动促进了各项工作的落实，切实做到了“两不误、两促进”。

    第五，坚持解决突出问题，多为群众办实事办好事。各级党组织通过召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱等方法，广泛征求群众意见，查找突出问题。针对查找出来的突出问题，分别制定了整改措施，并抓好了整改措施的落实。一是在交通建设上。完成了松江油路改造，启动了江岑油路改造工程，修通和改造了怒太公路、转塘至快场公路和官泗公路等10多条通村公路。二是在水利建设上。今年6至7月，我县遭受了严重的持续干旱，全县各级党组织共组织3000多名党员干部下到田间地头帮助群众抗旱救灾，把旱灾带给农业生产的损失减少到了最低程度。入冬以来，县委、政府积极贯彻落实地委、行署《关于苦干十年基本解决全区工程性缺水的问题的意见》的工作部署，决定从今年起大力推进农田水利建设，连续苦干十年，基本解决全县工程性缺水问题，提高农业综合生产能力，改善农村经济社会发展条件。在今冬明春，全县将完成“三小”工程9处，加固小型水库2座，山塘整治6口，完成小型面上维修、改造、清淤补漏工程45处，人畜饮水项目33个。三是在“生态文明家园”和“三个文明示范村”建设上。结合生态和旅游资源优势，因势利导，突出发展特色经济，培育出了镇江、云舍、太平、寨抱和梵净山村等一批辐射能力强、带动作用大的示范村，有力的推动了在农村各项工作的开展，极大的解决了群众关心的热点难点问题。同时，各单位结合各自工作实际，积极开展扶贫帮困活动，为困难党员、困难群众办实事、办好事。

    (三）关于第三批先进性教育活动准备工作。9月中旬以来，各乡镇在深入推进第二批先进性教育活动的同时，认真抓了第三批先进性教育活动的各项准备工作。一是做好调查摸底工作，全面掌握了参加第三批先进性教育活动党组织和党员基本情况。二是认真抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作，以确保农村每个基层党组织都能承担起组织开展好先进性教育活动的任务。三是抓了对农村党支部书记和先进性教育活动工作骨干的培训。四是组建了第三批先进性教育活动工作宣讲团、督导组和巡回检查组，明确了驻村指导员。五是通过与学校协商、与住房条件宽裕的农民党员协商等办法，解决了部分农村党支部开展先进性教育活动的场所问题。