惠水作为传统农业大县，总人口近４５万，其中农业人口达３９万多。在这样的情况下，如何认真贯彻落实好中央一号文件精神，加强社会主义新农村建设，该县立足县情，因地制宜地进行了有益的探索。

    在县委理论中心学习组学习中央一号文件的讨论发言中。县委书记杨筑萍对如何建设好新农村进行了发言。她指出：要在惠水这样一个传统的农业县开展社会主义新农村建设，必须牢牢把握住党中央关于对农村“多予、少取、放活”的方针。县长向忠雄在发言中指出：建设社会主义新农村的任务的艰巨性，要把它作为一场持久的脱贫攻坚和拓宽农民增收渠道的战役来打。

    在多种形式的学习讨论中，决策层因地制宜推进新农村建设提出了四项有效措施。

    工业带动农业。该县充分利用交通便利，与省会相邻、距离较近等优势，主动全面融入贵阳经济圈。在距贵阳市区仅２８公里的长田乡建立了规划面积达１４．８平方公里的工业园区。目前，已引进企业３８家，总投资９个多亿，投资到位金额达２个多亿，累计完成固定资产投资２亿元，提供就业岗位３０００多个，实现税金２２２万元。特别是园区引进的１３家食品企业，每年需要面粉２００００吨，辣椒６６１２吨，菜油６８６０吨，小麦、黑（白）糯米１７５０吨，肉牛１０万头等等，不仅使农民在进厂打工挣钱的同时学到了技术，还加快了农业基地的建设，为农业结构的调整和发展创造了机遇，为新农村建设奠定了坚定的基础。

    城市带动农村。该县新近出台的“十一五”规划目标纲要表明，“十一五”期间，全县将有１万人离开土地到工厂工作，而这１万人留下的近８０００亩土地通过流转的形式更加集中、效益更大，从而实现城市带动农村的构想。

    劳务输出增加货币收入。该县不断加大农村劳动力转移培训力度，有计划地组织劳动力输出打工，“十一五”期间新增劳务输出人员将达到２．５万人以上，使其在打工过程中，在增加货币收入的同时，学习掌握先进的生产技术、思想文化和生活观念，为新农村建设服务。

    打好扶贫开发攻坚战。今后及相当长一段时间，该县将全力以赴运用和推广摆榜乡通过推行“三基本”实现脱贫致富的扶贫开发的成功经验，带动全县的扶贫开发，为新农村建设打下坚实的基础。

    为了使全县新农村建设工作落到实处、取得成效，让全县农民都能享受到新农村建设的成果。该县把新农村建设分成三种类型进行试点，探索经验。一类是小康村。该县选择了地处城郊、交通便利、生活设施齐备、农民人均纯收入达３６００多元的和平镇惠明村进行试点，建设高层次的新农村。二类是贫困型村。该县选择通过扶贫开发，刚刚跨过温饱线的摆榜乡石板村进行试点，建设层次相对较低的新农村。另一类是温饱型村。该县选择介于小康村和贫困村之间的大龙乡九龙村进行试点，建设中等层次的新农村。