在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入分析新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况基础上作出的重大决策，是进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我县自1月22日开展先进性教育活动以来，在综合分析和深化县情认识的基础上，以“发展兴长顺，党员作表率”为总载体，立足于正面教育和自我教育，围绕全县的中心工作，着眼于党员保持先进性长效机制的建设，确保先进性教育活动健康发展、充满活力和扎实有效。总结我县先进性教育活动的探索与做法，主要是从“把握五个重点，做好五个结合，建立五个机制”几个方面下功夫，逐步建立和完善保持党员先进性的长效机制。
一、把握五个重点
（一）把握实践“三个代表”重要思想这条主线。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基和力量之源，其本质是立党为公、执政为民。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；就是要胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用；就是要团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献；就是要把学习摆在首要的、基础的和贯彻始终的位置。同时，还要站在“三个代表”重要思想的高度去总结工作、反思不足、查摆问题和制定整改措施，切实提高理论联系实际的层次。自先进性教育活动开展以来，我县紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，在全县掀起学习实践“三个代表”重要思想的热潮，广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，宗旨意识、发展意识、服务意识、机遇意识、责任意识、危机意识进一步提高。
（二）把握提高党的执政能力这个主题。开展先进性教育活动要牢牢抓住提高执政能力这个主题，在找准方位、认清使命、明确责任上下功夫，在切实解决群众关心的热点问题和影响改革、发展、稳定的难点问题上下功夫，使先进性教育活动真正收到实实在在的成效。在先进性教育活动中，我县把提高执政能力贯穿始终，不断提高广大党员特别是党员领导干部领导发展的能力，为基层、为企业、为群众服务的能力，拒腐防变的能力，构建和谐社会的能力。一是组建党建扶贫工作队。从全县抽调71名思想素质好、业务能力强的同志组建党建扶贫工作队，到全县71个贫困村开展为期一年的党建扶贫工作。二是实行机关挂乡包村制度。每个单位至少包一个村，负责对所包村的帮扶工作。
（三）把握发挥党员领导干部的示范作用这个关键。“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。在日常生活和工作中，各级党员领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象，广大群众往往是以党员领导干部的一举一动为自己的行为准则。因此，在先进性教育活动中，我县紧紧抓住领导干部带头、发挥表率作用这个关键环节不放，从县委常委班子到各单位领导班子，都制定了严密的工作方案。县委常委、县级党员领导干部及各单位负责人，坚持把自己摆进去，带头参加学习，带头上党课，带头参加劳动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实发挥了领导干部的表率作用。一是建立了县级党员领导干部联系点制度。全县29名在职县级党员领导干部分别联系了2—3个县直单位、1个乡镇、1个村、1所学校，负责对联系点的指导和帮扶。二是建立了科级领导干部结对帮扶制度。每个科级领导干部帮扶2—3户贫困户、2—3名贫困学生。
（四）把握激发广大党员的主体意识这个基点。党员是党组织构成的主体。在先进性教育活动中，我县充分引导广大党员教育自己，提高自己，超越自己。通过提炼党员先进性的具体要求激发党员的主体意识，充分调动广大党员投身于党的建设新的伟大工程的积极性、主动性和创造性。自先进性教育活动开展以来，我县大力开展“三带四送五帮扶”活动，即带一条助民增收的路子、带一本农民适用书籍、带一份本单位先进性教育活动调查问卷，送致富项目、送帮扶资金、送春耕物资、送教学设备，帮扶二女结扎户和独生子女户、帮扶新烟农、帮扶辍学学生、帮扶极贫户、帮扶无劳力家庭搞好春耕生产。同时，广泛开展“215”捐资助学工程，即县级领导干部和高级职称技术人员每人捐资200元，科级干部和中级职称技术人员每人捐资100元，一般干部每人捐资50元。各单位还结合自身的工作特点，开展了以多种形式为载体的实践活动。如县公安局开展了“进社区、进村寨、进工厂、进商家、进校园、进家庭”的“六进”活动；县计生局开展了“宣传服务好、执法服务好、科技服务好，让群众满意”的“三好一满意”活动；县烟草公司开展了“学先进、做表率，争做服务标兵和管理能手”等实践活动，深受群众好评。通过各种主题实践活动的开展，进一步激发了广大党员的主体意识。
（五）把握整改落实这个重点。我县紧紧把握整改落实这个重点，坚持把整改贯穿于先进性教育活动的始终。认真解决党员和党组织在思想、工作、作风上存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，认真解决影响改革发展稳定的突出问题，认真解决涉及群众切身利益方面的突出问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起。明确整改重点，对具备整改条件的问题，立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，有计划、有步骤地整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，在向群众说明情况的同时，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠部门难以解决的问题，加强协调，采取综合治理措施加以解决。学习动员阶段，全县查摆出问题90个，整改75个，占问题数的83%。通过整改落实，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，使群众看到了先进性教育活动带来的可喜变化。
二、做好五个结合
（一）理论与实践相结合。在先进理论指导下的实践才能真正促进生产力的发展。在先进性教育活动中，我县扎扎实实地做好集中学习工作，切实把中央和有关领导有关先进性教育活动的论断和讲话精神学深学透，在真学、真信、真懂、真用上下功夫，用先进的理论武装党员的头脑，用先进性的理论和精神指导实践，促进工作。同时，在广大党员中树立终身学习的观念，把理论学习长期坚持下去。我县大力开展创建学习型机关活动，机关作风有了明显转变，群众普遍反映较好。农业、烟草、水利、供销、畜牧、林业等涉农部门还结合自身工作实际，把学习的课堂开到农村，把学习与服务结合起来，收到了较好的效果。
（二）党内民主与群众参与相结合。党的民主集中制原则是党的生命所在，充分发扬党内民主是搞好先进性教育活动的重要前提。在先进性教育活动中，我县充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，切实发挥党员在先进性教育活动中的能动作用。同时，把发扬党内民主与走群众路线相结合，让广大党员自觉接受群众的监督，不断改正存在的不足，让群众满意，最终达到“服务人民群众”的目标要求。为找准党员存在的突出问题，在“两会”期间，我县邀请部分人大代表、政协委员座谈，充分听取他们的意见和建议；为提高专题组织生活会和专题民主生活会的质量，专题组织生活会和专题民主生活会除要求县级党员领导干部、县委先进性教育活动领导小组办公室干部和纪委（组织部）干部参加外，专题组织生活会还邀请部分非党员群众参加，专题民主生活会还邀请部分党员群众参加，会议的质量普遍较高。每个阶段结束后，都进行了群众满意度测评，群众满意率达到80%以上的，方批准转入下一阶段，确保了转段质量。
（三）原则性与创造性相结合。在先进性教育活动中，我县在真正领会和彻底吃透先进性教育活动的目的、意义、原则和要求不走样、不变通的同时，还注意创新。主要体现在提炼党员先进性的具体要求和开展主题实践活动等方面，其目的是通过调动广大党员的力量，把党员的标准具体化、把“三个代表”重要思想具体化、把提高党的执政能力的要求具体化、把改革开放和富民兴县的目标具体化，并通过这种具体化的过程来提高广大党员的素质、能力和参与意识。我县不仅做到“规定动作”到位，而且做到“自选动作”创新。一是以思促学求实效。结合不同群体、不同行业党员的特点，在保证学习质量和学习效果的前提下，合理安排学习时间，灵活采用学习方法。针对一些党员集中学习难以保证的困难，采取“一问、二引、三评”的“以思促学”学习方法，即在组织学习前，列出思考题，让党员带着问题学；学习中采用了“骨干引领学”和“典型引导学”；最后，通过“评学习内容，评学习笔记，评学习效果”来检验学习。对因病、长期流动在外、离退休后到外地居住未能参加学习动员的69名党员，采取邮寄送学、上门送学、结对助学等方式，确保每一名党员都能参加学习，参学率达到100%。二是增强工作的前瞻性。在搞好第一批单位先进性教育活动的同时，积极动员第二、三批部分单位参与，将各乡镇分管组织的副书记和副科级组织员分期分批抽调到县委先进性教育活动领导小组办公室跟班学习，前后联动，增强第二、三批教育工作的前瞻性。三是对党员进行考试。为巩固和检验学习培训的成效，我县于3月26日对第一批参加教育活动的772名在职党员进行了闭卷考试。对考试不及格的，集中办班进行“补课”，确保了学习培训的质量。
（四）先进性教育活动与作风建设结合。主要开展了会风整顿、卫生与秩序整顿、机关作风整顿、党费缴纳清理等专项整治行动，认真组织广大党员干部全面总结近年来的思想、工作和作风等方面情况，认真整改存在的不足，取得了明显成效，促进了工作作风的不断改进。一是增强服务意识，转变政府职能，转变机关作风，重点解决了一些部门存在的群众观念、法制观念、政策观念淡薄，工作纪律松弛、办事效率不高等问题，克服了一些部门“门难进、脸难看、话难说、事难办”的官僚主义作风。二是加大整治行业和部门不正之风的力度，严肃查处了少数单位“不给好处不办事，给了好处乱办事”腐败行为。
（五）教育活动与推进工作相结合。先进性教育活动是否有成效，最终要体现在推进工作上。因此，我县始终坚持“两不误、两促进”这一指导思想，把先进性教育活动与推进各项工作相结合，通过先进性教育活动进一步促进农业增产、农村稳定、农民增收、企业增效、财政增长等各项工作。同时，在促进各项工作中，把先进性教育活动取得的成果逐步展示出来，增强了党员干部搞好先进性教育活动的信心和决心。
三、建立五个机制
在先进性教育活动中，为把整个先进性教育活动不断引向深入，使党员长期保持先进性，我县严格按照胡锦涛同志提出的“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求，积极构建保持党员先进性的长效机制。
（一）从加强领导入手，建立组织领导机制
首先是健全机构。建立健全先进性教育活动领导小组办公室，并抽调了政治素质好、工作能力强、熟悉党务工作的同志充实到办公室，对开展先进性教育活动的单位进行督促、检查、指导和把关。其次是明确责任。各单位党委（党组）担负起领导责任，主要负责同志履行了第一责任人的职责，并实行目标责任制和责任追究制。再次是强化约束。将先进性教育活动的成果与党员干部年度的考核评先评优挂钩，与干部的提拔任用挂钩。最后是创新机制。实行下派副科级组织员制度，切实加强基层党建力量。目前，县委已对13乡镇党委派出了副科级组织员，覆盖了76.5%的乡镇。同时，在县直机关实行组工干部联系制度，强化机关党建工作。
（二）从增强党性入手，建立学习培训机制
结合我县的实际，制定了《长顺县2005年党员干部培训工作计划》，全年拟办学习培训班14期，多层次、多渠道、多形式、大规模地开展党员干部教育培训工作。在教育培训工作中，一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念教育，增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好本职工作，提高为民服务的本领；加强反邪教教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。二是改进方式，注重灵活性。既采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“访农问计”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。三是健全制度，保持经常性。建立和落实党员干部定期学习培训制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。 截止目前，全县共举办党员干部培训班5期、450人次，其中，举办妇女干部及科级妇女后备干部培训班1期，对60余名妇女干部进行了马克思主义妇女观教育。
（三）从严格考核入手，建立绩效考评机制
在考评的主体上，我县将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，予以公开并正确运作。按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫勉谈话，批评教育，指出不足，限期改正；对严重违反党纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好民主评议和整改提供依据，奠定了坚实基础。
（四）从激发活力入手，建立激励保障机制
我县坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一是严格发展党员的条件，把好“入口关”。制定了《2004—2006年党员发展规划》和年度计划，注重在生产第一线、青年、女性、知识分子中发展党员工作，并对积极分子进行培训。结合“三级联创”活动的开展，进一步加大了发展党员工作领导的力度，将发展党员作为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的硬性指标之一。同时，加大“推优”力度，找准党建与团建工作的切合点，及时发现、推荐优秀团员青年作为入党培养对象。二是尊重党员政治上和价值上的追求。认真落实党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。对优秀的非干部党员在外出学习考察、公职人员招考等方面给予适当的优惠政策，激发党员政治进步、工作积极的能动力。三是尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题。在农村进一步提高支部书记的待遇，大力发展“党员示范经济”，采取园区示范型、带头致富型、领办产业型等发展模式，鼓励、扶持党员带头发展经济、率先致富，进而带领广大农民群众共同脱贫致富，由此激发党员长期奉献的精神和热情。
（五）从深化活动入手，建立管理互动机制
一是突出个性化。进一步深化各党支部在学习动员阶段开展的新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共产党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理。二是加强规范化。对于经过大讨论概括提炼出的党支部保持先进性的具体要求和党员保持先进性的个性要求，按照“因人、因事定责”的原则，采取“党员认、群众评、组织定”相结合的办法，将先进性的具体要求和个性要求进一步制度化、规范化，在分析评议时有具体标尺、整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有行为准则，由此把整个教育活动不断引向深入。三是注重动态化。针对农村党员外出务工、流动性大、监督管理难的实际，我县加大了对流动党员的管理力度，积极探索对流动党员管理的新思路、新途径，在外出党员民工较集中的街道、社区、企业成立党支部或临时党小组，对广大民工进行管理、教育等工作。睦化乡在外出党员民工管理中提出建好“一个家”、抓好“三个一”的要求。具体来讲，建好“一个家”，即乡党委在调查研究的基础上，按照简便、易行、实效的原则，组建外出务工党员临时党组织，在同一乡镇务工或经商的党员3人以上的以乡镇为单位建立临时党支部，在同一村务工或经商的党员3人以上的以村为单位建立党小组。目前，该乡麻地村外出党员姚芝勇、庞建、罗德国、潘富胜等已在浙江省余姚市临山镇建立临时党小组。临时党小组在工作中充分发挥党组织作用，积极开展培养入党积极分子工作，团结、教育、管理睦化籍民工，努力改善工作、生活条件，开展维护民工合法权益等工作，让外出民工感受到了党组织“家”的温暖。该临时党小组培养的入党积极分子罗德奎、罗德宽、王定付等人通过自身艰苦奋斗，投资10余万元在当地创办了一个石料加工厂，为睦化籍民工提供了100多个就业岗位，他们的事迹在余姚市300多名睦化籍民工中起到了模范带头作用；抓好“三个一”，即安排一个欢送仪式，建好一份流动党员档案，开展一次返乡党员慰问活动。睦化乡对流动党员管理的模式，在全县进行了推广，有力促进了对全县流动党员的管理。