我县教文卫和计生工作齐头并进

    2004年，我县在州委、州政府的正确领导下，着力整体推进教育、文化、卫生及人口与计生工作，各项事业蓬勃发展，取得了明显成效，充分满足了人民群众日益增长的物质文化需要。
教育事业硕果累累

    “两基”通过省政府验收 2004年，是“两基”攻坚的关键之年、决战之年，全县上至县委、政府领导，下至村、组、户，全民参与，上下齐心，大打了一场“两基”攻坚战。11月5日，全县“两基”工作顺利通过了省人民政府的验收，认定“基本合格”。
教育基础设施取得新进展 新建中学一所，建筑面积3791平方米，改扩建学校19所(初中5所，小学14所)，改扩建校舍建筑面积19409平方米(初中9840平方米，小学9605平方米)，消除全县危房面积3002平方米。添置中小学课桌凳8000套；配置图书254421册。
教育教学质量逐步提高 开展了教研活动，为课改打好了基础。分批组织部分教师到外地参观学习、听课，开阔教师的视野，获取新的教学理念；在县内多次举办新课程讲座、现，场观摩课、送课下乡等教研活动，使全县教师接受了新课程的培训，为提高教学水平打好基础。开展师生各种技能比赛，成效明显。组织全县学生参加各科知识竞赛，成绩显著。抓好试点，启动新课程，发展形势喜人。
    人事制度和学校内部管理体制改革稳妥运行 严格按照政策要求和招聘程序，经过考试，录用中小学教师 99名。续推行校长负责制和教职工聘任制。全面实施教师资格制度，做好首批面向社会认定教师资格工作，全县共有40人申请，全部通过资格认定。有55％的中学教师参加了“专升本”自考和本科函授学习，80％的小学教师参加大专自考和电大大专班等形式的学习，本科毕业的初中教师占25％，大专毕业的小学教师占63％。有4名优秀教师和2名优秀班主任受州表彰，1名全国模范教师、1名全国优秀教师获国家表彰。

文体广播欣欣向荣

    建立农村调频广播，发挥广播在农村的宣传作用。一年来，先后建立了好花红乡崇学村、长田乡双庆村、长田乡政府、王佑镇政府4个调频广播站和和平镇沙子哨、大龙乡山口村两个村级有线广播站，突破了长期以来农村广播停止发展的局面，扩大广播覆盖率。
规范行业运行机制和管理职能 将广播与电视业务进行整合，两个播控室合二为一，并将广播电视微波网络部与高镇广电工作站进行业务合并，有利于专业人员的合理安排和微波用户与北片区有线电视的协调发展;积极开展创建文明窗口单位活动。
对外宣传工作力度加大 县广播站全年共播出稿件2160篇，超任务160条；送省台84条，超任务80条，同比增加600％条；被采用州台300条，超任务285条。县有线电视播出量和被省、州采用量也大幅增加。
    重视宣传培训 举办了新闻写作培训班和摄像培训班，有摄像设备的乡(镇)和县直各工作部门共60人参加培训学习。通过培训，提高新闻写作队伍素质。利用每季度召开一次全局职工会，对基层业务人员进行广播电视管理技术等基础知识培训，不断提高基层队伍的业务知识和工作水平。
    开展城区广场文化和文化下乡活动，丰富群众文化生活。根据本县不同时期和工作重点，围绕主题如“两基”攻坚、计生工作等有针对性地创作和编排文艺节目，并在城区广场和送文化下乡活动时进行演出，深受群众欢迎。
探索管理机制，加快改革步伐。拟定初步方案对电视台进行改革，实行台网分离，加快事业发展。严格工作纪律，查处违纪现象。对玩忽职守人员进行全局通报并调离本岗位，严肃工作纪律。

卫生工作蒸蒸日上

    卫生事业大跨越 2002年国债疾控项目投资148万元新建的惠水疾病预防控制中心业务大楼于2004年8月峻工并交付使用；2002年贷款300万元，自筹200万元，国债贴息58万元新建的惠水人民医院门诊综合楼于 2004年9月峻工并交付使用；2003年国债资金投资176万元新建的惠水县传染病区正在施工中。通过夯实卫生基础设施建设，奠定了卫生事业发展的基础，营造良好的卫生环境。2003年惠水初保工作经省、州领导和专家评估验收达初保合格县，从而推动了农村卫生工作上了一个新的台阶，规范了卫生工作发展体系，创新了卫生工作平台。2004年末，县中医院达国家“二级乙等”医院，中医药事业又向前迈进了一步，医疗服务体系建设又得到了进一步拓宽。

人口与计生成效显著

    机制创新成效凸现 将过去年终一锤定音的考核方式改为以平时暗访、季度抽查、半年检查和年终考核相结合的综合考评方法，实行 “1126” 考核评估制，即：平时暗访和季度抽查各占年度考核总分的 10 ％，半年检查和年终考核各占年度考核总分的 20 ％和 60 ％，考核方法更趋合理。县委、县政府出台了 2004 年度人口计生工作奖惩办法，对年度考核综合指标排位前六名的乡镇给予重奖，对年度考核综合指标滞后的乡镇该兑现 “ 一票否决 ” 的坚决执行，未达到免职辞职的，分别给予黄牌警告或经济处罚；实行 “ 升位奖励和退位处罚 ” ，把县直部门挂乡镇抓人口 行计生工作与部门年度目标考核进行挂钩。促进了全县人口计生工作的顺利开展，人口计划执行质量明显提高，计划生育的各项主体指标完成较好。人口出生率、 人口自然增长率、政策外多孩率明显下降，生育政策符合率明显提高，多年来人口与计生质量不高的被动局面不断得到扭转。
    优质服务温暖人心 在州下达八个刨优乡（镇）任务的情况下，自我加压，坚持高起点、严要求，在高镇等十个乡（镇）开展计划生育优质服务创建活动。采取乡镇举债贷款、自筹和县人口计生局适当补助的方式，共投入创优经费 319.9 万元。使 10 个创优乡镇计生服务站基础设施建设、工作环境和工作条件有了很大改善。  
    “ 少生快富 ” 工程运行良好 在全县范围内实施了以种养殖业为载体的计划生育 “ 少生快富 ” 工程，涌现了高镇镇的花卉、太阳乡的天麻种植和二元杂交猪的饲养等 “ 少生快富 ” 示范基地。 “ 少生快富 ” 工程的实施，充分体现了党和政府对计划生育家庭生产、生活的关心，促进了广大人民群众生育观念的转变，推动了计生工作的健康发展。
（吴朝彪 罗朝逊 王世俊 白洋发）