大方县百纳乡村干部建立“民情日记”制度,坚持乡村干部驻村包组管户,了解群众呼声和要求,并把它记录在“民情日记”本上,逐条加以分析、调查、研究、解决,为民办实事,密切了乡村干部与群众之间的联系,促进农村经济发展,推进了干部作风建设,是践行“三个代表”的好形式。
记好“民情日记”,搞好干部作风建设
2004年7月以来,大方县百纳乡在全乡推行包组管户的过程中,为了更好地贴近群众,倾听群众的呼声,乡党委建立了“民情日记”制度,群众反映良好。
“民情日记”制度要求包组管户干部不仅必须做到“村情组情”了如指掌,而且要及时登记群众反映的事情,做到民情早知道,动态早掌握。包组管户村干部对所承包组的民情都做到户户清楚、组组明白。新华村每个村干部包组管理100至120户农户,有些村寨比较偏僻、边远,到达农户家中需要一天时间,过去村民交信取信,群众要走三、四十里的山路,现在全部由包组干部一手负责,不仅节约了路费,而且还节约了时间,让群众安心生产。村支部临时负责人黄承兴说,建立“民情日记”制度以来,村干部担子重了,每天早晨8点,就到村食堂吃了早餐,各自下到自己所包的组及农户家中做村里的工作,吃住都在村综合办公楼里,一个星期一干就是五天。村干部虽然辛苦,但村工作好搞多了,得到了群众的支持和理解,现在群众自觉自愿到乡计生站妇检,使全村妇检率达到100%。群众结婚、建房、申请贷款和救济款、民事纠纷等都要找包组干部协调解决,不会写申请书的还要请村干部代写。县委办、组织部的领导到新华村调研时,村干部郑吉林从自己的衣袋里拿出准备为村民办理的《用地四邻界限无纠纷签字表》等几个表册及村民的申请,包组干部成了群众的知心人。
百纳乡党委在推进干部作风建设过程中,要求乡村干部必须坚持做到“五个必访必记”,即中央新的农村政策出台时必访必记,乡党委、政府下达的中心任务必访必记,推广新品种新技术必访必记,发生重大灾情必访必记,村民在生产生活中遇到重大困难必访必记。
坚持记好“民情日记”,重在搞好干部作风建设。百纳乡党委、政府十分重视乡村干部作风建设,在全体乡村干部中开展了以“察民情,知民意,解民忧、促民富”为主题的包组管户活动,取得良好效果。乡党委、政府规定乡村干部每人每月驻村驻组不得少于22天,包组管户干部访问农户不得少于30户,驻村访农户必须记入“民情日记”本,并以“民情日记”记录为准作为考评乡村干部工作业绩的依据。这样,乡党委、政府可以从“民情日记”中了解到对哪些事情满意,哪些事情不满意,并以此来衡量和考核干部,搞好干部作风建设。
为了坚持记好“民情日记”,乡党委、政府还专门为乡村干部制作了“便民服务卡”,记录每个干部的联系电话及监督电话,作为村民联系和监督乡村干部绩效考核的一项重要内容。
每月,乡党委、政府对全体乡村干部的“民情日记”都要进行督查。
记好“民情日记”,为群众办实事好事
百纳乡党委、政府坚持“民情日记”制度重实效抓落实。党政主要领导带头坚持记“民情日记”,亲自抓干部“民情日记”记事的落实。乡党委、政府每月召开一次乡村干部会议,把驻村包组管户干部“民情日记”中群众反映的问题和要求集中起来,理清驻村包组管户干部记了哪些问题,已解决了哪些问题,还有哪些没有解决好需要提交乡党委、政府研究解决的问题。
群众的许多好事,就是这样通过“民情日记”得到了解决。
进入七八月以来,在青黄不接或是遇到灾害时,乡领导、乡村干部都要驻村调研,记好“民情日记”。乡政府根据“民情日记”记录的情况,从乡财政中挤出资金开展扶贫济困救灾活动,解决群众生产和生活中的困难。
记好“民情日记”,促进农村经济发展
坚持记好“民情日记”,推进干部作风建设,最终目的是为了发展农村经济,帮助农民致富奔小康。
百纳乡村干部包组管户是该乡探索村民自治管的一个办法,其不同之处在于过去是乡干部包村而现在由村干部包组管户,每一位村干部的民情日记本上,记录着他们责任区内每一户农户的基本情况,计生动态,致富或贫困的原因,对政府和干部提出的要求,他们为农户解决困难的过程。村干部持工作证上岗,群众有便民服务卡,可随时用该卡与干部联系。包组管户干部所管理的责任区,如遇有极贫困户,村干部都有100斤粮食发放的权限,当场立即予以签字解决,提高了村干部在群众中的威望。对当场不能解决而未具体落实的民办代课教师工资及相关建设、龙坪老街改造、龙竹村猪落组饮水难等问题,乡党委在认真研究、核算其方案造价后,拔款263114.4元解决民办代课教师工资及相关建设问题,并要求以后必须按此标准及时足额发放。另外,对龙坪老街改造、龙竹猪落组饮水工程、杨柳街110米街道硬化工程及他问题,分别拔款2万元、1万元、6.5万元和120万元予以解决。在开展“民情日记”活动以来,乡财政已专门拔款35.8万多元帮助村里办了不少好事和难事,深受群众好评。