坚持与时俱进是贯彻“三个代表”重要思想的关键。学习贯彻“三个代表”重要思想,必须把发展作为党执政兴国白勺第一要务。在以信息技术,革命为主导的科学技术迅猛发展、国际国内市场竞争日趋激烈的大趋势和世界经济一体化、政治多极化的大环境中,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,而这一过程决定,我国必将伴随着从人治为主向以法治国与以德治国相结合的转变。伴随着人们工作、学习、生活条件和社会环境发生的重大变化,改革就成为迫切的历史要求。发展必须坚持和深化改革,改革的作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题,也为经济的持续发展和社会安全打下坚定的基础。改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新,一切妨碍发展的思想观念都要在实践中不断冲破,一切束缚发展的做法和决定都要在探索中不断改变,一切影响发展的体制弊端都要尽最大可能努力革除。在处理体制所形成的历史遗留问题上我们始终认为早改早主动,慢改或不改就会越来越被动。一定要适应实践的发展,以实践来检验一切,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,善于在实践中解放思想,在解放思想中统一思想,用发展着的马克思主义指导新的实践。在近一、二年工作中,我们始终坚持与时俱进的精神状态,在用改革的办法解决发展中一些重大问题方面进行了认真的实践和积极的探索。
在农业科技创新方面,努力推动科技专家、农民群众与产业发展的结合,使绿肥从单纯种植肥地走上了综合转化利用。在省内外引起了一定反响,这是对经济农业生产模式的改革,又是对农业产业结构调整的探索,同时又是一场农业科技革命。县内组织研究生产的绿肥蛋白饲料,获得了国家专利,填补了国内空白,目前正在促进与伊利集团等大型农产品龙头企业的对接合作。
在粮食流通体制改革方面。在省、地粮食局及有关部门的大力支持帮助下,织金获得了作为全省两个试点县之一的机遇和挑战,压力和动力迫使我们既要大胆探索,改革创新,又要立足自己,稳妥推进。我们织金经不起折腾,试点工作也不许经受折腾。通过公开拍卖部分资产,一次性补助安置了职工370人,内部办理退养80人,切实解决了资产不断流失、人员不断上访的问题,圆满地完成试点工作任务,受到省、地充分肯定。今年以来,省内也有46个县市党政纪领导到织金考察。
在商业企业改革方面。全县8家商业企业改革在没有一个人到县委、县政府机关上访的情况下,结合县委、政府聘请重庆大学建筑设计与规划学院正在组织的县城总规修编,变现部分资产,在主动协调处理银行不良债务的基础上,安置了176人,余下的41人进入新组建的拥有资产近2000万元的资产管理中心,而这41人在10—15年左右退养后,这批国有资产将得到保值、增值。
在煤炭产业改革发展方面。我们在省地的高度关心和重视下,在千方百计引进青岛红星、山东兖矿、华电和香港中华电力等企业集团开发织金未被批准,省里把织金煤炭作为神华集团开发基地,目前仍然没有大型项目上马的情况下,成功地转让了国营煤矿的经营权,既解决了历史遗留的不良债务和财政管理煤矿职工饭碗的问题,又引进数千万元扩大了矿井规模。同时努力制止暗箱操作,最大限度地营造公平、公正、公开的环境,创新市场准人的源头运行管理机制,引进近3亿资金,在炸封了小煤窑716处的同时,使合法矿井从3个上升到99个,有力地推动了煤炭产业的发展。
在财政运行机制创新方面。积极探索财政增量激励和上限支出激励管理的突破,通过改革调整机制,使最重要的但又看不见的活力进发出来,鼓励增加收入,减少尽可能可以减少的支出。比如:老干部医疗费用管理问题,在没有改革前,织金县95名老干部仅此一项费用就要支出190多万元,而且一些老干部因为服务问题有时还不满意。而实行新的改革办法后,去年老干部用去的医疗费只有60多万元,加上奖励老干部和老干服务工作人员的30多万元,也才花去90多万元,节省了一半的费用支出,而老干部很满意,老干服务工作人员也很乐意。又如:烤烟实行零基数考核,激活了几乎已经完蛋的织金烤烟产业。由于受当时烤烟市场疲软和烤烟由市场去主导发展思想的影响,在农民不愿种、乡镇不愿抓、县乡财政大幅减收的情况下,如果沿袭老的财政体制管理办法,那么我们县宝贵的烤烟市场份额将会损失贻尽。在县委、政府采取烤烟零基数考核、所创税收全额返还乡镇机制改革后,既极大地调动了乡镇干部、烟草职工与农民群众共同抓烤烟生产的积极性,在烤烟生产过程中出现了许许多多诸如干部出钱帮助农民挑水抗旱、借款帮助买煤炭等等之类的事迹,农民得到了实惠,干部尝到了甜头,烟草职工保住了饭碗,又使乡镇增加了原有体制运行下所没有的财政收入,改善了乡镇的办公条件和干部职工的福利待遇。 在以改革的精神加速的建设方面,我们以县委中心学习组学习为切入点,在县级班子思想政治建设上进行了有益探索。初步改变了那种简单地就学习而学习、简单地就传达而传达的方式,将全县经济社会发展的重大问题分为若干个主题,分轻重缓急,由有关同志组织人员查阅某个主题的大量资料,把中央领导同志的重要精辟论断摘录下来,把中央、省、地的有关主要精神整理出来,然后组织调查研究,深刻剖析本县在这个方面运行中存在的问题和差距,并且提出初步的解决办法和措施形成学习主题材料印发成员分别审核提出修改意见整理后,再提交中心组学习。这样,既有利于班子成员整体素质的提高,又有利于最大限度的形成发展共识,增强班子团结的思想基础,有利于班子成员更加自觉地大胆地增强团结和带领广大党员、干部和群众干事创业、廉洁勤政的积极性、主动性和创造性。通过学习方式的改革,使大家带着问题学,在学习探讨中解决问题,初步形成了一种人人思发展,个个谋发展的良好氛围和沉下去,想问题,干事情的良好作风,有力地推动了同心同德的深层次而不是表面的团结,在干部队伍建设、基层组织建设以及城镇建设等各方面也不断在实践中索。
发展实践没有止境,改革创新也没有止境,通过参加这次学习研讨,更进一步增强了全面贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性,更深切地体会到全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持与时俱进,用改革的办法解决发展中的重大问题,必须长期保持永不自满、永不懈怠的基本精神状态。在坚持与时俱进,用改革的办法解决发展中重大问题的过程中,一是必须坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的核心领导作用,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“三个有利于”的标准,积极探索,敢于创新;二是要坚持把发展作为第一要务,妥善处理改革、发展、稳定的关系。要深刻理解改革、发展、稳定始终是我们工作大局棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子,如果一着下不好,就会陷人困境,就可能全局受挫。要把改革的力度,发展的速度和社会可承受程度统一起来,坚持公平、公正、公开的基本原则,正确把握和妥善处理各个方面的具体的利益要求,使经济社会健康协调发展;三是要牢固树立相信群众、依靠群众、为了群众的思想,·坚持不懈地做大量艰苦细致的思想政治工作,把解决干部职工的思想顾虑、切身利益与引导职工正确对待现实的挑战和机遇结合起来,充分发挥干部职工支持、参与改革的主动性和积极性,依靠他们的智慧和力量,尽可能多的求得他们的理解、信任,把人民群众的心声与党和政府酌方针政策、法律法规有机地结合起来、统一起来,团结、带领广大人民群众解放思想、实事求是、与时俱进,在实践中不断探索前进,有深化改革中不断加快发展,为试验区建设添砖加瓦作出应有的努力和贡献。
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