目 录

    第一章 总则

    第二章 市域城镇体系

    第三章 城市性质和规模

    第四章 城市产业发展

    第五章 中心城总体布局

    第六章 历史文化风貌保护规划

    第七章 旅游系统规划

    第八章 综合交通规划

    第九章 市政基础设施规划

    第十章 防灾规划

    第十一章 近期建设规划

    第十二章 规划实施对策

    第十三章 附则

    第一章 总则

    第1条 编制目的

    为适应兴义市的长期发展需要，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，确定城市的性质、规模和发展方向，优化城市布局，规范和指导城市发展和各项建设。实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划。

    第2条 规划依据

    1、《中华人民共和国城市规划法》（1990）

    2、《城市规划编制办法》（1991）

    3、《兴义市城市总体规划》（修编）（1997－2015）

    4、《兴义市委、市人民政府关于加快城市化进程的实施意见》（2002）

    5、《关于中共兴义市第四届委员会工作报告的决议》（2003）

    6、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002）

    7、《贵州省城镇体系规划》（2001—2020）

    8、《贵州省风景名胜体系规划》

    9、《兴义公路枢纽总体布局规划》（2003---2020）

    第3条 规划法律地位

    《兴义市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，一经贵州省人民政府批准，将成为指导城市建设的法规文件和指导建设管理的法律依据，在城市规划控制范围内进行各项建设活动的任何单位和个人，均应按照有关法规规定，执行本规划。非经法定程序，任何部门和个人都无权擅自变更总体规划。

    第4条 规划期限

    本规划期限为2003年—2020年，近期至2008年。

    第5条 规划区范围

    市域城镇体系结构规划范围为兴义市辖行政区，总用地面积2915平方公里。

    中心城规划控制范围约348平方公里。

    中心城总体规划用地范围约73.4平方公里。

    第6条 规划指导思想

    1、面向21世纪，面向现代化，谋求高质量的城市环境，高效能的城市基础设施，高水平的城市管理和社会服务，提高物质文明和精神文明程度。

    2、以人为本，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境。促进生态城市的建设成为人与其他生物和谐共存，坚持人与自然、经济发展与资源、环境相协调，体现经济、社会、环境可持续发展的战略，促进社会全面进步，合理有序地配置和利用各类资源。

    3、坚持规划的科学态度和求实精神，体现规划的超前性和可行性的结合。

    4、合理布局城市的各项功能。充分体现兴义市的城市特色和文化底蕴，坚持城市有机、生态地发展。

    第二章 城镇体系结构规划

    第7条 规划指导思想

    1、有利于滇、黔、桂三省（区）结合部城镇的社会、经济的联系、分工和协调发展。

    2、有利于兴义市产业、功能布局及黔西南地区经济和环境的可持续发展。

    3、有利于形成兴义市域级配合理的城镇规模等级和分布有序、有机联系的区域城镇空间布局。

    4、有利于形成以铁路、高速公路、 国道为经济发展走廊，轴向式，片区式发展的总体布局形态。

    第8条 人口与城市化水平

    至2020年，市域实际居住人口约为100万人。 城镇实际居住人口约65万人，市域城市化水平为64%。

    第9条 城镇体系结构

    依托现有的城镇体系，结合南昆铁路、汕昆高速公路、324国道等主要道路，合理布局城镇，明确城镇等级和功能、规模和职能。

    形成中心城—中心镇—一般镇三个层次组成的城镇体系。

    1、兴义市中心城—由黄草坝、桔山、坪东、下五屯四个街道办事处和马岭镇、顶效镇等组成。 规划形成大中城市的规模，至2020年，规划实际居住人口约48 万人。

    2、中心镇—重点扶植和发展威舍、清水河、郑屯、乌沙、鲁布格、泥凼、巴结7个中心镇，规划人口为1--3万人。

    3、一般镇—保留万屯、鲁屯、白碗窑、则戎、七舍、敬南、捧乍、仓更、洛万镇等9个一般镇，规划人口为0.5--1万人。

    4、撤并三江口镇、沧江镇、雄武乡、猪场坪乡等四个乡镇。

    第10条 主要城镇职能

    1、中心城；

    兴义市—黔西南州和兴义市政治、经济、文化 、产业中心

    2、中心镇：

    威舍—工业、交通、物流

    清水河—工业、旅游、物流、农贸

    郑屯—工业、交通、物流

    乌沙—畜牧业、农贸、农副产品加工、旅游泥凼—旅游、农贸、农副产品加工

    巴结—旅游、电力、贸易

    鲁布格—旅游、电力、贸易

    3、一般镇：

    捧乍—林业、畜牧业、农贸

    白碗窑—生漆、农贸

    万屯—农贸、农副产品加工、

    鲁屯—农贸、农副产品加工、

    仓更—林业、农贸

    七舍—农副产品加工、农贸

    则戎—旅游、养殖业、农贸

    洛万—农贸、旅游

    敬南—农贸、畜牧业

    第11条 产业布局

    中心城与城镇优势互补并促进兴义市社会经济的可持续发展，总体布局体现“一城”、“二轴”、“八业”。

    一城——中心城。

    二轴——南昆铁路发展轴：重点发展第二产业，规划建设威舍、清水河、马岭、顶效、郑屯等工业区。

    马岭河风景区发展轴：积极发展第三产业，把旅游业作为兴义市重要的支柱产业加以培育。

    “八业”——大力发展电力、煤炭、酿酒、烤烟业，适度发展制药、建材、冶金、化工业，最大限度地体现生态环境保护的原则，减少环境污染，同时加快农业产业化、现代化的进程，提高社会生产力，实现经济跨越式发展的战略目标，稳定迅速的提升城市总体经济实力。

    第12条 市域交通发展规划

    1、铁路

    规划建设南昆铁路复线工程，充分保证南昆铁路复线建设用地。

    完善沿线站场及附属设施和威舍、清水河、顶效、郑屯、德卧等重要货物及专用线，确保该线高标准、高质量运行。

    建设株洲—六盘水铁路复线，六盘水—柏果联络线和梅花山向北延伸的内昆铁路。加强兴义市与外界的紧密联系，使兴义市形成南下广西出海、西进云南出关、北上重庆直辖市、东达华东发达地区的便捷的铁路网络运输。

    2、公路

    建设汕昆高速公路和关兴高速公路，快速发展对外交通网络。

    围绕兴义、兴仁、龙安三角经济圈，建成以一、二级公路为主的高等级公路主干线。加快“五干”为重点的公路建设，提高路网通行能力和通达深度。

    3、航运

    实现两江一河航线贯通，货物顺江出海的目标。

    4、机场

    兴义机场的建成，有利于贵州省机场网络的形成。

    第三章 城市性质和规模

    第13条 规划控制范围

    规划控制范围界定为两个层次，即中心城规划区用地范围和中心城总体规划用地范围。

    1、中心城规划区用地范围：北至顶效，东至马岭河峡谷以东3000米，西至木贾、南至下五屯，包括黄草坝、坪东、桔山、下五屯四个街道办事处和马岭镇、顶效镇的全部或部分用地，约348平方公里。

    2、中心城总体规划用地范围：规划用地面积约73.4平方公里，其中规划城市建设用地约40.9平方公里。

    第14条 城市功能定位

    1、黔西南州的政治、经济、产业中心，文化、教育、信息基地。

    2、滇、黔、桂三省（区）结合地区的商业、贸易、物流基地。

    3、具有丰富旅游资源和历史人文景观的旅游服务城市。

    4、具有电力、煤炭、酿酒、制药、建材、冶金等工业，并积极发展以都市型产业为主导的综合性生产基地。

    第15条 城市性质

    黔西南地区政治、经济、文化中心； 具有服务和交通枢纽的中心城市；人和自然和谐的生态型的旅游城市。黔西南地区重要的工业基地。

    第16条 城市规模

    至2020年，中心城实际居住人口约48万人。

    规划用地范围约73.4平方公里。其中规划城市建设用地约40.9平方公里，人均城市建设用地约85平方米。

    第17条 城市发展方针

    着力开拓新区，稳步改造老城区，保护山城特色，创造优美的生态城市。

    第18条 城市发展目标

    以西部大开发为契机，以生态环境持续发展为特色，以提升城市功能、完善各类基础和服务设施为目标，将兴义市建成市场繁荣、经济发达、综合实力较强，城市功能布局合理、设施先进、交通便捷、环境优美的中国西部强市。

    主要标志：

    1、 基本形成中等城市的经济规模和综合实力，生产总值接近国内同等规模城市水平。

    2 、建设黔西南地区中心城市，发挥滇、黔、桂三省（区）交汇的地理优势，推进城市化进程。

    3 、基本形成人与自然和谐、“山清水秀，天蓝地绿”的城市面貌。

    4 、基本建成城市公共活动中心，同时建设一批与生态城市环境相匹配的居住区，显著提高市民的生活环境质量。

    5、基本形成大中等城市相匹配的市政基础设施框架和交通设施框架。重点建设城市的污水处理系统，燃气系统。建设以交通枢纽，公共停车场为主的静态交通体系。

    6、基本形成科教文卫等社会事业发展的总体建设规模，实现国民经济与社会事业协调发展。

    第四章 产业发展规划

    第19条 目标和原则

    坚持“一为基础，二、三并举，三业互动”的产业发展方针，紧紧围绕“创建旅游城市，建设西部强市”的功能要求，努力把兴义市建成工、农、商、贸、游为一体的现代化城市。

    第20条 产业总体布局

    合理布局产业，集中集约发展。中心城范围内，以发展第三产业和高科技、无污染的工业为重点；城区外，以建设现代化的农业区为重点。

    第21条 第一产业

    在中心城外围的一产，以建设现代化农业区为重点，实现粮食、烤烟、中药材、经济作物、经济林及畜牧水产养殖六大主导产业的规模化生产和产业化经营，并积极发展生态农业、观光农业。

    第22条 第二产业

    第二产业是城市发展的动力，也是城市化经济的基础，兴义市的第二产业的发展，要积极推行工业集中政策。

    工业以发展电力、酿酒、煤炭、制药、烟草、建材等为主体，改造传统工业，同时积极发展高新产业、绿色产业，积极开发新型建材，信息和精细化工等高附加值工业及其他无污染的一、二类工业。

    积极培育、开发私营产业区。

    第23条 第三产业

    充分利用历史文化资源和自然环境资源，发展旅游业，形成“一业特强，多业并存”的格局。

    充分利用兴义市城市空间环境、资源优势、繁荣商贸、培育发展教育和科研事业，增强其辐射能力。

    科研单位以高新技术引进和研究为重点，教、研、产相结合，将高新技术和科研成果转化为生产力。

    积极发展信息、金融、保险、咨询、房地产、设计等第三产业。

    第五章 城市总体布局

    第24条 布局原则

    1、明确“建立黔西南强市“的社会经济目标，明确合理的城市发展方向及用地布局。

    2、合理利用土地资源。改变现状土地使用模式，明确城市片区式发展的格局，提高土地使用效益。

    3、合理调整城市道路系统。增加对外交通联系通道和区域性的交通集散中心，形成完整快速的交通系统。

    4、贯彻可持续发展战略，坚持以人为本的规划原则。合理规划城市绿地及生态环境系统，建设21世纪的生态可持续发展城市。

    第25条 用地评价

    兴义市中心城的用地评价分为三类，分别界定如下：

    1、一类用地：即适宜建设用地的缓坡地，地质条件良好，地形坡度在10%以下，是适应城市各项设施条件要求的用地。主要位于中心城的东北面。

    2、二类用地：即基本适宜建设用地的中坡地，坡度在10%~25%之间。二类建设用地分布较为零散。

    3、三类用地：即不适宜建设用地的陡坡地，地质条件差，地形坡度超过25%。三类建设用地则主要分布在城市西部。

    第26条 用地规模

    兴义市中心城现状建成区用地17.7平方公里。

    规划至2020年，中心城总体规划用地约73.4平方公里，其中城市建设用地约40.9平方公里，自然生态用地约22.4平方公里，发展备用地约10.1平方公里。

    第27条 总体构思

    1、强化片区化布局：

    将城市的多项功能分布于互相紧密联系的数个片区中，共同构成一个完整的城市体系。

    2、强化道路交通系统：

    充分发挥每一个片区的功能和作用，重视区域道路网络和对外交通系统的建设。

    规划引入了“交通保护壳”的设计概念，在中心城和主要的片区外围构筑快速通道，有效地避免了过境交通对片区内部完整城市空间的分割。

    3、强化楔形生态绿地系统：

    拆除建成区内部山体基部的建筑物，形成缓坡绿地，并改造成为城市公园，使城市空间景观在三维上得到拓展。

    城市周边的山体有着良好的自然植被，城市山体与城市周边的山脉连为一体，起到美化环境，改善生态的作用。

    第28条 总体布局结构

    依托旧城格局，完善城市功能与布局，环城线以内利用山体的自然分隔形成楔型生态绿地，形成“掌式”的城市空间布局结构。

    中心城的布局结构概括为“三条轴线、五个中心、六个片区”。

    第29条 三条轴线

    中心城的三条发展及景观轴线，分别是瑞金大道、民航大道、开发大道。

    瑞金大道是组织城市主要公共活动景观的轴线，兴义市的信息中心和行政、体育、文化、商业中心均分布于瑞金大道的沿线。

    民航大道由兴义机场东西向延伸至城区中心，是组织城市生活和绿化景观的轴线，沿线布置多个居住区和与机场配套的物流和工业区。

    开发大道位于顶效片区，是兴义市城市副中心的主要景观道路，又是兴义火车客站联系中心城的主要通道。

    第30条 五个中心

    行政文化中心、金融商贸中心、信息中心和体育中心位于瑞金大道的沿线，形成新的城市中心区。老城商务中心则依托现有的老城商业区布置。

    第31条 六个片区

    城市的主要功能有机的分散到各个互相联系又有分隔的片区空间，因地制宜，最大限度地利用可建设用地。

    规划中城市的主要道路和结构绿地系统，将兴义市中心城划分为6个片区。

    1、老城区片区：

    位于中心城西面，南环路、遵义路、北京路、延安路、栖霞路、坪东大道围合的环线范围内。

    用地面积约6.6平方公里，规划居住人口约10万人。

    主要功能是延续富于传统特色的城市空间和历史文脉，逐步以步行商业街的形式，继续担负起老城区的核心地位，构筑新的商业、商务中心。

    2、桔山片区：

    位于老城区北，南接延安路、北京路，西、北至环城路，东至顶兴路。

    用地面积12.8平方公里，规划居住人口约17万人。

    该区域集中了兴义市的行政文化中心、商贸商务中心，信息、金融和体育中心等大型的公共设施，是兴义中心城的核心。

    3、民航片区：

    依托兴义机场设置的一个综合性片区，片区东、南至环城路，西面至顶兴路-凤仪路-规划经六路、北面至纬三路。

    用地面积12.3平方公里，规划居住人口约4万人。

    规划居住区、高等级科技教育区、物流仓储区。

    4、下五屯片区：

    位于中心城南部，北接南环路，南至环城路，东、西方向至自然山体用地。

    用地面积3.9平方公里，规划人口5万人。

    以居住功能为主体。

    5、顶效片区：

    位于中心城区北面的顶效镇。

    用地面积11.8平方公里，规划人口约6万人。

    以外向型工业和物流中心为特色，并辅以适当的居住功能。

    6、马岭片区：

    位于中心城区的西北面。

    规划用地面积约7.2平方公里，规划人口约6万人。

    居住和都市型工业为主，是马岭河国家重点风景区的旅游人口集散点。

    第32条 绿地系统布局

    体现人与自然和谐发展的原则。重视生态环境的保护和利用，在拓展城市空间的同时，注重生态绿地的建设，使“城在山中、山在城中”的特色景观得到延续和发扬。

    绿地系统根据不同的使用功能，分为自然生态绿地、公共绿地和防护绿地3种类型。

    1、自然生态绿地主要是中心城区范围以内的一些自然山体、规划的自然生态绿地重视对现有山体的利用与保护，使自然与城市空间有机的结合。

    至2020年，兴义市中心城人均自然生态绿地达到46平方米/人以上。

    2、防护绿地主要是沿高速公路、河道、环线和主要的景观道路设置的绿地，形成中心城线型绿化网络。

    至2020年，兴义市中心城人均防护绿地达到3平方米/人。

    3、公共绿地指在中心城内部结合现有的绿地扩建和增建的10个城市公共绿地，达到每一个居住区有1个城市公园或公共绿地，每个公园的服务半径在500－1000米之间。

    至2020年，兴义市中心城人均公共绿地面积达标9平方米/人以上。

    第33条 公共设施布局

    1、规划原则

    构筑标准高、功能齐、结构完善的公共设施体系。形成有机联系的公共活动中心，适应城市的经济发展，为黔西南强市的建设提供有力保证。

    分级配置各类公共服务设施，为城市的工作生活提供有效服务。

    加强文化教育、医疗卫生、体育运动等设施的建设。为提高全民素质，加速城市的精神文明建设作贡献。

    2、规划结构

    州级的公共设施主要集中在瑞金大道沿线，有州政府、商业金融中心等。

    市级的公建设施主要包括体育中心、旅游集散中心、老城区的老城商业贸易中心以及其他的文化娱乐、医疗卫生和教育科研中心等设施。结合各个片区的地理区位、交通条件、发展模式和主体功能进行布置。

    3、规划布局

    行政中心——位于桔山片区，瑞金大道东侧，以州政府、州政协为核心，辅以会议中心和相关的行政办公设施。规划建设大型市民广场和开敞绿地，形成功能集中，环境优美的行政中心。

    商业金融中心— 位于瑞金大道两侧，建设以金融、信息通讯和大型综合类商业设施，形成具有城市标志性建筑和城市公共空间的地区。

    体育中心— 位于瑞金大道的西侧，以大型体育场和综合性体育馆组合而成，提供兴义市承办大中型体育比赛和市民日常体育锻炼的场所。

    旅游集散中心——位于桔山片区，经七路的西侧、纬三路的北侧，建设区域旅游集散中心。

    老城商业购物中心— 以老城原有的商业中心为基础，逐步以步行街取代，形成新的经济增长点。

    教育科研中心——位于民航片区的中部，规划设置以大专院校为核心的教育科研中心。

    高新技术园区— 位于民航片区，依托区域内的大专院校的研发力量，将科研成果转化为高新技术产业。

    现代工业区— 位于马岭片区，以现代都市工业为主体的工业区。

    物流中心— 位于顶效和民航片区，结合火车站和机场设置，以快捷、大容量的货运交通为城市服务。

    交通集散中心— 位于顶效火车站、规划以大型停车场、公交终点站、长途车站为核心设置。

    马岭河国家重点风景名胜区— 位于顶效片区和核心区的中间，全长约75公里，规划沿马岭河峡谷两侧各划定1000米的保护范围，在此范围内不允许有建设项目。

    第34条 住宅发展规划

    1、布局原则

    住宅布局应依据城市发展方向。充分利用城市生态资源，形成片区式布局结构并与城市交通及城市基础设施发展密切结合，合理布局。

    集中成片开发居住用地。有利于公建服务设施和市政公用设施的合理配置，节约建设投资，有利于城市的可持续发展。

    保护老城区具有传统特色的住宅及由特色住宅群构成的城市历史文化街坊和街区。

    2、发展目标

    以提高居住环境质量为核心。

    基本实现“每户有成套住房”，并逐步向“每个家庭成员有一间房”的目标努力。

    满足社区生活需求。分级设置各类公共管理和服务设施，方便居民使用，提高城市生活质量。

    城市居住用地面积为14.1平方公里。人均居住用地29.3平方米，人均住宅建筑面积30平方米，住宅成套率90%。

    3、布局结构

    中心城布置有10个居住区，其中老城片区2个，桔山片区4个，下五屯片区1个，民航片区1个、马岭片区1个，顶效片区1个。

    各居住区由城市主要道路分割，居住区之间布置公共服务中心，大型综合类商业百货、办公、医院等，内部则布置中小学、幼托、社区服务和商业等居住区公共服务配套设施。

    第35条 分期建设规划

    近期规划（至2008年）

    远期规划（2009年－2020年）

    远景规划（2020年以后）

    近期规划：集中建设目前已经立项或开工的项目，提高城市的竞争能力和知名度，为下一步的发展打好基础。

    远期规划：全面发展兴义市为黔西南州的政治、经济文化中心，提高综合能力、注重生态环境的保护，健全城市的各项功能，提高人民生活水平，基本完成总体规划的预定目标。

    远景规划：通过在城市片区空间中预留的发展备用地，针对总体规划进程中产生的问题和经验，进行调整，进一步取得城市用地。

    第六章 历史文化风貌保护规划

    第36条 历史文化风貌保护原则

    1、真实保护原则：保护真实历史遗存、挖掘城市历史文化内涵、提升城市艺术品位。

    2、特色保护原则：继承和发扬历史文脉，保护城市特色，保护及合理利用历史文化资源，正确处理保护与发展的关系。

    3、形态与非物质形态保护并重的原则：保护特色的传统风貌与特色的地域物质环境。

    第37条 历史文化风貌保护内容

    在兴义市中心城范围，划定1个历史文化风貌区，即古城风貌区。

    古城风貌区：以沙井路—盘江路—云南路—东风路所围合的街区组成，风貌区用地面积约23.5公顷。

    保护内容

    1、保持风貌区内街区道路格局和尺度。改造建设要保持和发展传统街市文脉，形成旧城厢特色传统步行商业街区。

    2、保留风貌区内有特色的道路名称。

    3、保护具有历史文化价值的建筑和建筑群，为城市可持续发展留有空间。

    4、穿云洞公园扩建成风貌区的中央公园。

    公园用地范围扩建至荷花路—荷花塘街—铁匠街—盘江路—云南路所围合的用地。

    形成古城风貌区北是传统商业街市，南为公园绿化的格局。

    第38条 历史建筑保护

    保护好文物古迹和历史建筑的本体及其环境，同时也要保护它们的历史、文化、社会和经济价值。

    对已列入文物保护单位的保护建筑，原则上按文物保护法进行保护，要采取积极的保护态度，在不损害原有建筑风貌和民族装饰特色的前提下，按“户枢不蠹，流水不腐”之原则在使用中保护。

    第39条、政策与措施

    1、强化规划管理

    对历史文化风貌保护区先编制修建性详细规划。凡在文物古迹和历史建筑保护单位的周围开发建设活动，必需先编制修建性详细规划。

    一旦规划批准，必须按规划的要求严格实施，并及时制定相关的实施细则和规划管理条例。

    2、加强宣传力度

    对历史文物保护单位应有市政府挂牌明示。强调其现存的有价性，加强宣传，提高公众对各类历史文化保护建筑和历史文化遗存重要性的认识。

    3、建立保护机制

    成立兴义市历史风貌保护领导机构。组织学术交流和宣传活动，组织保护规划的研究、制定、报审、实施等工作。

    第七章 旅游系统规划

    第40条 旅游事业发展原则

    1、特色旅游的原则：马岭河峡谷独特的喀斯特地貌有别于其他峡谷。

    2、综合利用、协调配套的原则： 加强旅游景区、景点的开发与保护，建设相关配套设施。

    3、可持续发展的原则：旅游业作为支柱产业加以培育，创造人与自然和谐共存的生态环境，做到可持续发展。

    4、网络发展的原则： 延伸与国家级旅游风景区黄果树瀑布、路南石林和两广沿海风光旅游区的对接, 从较大规模的范围开拓客源。

    第41条 旅游业发展设想

    以马岭河峡谷、万峰林和万峰湖为龙头，带动整个市域旅游区发展。充分发掘中心城旅游项目和景点，并将兴义市的旅游纳入三省的旅游网。

    建立起系统完善、层次丰富、配套齐全、独具特色的旅游网络。

    1、中心城旅游发展设想

    老城景观风貌区：老城的道路格局和部分有保留价值的历史建筑，重点恢复一些具有地方民族特色的典型建筑。

    新城景观风貌区：以瑞金大道为代表的城市公共服务设施景观轴，展现兴义市新的城市景观风貌。

    贵州醇企业文化风貌区：贵州醇酒厂厂区绿化环境设计和养护，成为兴义市的一个旅游景点。

    2、市域旅游发展设想

    兴义市域范围内的旅游规划分东北、东南、西南三个片区 。

    3、省际旅游发展设想

    组织三路省际旅游线路：

    东进兴义旅游线——贵阳、红枫湖、龙宫、黄果树、

    西进兴义旅游线——路南石林、昆明。

    南下兴义旅游线——广西百色、北海、桂林、广东。

    4、旅游配套设施建设

    旅游交通；充分利用324国道、304省道和汕昆高速公路，大力发展铁路和航空运输，形成公路、铁路、航空旅游交通网络。在中心城及外围风景区加强公共交通系统建设。

    宾馆饭店；改造完善现有旅馆饭店，提高硬件设施和服务水平。在桔山中心和下五屯中心建设相对集中的宾馆区和旅游服务区，完善旅游接待的配套功能。

    加强从业人员的素质教育，全面提高服务质量。

    开发推出具有地方特色的旅游工艺品、食品、风味小吃。

    1、风景旅游资源的保护：

    采取分级、分类的保护方法，规定各级保护范围，提出相应的保护措施。

    马岭河峡谷两侧各1000米以内划定为保护范围。

    保护范围内的地形地貌、山石水体、自然植被、野生动植物等都要严格保护，保持原有风景环境特征，在此范围内严禁新建、扩建、改建工程项目。

    马岭河峡谷两侧各1000--3000米以内划定为生态敏感区。

    保证风景名胜区有良好的外部环境，保护自然生态环境，保护景观视野的完整性。生态敏感区内建设项目不能破坏风景环境。

    马岭河峡谷和万峰湖的周围不得安排有污染的工矿企业。大力植树造林，防止水土流失，在此范围内的建设活动要服从生态资源保护和旅游服务的需要。

    第八章 综合交通规划

    第42条 对外道路规划

    1、规划目标

    建设布局合理、功能分明、标准较高、便捷、畅通的对外交通网络。

    建设以高速公路、一级公路为主，二级公路为辅的对外公路干线系统，增加中心城对外公路的通道，加强与外部区域的联系。

    2、布局规划

    中心城对外交通道路网布局依托324国道和汕昆高速公路，形成环形和放射状的对外交通路网。规划中心城主要对外交通道路为6条。

    汕昆高速公路在中心城与324国道交汇处设有互通式立交。

    324国道适当控制道路交叉口的数量，加宽道路红线，提高通行能力。

    顶兴公路是中心城与顶效的主要通道，道路红线宽度40米。

    三号公路，由市区通向天生桥和万峰湖的是重要的旅游线路，道路红线宽度20米。

    四号公路，由市区通向巴结，道路红线宽度20米。

    五号公路，由市区西向通至鲁布格，道路红线宽度20米。

    第43条 城市交通规划

    1、规划原则与目标

    以现状骨干道路为基础，进一步完善道路布局。明晰道路功能，划分道路等级，建立完整的城市道路系统。

    外围形成快速高通行能力的“交通保护壳”。因地制宜，充分考虑本地的实际情况，兼顾合理性与可行性。

    增加停车场地，优化道路交通。提供快捷、便利、有效安全的交通条件，为兴义市的发展与建设打下良好的基础。

    2、道路分级与标准

    快速干道（高速公路）：设计车速100－120公里/小时，红线宽度24--40米，两侧规划一定宽度的绿化保护带。

    主要干道：设计车速40－60公里/小时，红线宽度35－50米，两侧各20米绿化带。其中外环线外侧绿化带可根据具体地形地貌情况有所变化。

    次要干道：设计车速30－40公里/小时，红线宽度20－40米。

    支路：设计车速20－30公里/小时，红线宽度16－24米。

    3、布局形式

    充分利用和调整现有的道路，规划新增、扩建一些关键性道路，形成以环城路为主的“交通保护壳”布局，内部道路以方格和自由形式为主，形成中心城区的复合型路网系统。

    快速干道（高速公路）：是省际和市域交通运输的主动脉，规划高速公路有汕昆高速公路，在兴义市设有三个出入口。

    主要干道：是城市的主要交通通道，规划形成“一环、二纵、四横、六放射”的主要干道。

    一环：栖霞路－延安路－环城路。

    二纵：桔山路—遵义路—富民路；顶兴路。

    四横：纬三路；北京路—凤仪路；民航大道；纬一路。

    六放射：324国道西段；324国道东段；省道；三号公路；四号公路；五号公路。

    次要干道：主要为各功能区的联系道路。

    4、道路交通设施

    长途客运站——规划在兴义火车站、以及中心城外围交通边界的区域设置6个长途客运站，分别满足通往不同区域和方向的旅客。

    公共停车场——在中心城商业和办公比较集中的区域设置大型的停车场、库，满足社会停车的需求，中心城范围内共设置7个大型停车场，单个规模在7000－12000平方米之间。

    火车客货运站——对顶效片区的兴义火车站进行扩容，周边设置长途汽车站和停车场，形成地区性的交通枢纽。

    第九章 市政基础设施规划

    第44条 原则与目标

    1、努力形成水资源合理、有效利用，水源得到充分保护，水量供应充裕，水质不断提高的供水系统。

    2、不断提高排水设施标准，污水得到有效处理，逐步提高水体环境质量的排水体系。

    3、建立能提供充裕、安全、优质、可靠的电力，以满足城市全面实现电气化的需求的供电系统。

    4、以多媒体为基本传播手段、以通信数字化、宽带化、高速化、综合化、智能化、个人化为目标的综合通信网络系统。

    5、形成沿江、沿河坚固的防洪排涝体系。

    6、生活垃圾源头减量化、袋装化、粪便垃圾无害化处理，加强垃圾分类，提高回收利用率。

    第45条 给水

    1、规划原则：

    各个片区供水设施自成系统布设。

    城市给水应奉行“高水低用、优水优用、污水回用”等原则。

    严格控制地下水的开采。

    给水管采用环网供水。

    2、规划指标

    根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）中相关标准

    人均综合生活用水指标按400升/日计

    公共服务设施用水量按80－100立方米／日·万平方米建筑面积计

    工业用地按2万立方米/平方公里·日计

    未预见水量按总量的15%计

    日变化系数取1.3。

    3、供水系统规划

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计最高日需水量为21万立方米。

    保留狮子山水厂、西郊水厂和柯沙水厂，规划将狮子山水厂由现状日供水能力为5万立方米扩建到12万立方米／日，原水取自木浪河水库；规划将西郊水厂供水能力由5万立方米／日提高到8万立方米／日，原水取自兴西湖水库。

    马岭片区：预计最高日需水量为8万立方米。

    提高大坡水厂的供水能力，日供水量由5万立方米提高至8.5万立方米，原水取自木浪河水库。

    顶效片区：预计最高日需水量为7万立方米。

    提高顶效水厂的供水能力，日供水量由0.5万立方米提高至8万立方米，原水取自围山湖水库。

    第46条 水源地保护

    1、在兴西湖水库、木浪河水库、围山水库、万峰湖附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》二类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求。

    在一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

    2、在水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》二类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。

    在二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。

    在水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

    第47条 排水

    1、规划原则

    各个片区污水处理设施自成系统布设。

    规划拟采用分流制排水体制。对于老城区合流制地区，宜逐步向分流制过渡。

    生活污水由污水管集中收集至污水处理厂，经二级处理后排入水体。对于环境要求特别高的区域，污水需进行深度处理后才能排入水体。

    工业废水，需对其进行预处理，达到城市污水管接管标准后，方可排入城市污水管中。或由企业治理达标，经有关部门批准后就近排放至河道。

    2、规划指标

    平均日污水量按最高日用水量的80%计。

    3、规划

    污水:

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计平均日污水量为17万立方米。

    民航片区的西南部、东南部和北部地区各设污水处理厂一座，规划处理能力分别为5万立方米/日、5万立方米/日和7万立方米/日，污水经二级处理后排放入水体。

    马岭组团：预计平均日污水量为6.5万立方米。

    该片区北部设污水处理厂一座，处理能力为7万立方米/日，污水经二级处理后排放入水体。

    顶效组片区：预计平均日污水量为6万立方米。

    该片区的南部设污水处理厂一座，处理能力为6万立方米/日，污水经二级处理后排放入水体。

    雨水:

    规划雨水管充分利用自然地形，使地区雨水就近自流入水体。

    第48条 电力

    1规划原则

    系统网络分布合理，结构完善，满足安全、经济、灵活、可靠等要求。尽量采用大容量的变压器及大截面导线和电缆，架空线采用同塔双回路。

    进一步完善输电网络，减少电压等级。规划在城市周围设置220kv输电网络，使城市供配电电压等级分为220kv、110kv（或35 kv）、10kv。

    提高城市的环境质量。规划设置在中心区域的110kv或35kv变电站采用户内形式。

    中心区域内穿越的高压走廊，规划予以入地。

    2、规划指标

    居民最高用电负荷按6千瓦/户计。（每户3.5人）

    公建用电按每公顷用地500千瓦计。

    工业用电按每公顷用地300千瓦计。

    规划110kv变电站的装机容量为3x4万KvA，规划35kv变电站装机容量为3x2万KvA。

    3、规划

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计最大用电负荷为65万千瓦。

    规划在该片区内设220kv变电站2座，上级电源来自规划兴义电厂、盘县电厂和鲁布格电厂。

    城南110kv变电站规划增加一台3.15Kva变压器。改造跑马和坪东2座35kv变电站。

    规划还需新增6座110kv变电站和5座35kv变电站。

    为确保供电网络的安全性，规划在该片区的外围设220kv高压走廊。同时有秩序地将现有高压走廊入地改造。

    马岭片区：预计最大用电负荷为15万千瓦。

    规划保留兴义220kv变电站。

    区内增设2座110kv变电站和1座35kv变电站，上级电源来自兴义220kv变电站。

    顶效片区：预计最大用电负荷为13万千瓦。

    规划改造现状顶效和顶效合心35kv变电站。

    在该片区内还需增设1座110kv变电站和1座35kv变电站，上级电源来自北部规划的220kv变电站和兴义220kv变电站。

    第49条 燃气

    1、规划原则：

    积极推广煤改气、电改气等。保障公共建筑等商业用户的用气需求。

    发展工业用气，重点改造污染严重的燃煤工业用户。

    宣传推广使用燃气热水器。

    2、规划指标

    居民最高日用气量按1.5立方米/日计。（每户3.5人）

    工业用气按100立方米/日?公顷计。

    商业用气量按居民用气量的10%计。

    3、规划

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计最高日用气量为18万立方米。

    规划沿道路敷设0.4Mpa输气管。

    马岭片区：预计最高日用气量为545万立方米。

    该片区距气源地最近，规划在本片区的北部设高中压调压站，将由盘县输送来的1.6Mpa的煤层气降压至0.4Mpa后输送。为保证煤层气输送网络的安全性，0.4Mpa煤层气的输气网络成环布置。

    顶效片区：预计最高日用气量为4.0万立方米。规划沿道路敷设0.4Mpa输气管。

    第50条 邮电通信

    1、规划原则：

    通信的发展朝着数字化、综合化、智能化、宽带化、标准化方向发展。使SDH、ATM、B-ISDN、移动通信、多媒体通信、用户接入网等技术得到广泛的应用和发展。

    将现代化通信技术、计算机技术和控制技术相结合。建立一个具有宽带化、数字化、综合化、智能化、个人化、全球一网的五化一网通信网络。

    在规划中本着公平、公正、公开的原则，统一规划，联合共建。

    移动电话的普及率按75%计。

    对现有的架空线路，特别是光缆需改为埋地形式。

    大力发展邮政新业务。采用高新技术，实现信函分拣、包裹处理及邮政装卸自动化、集装化和邮政储蓄、报刊、汇兑的计算机网络化。

    大力发展特快专递、集邮、集卡等邮政新业务，为城区提供优质、高效、快速、便捷、高层次的特色邮政服务。

    2、规划指标

    住宅电话每户按1.5对号线计。（每户3.5人）。

    邮电支局按8-10万人设置一处。

    3、规划

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计固定电话需求量为17万对号线，移动电话的需求量为28万。

    改造现状固定通信机房，使每座装机容量达到4万门。规划还需增设1座固定通信机房，最终装机容量为5万门。规划增设3座邮政支局。

    马岭片区：预计固定电话需求量为2.8万对号线，移动电话需求量为4.5万。

    规划在该片区内设固定通信机房1座，装机容量为3万门。

    规划设置1座邮政支局。

    顶效片区：预计固定电话需求量为2.7万对号线，移动电话需求量为4.5万。

    规划在该片区内设固定通信机房1座，装机容量为3万门。

    规划设置1座邮政支局。

    第51条 环卫

    1、规划原则

    推进生活垃圾的无害化、资源化、源头减量化进程，降低垃圾的产出量。完善公共卫生设施，创建一流卫生城市的环境，逐步完善环卫设施配套工程。

    2、规划指标

    城市清运作业机械化、半机械和清运率达100%。

    垃圾、粪便无害化处理率100%。

    生活垃圾容器化收集率达到100%。

    生活污水纳管率100%。

    生活垃圾按1.6kg/人·日计。

    3、规划

    规划在细纳、麻雀井各设1座垃圾处理场，采用卫生填埋，对垃圾渗滤水和废气需进行处理。在垃圾场的周围种植防护林，填埋结束后必须进行覆土绿化。

    桔山、民航、下五屯、老城区片区：预计生活垃圾产量为670吨/日。

    规划增设垃圾中转站9座，每座中转站规划中转能力为60吨/日。

    马岭片区：预计生活垃圾产量为100吨/日。

    规划增设垃圾中转站2座。

    顶效片区：预计生活垃圾产量为100吨/日。

    规划增设垃圾中转站2座，每座中转站规划中转能力为40-60吨/日。

    第十章 防灾规划

    第52条 防灾规划原则

    提高城市整体抗震能力。按平震结合、就近避震的原则，城市需保留20%左右的绿地、旷地。

    城市建设工程的抗震设防。 应分散布置，减轻灾害毁伤后果。

    民防工程应贯彻平战结合、防空抗毁、统一控制、合理布局、统筹兼顾、突出重点、疏散为主、隐蔽为辅、长期坚持、稳步提高的原则。

    加强消防能力。在人员配备、通信器材、消防用具上尽快得到改进，健全消防网络，提高全民消防意识。

    城市建设应重视上下部空间的协调发展，合理开发利用地下空间。

    第53条 规划指标

    地震烈度一般按6级设防。

    城市生命线工程、给排水、电力电信、道路、桥梁、消防、医院、粮库等设施按地震烈度7级设防。

    民防工程数量以战时40%的人员留城，人均1.3平方米计。

    消防站的布局应以接警五分钟内到达责任区最远点为原则，其责任区为7-10平方公里左右。

    弯塘河、锅底河、马岭河按100年一遇设防，山洪防洪标准为20年一遇。

    第54条 抗震

    贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针。

    建立并完善陆域地震监测及主要预报系统。

    建立地震台网宽频带及数字化记录、传输、分析系统；建立地下水汞含量的地震前兆网。

    建立现代化的震情分析会商系统和通讯系统建立强震波及的预警系统。

    依法加强抗震设防要求的管理，进行相应建筑抗震加固，加强抗震宣传。

    第55条 民防

    民防工程建设应认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。

    把民防建设和城市建设、城市地下空间开发、城市防灾抗灾建设紧密结合起来，从整体上增强城市的防护能力和综合开发能力。

    建立并完善指挥通信、人员掩蔽、物资储备、医疗救护、车库、连接通道等组成的民防骨干工程体系。

    民防工程的建设应结合建筑修防空地下室，同时也应结合城市建设修建。

    第56条 消防

    消防建设应认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

    确立共同防火的管理体制，按近远期结合、经济合理的原则设置消防站点。

    规划需增设消防站7处，其中中心片区设4座、马岭片区1座、顶效片区设2座。

    第57条 防汛

    加强水系区域水土保持、恢复植被，重点治理薄弱地段，加宽河床、加高加固河堤，蓄泄兼施，加强工程控制调度管理，提高防洪、抗洪能力。

    建设和完善防汛自动测报系统。

    第十一章 近期建设规划

    第58条 近期建设规划年限

    本次近期建设规划年限至2008年。

    第59条 近期规划原则

    对城市近期内发展方向和主要建设项目作出具体安排，为实现城市远期发展目标奠定基础。

    第60条 近期建设目标

    1、形成跨越式的发展态势，初步形成黔西南地区中心城市功能，以及与之相应的文教、体卫、社会福利事业体系框架。

    2、初步建成对外综合交通网络，确立地区交通枢纽中心的地位。

    3、城市基础设计整体水平有较大提高。

    4、城市环境获得较大改善，提升城市整体形象。

    5、加快城市化进程，城镇实际居住人口2008年约为35万人，城市化水平达50%。中心城市人口达到29万，城市建设用地达到24平方公里，人均建设用地83平方米。

    6、农村绝对贫困问题基本得到解决，农村50％农户达小康。

    第61条 指导思想

    1、抓住实施西部大开发战略机遇，加强工业区的建设，注重城市第三产业的发展。

    2、搞好生态环境建设，坚持科教兴市，可持续发展战略思想。

    3、不断塑造以城市环境为主的城市新形象、突出城市的特色和风貌。

    4、完善城市功能，提高人民生活水平。

    第62条 近期建设重点

    按中等城市的构想，通过调整城市空间结构和用地布局，确保城市公共设施和重大市政基础设施用地，有效引导城市发展方向。

    第63条 产业布局

    1、2008年前后基本完成行政中心向桔山转移。完善兴义中心广场配置设施建设，以及体育馆、会展中心等市级公共设施。

    2、加快工业化进程，把工业区建设作为加快工业化进程的载体。工业向马岭工业区，威舍工业区、郑屯工业区集中，加速发展煤炭、电力、酿酒、烤烟、制药、建材等产业，预期到2008年，年均递增13.3％，工业税收年均递增13.4％。

    3、积极发展第三产业，把旅游业作为支柱产业加以培育。搞好旅游设施和景点服务设施建设，推进盘江奇石生态园，马岭河峡谷、万峰林、间歇泉等景区建设和刘氏庄园、何应钦旧居等人文景观的修复。

    4、加快农业结构调整，推进农业产业化经营。以国家实施退耕还林还草为契机，大力发展经济林木，扩大药材种植和养殖业，加快农业产业化。

    第64条 综合交通

    重点发展综合交通运输体系，改善城市公共交通，衔接各种运输方式，优势互补，确立兴义市交通枢纽中心地位。

    完成对外交通框架建设。

    完成兴义支线机场建设，有利于贵州省机场网络的形成。

    汕昆高速公路建设。

    发展南北盘江航运，实现两江一河航线贯通。

    充分发挥南昆铁路的辐射带动作用，新建铁路联路线约250公里。

    建设桔山交通枢纽管理指挥中心和顶效、坪东的客运站和货运中心。

    重点抓住桔山新城区二纵三横道路网络建设和机场大道，富民路等主要道路建设。

    第65条 环境建设

    以可持续发展为主题，以环境与经济、社会的协调发展为原则，以提高居民生活质量为目标，构建生态型城市环境。

    1、突出兴义“山在城中”的特色。把中心城市的楔形生态山林、水体有机楔入城市风貌体系中。

    2、实施景观道路绿化和城市绿化建设。2008年城市绿地率达到30％以上。

    3、加强对湾塘河水系的治理。切断沿河排污口，实施湾塘河中、下段改造。

    4、空气质量达到二类。

    5、加强水环境保护。木浪河、兴西湖、围山水库、万峰湖水质保持二类水标准，其他地表水水质不得低于三类水标准，2008年，城区污水50%进入处理厂净化处理。

    6、工业固体废弃物综合利用率达80％，生活垃圾清运率、无害化处理率都达到100％。建设北门、桔山、下五屯、坪东四个垃圾村缩转运站。

    7、优化能源结构。改变目前居民生活取水燃煤方式，发展清洁能源，减少燃煤废气对大气污染。

    第66条 住宅建设

    住宅建设以提高居住环境质量和生活服务设施水平为核心， 满足不同收入家庭的需要。

    住宅建设布局依据城市发展方向，近期重点建设桔山、民航、下五屯居住区建设，并配置相应的居住配套设施。

    第67条 科教与社会事业发展

    1、学龄儿童入学率达到100％，80％以上初中毕业生进入高中和中等职业技术学校。适龄青年受高等教育人数达8％。

    2、医师以上医务人员平均每人服务人口达到600人以内，每千人拥有医院病床数达3床/千人。

    3、发展以市级综合医院为核心的三级医疗网。重点建设疾病控制中心。设置专业的卫生机构设施。完善标准的乡镇级医院。

    4、居民消费性支出用于教育、文化、娱乐的支出比重达到18％以上。建立起较为完善的卫生服务，医疗保险、卫生监督体系。

    5、完善现有体育设施功能：改造和完善学校，特别是高年级学校的体育设施，使之成为开展竞技体育和群众体育活动的重要场所。在桔山新城区建设市级体育中心。

    第十二章 规划实施对策

    第68条 规划的严肃性和权威性

    统一思想，提高认识，加强对城市总体规划的宣传力度，树立城市总体规划的严肃性和权威性，发挥城市规划的导向作用。

    第69条 规划的深化

    按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，城市总体规划一经批准，应及时编制或调整分区规划、详细规划和各专项规划。

    第70条 规划管理监督与公众参与

    拓展公众参与的渠道，实行政务公开，发挥法律监督、行政监督和群众监督的作用，加大对违法建筑的整治。

    第71条 规划实施机制

    研究完善城市规划实施机制，充分利用法律、行政、经济等手段，促进规划的有效实施。

    第72条 行政区划调整

    规划至2020年，兴义市中心城人口规模将达48万人的中等城市规模，城市功能将有很大提升和完善。为加强城市的辐射作用和吸引能力，规划兴义市由县级市调整为黔西南布依族苗族自治州的地州市，有利于加快兴义市的城市化进程。

    第十三章 附则

    第73 规划成果内容

    本规划成果包括文件和图纸，文件包括文本和规划说明，其中文本和图纸经批准后具有法律效力。

    第74 规划生效日期

    本规划经贵州省政府批准后即行生效。

    第75 规划变更要求

    本规划经批准后，必须严格执行，不得擅自改变。如需对城市发展方向和总体布局等作重大变更，须由本市人民政府组织编制规划调整方案，并经市人民代表大会或其常务委员会审查后，报省人民政府审批。

    第76 规划解释权属

    本规划由兴义市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。