10月11日，县委中心学习组集中学习贯彻党的十六届四中全会精神，即《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。学习由县委书记、县委中心学习组组长王家祥同志主持。

    大家认为，党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议。这次全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是时代的要求、人民的要求。

    学习组认为，《决定》立意高远、主题鲜明，重点突出、内容丰富，论述深刻、措施有力，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，反映了新一届中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个理论性和实践性都很强，继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的文件。党的十六届四中全会《决定》对党的执政能力作了一个科学界定，阐明了党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。《决定》认真总结和汲取党执政半个多世纪以来的历史经验，对于党和国家的事业继往开来至关重要。并提出党的执政能力建设的五项主要任务，即五大能力：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，⑴不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；⑵发展社会主义民主政治的能力；⑶建设社会主义先进文化的能力；⑷构建社会主义和谐社会的能力；⑸应对国际局势和处理国际事务的能力。这五项任务涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这表明，我们党对执政能力建设的思考和部署是全方位的，是把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军综合起来考虑的，是覆盖国际国内两个大局、总揽伟大事业和伟大工程两个方面的。此外还要把握《决定》中提出的这五项主要任务，是对党的总体执政能力的要求。

    学习组要求，全县全党和各级干部群众要通过认真学习，深刻认识党的执政能力建设的重要意义。尤其是广大党员领导干部要切实强化六种意识：

    一是要融于集体，高于集体，强化领导意识。多谋善断是一个领导干部应具备的基本素质，也是党的作风建设的重要内容。所谓“谋”，就是出主意、想办法、找出路；所谓“断”，就是果断决策。“谋”是“断”的基础，“断”是“谋”的升华。“谋”不是简单地“眉头一皱，计上心来”，“断”也不是轻率地案头一拍，主观臆断，而是一种建立在艰辛劳动上的智慧结晶。领导干部要强化领导意识、练就多谋善断的过硬本领，必须能够融于集体，集思广益；同时又必须高于集体，敢于决策。在这方面，我们始终做到勤于问、善于听、精于思、敏于行，在重大问题决策上，不搞“拍脑袋”决策，不搞“一言堂”，“善断”而不“专断”，“果断”而不“武断”。

    二是善于学习，一专多能，强化学习意识。当今社会知识发展非常快，更新速度非常快。在这种情况下，如果一个领导干部不善于学习，不善于吸取新知识来充实自已，就会吃不透“上情”，摸不着“下情”，就会缺乏对事物发展应有的鉴别力，甚至导致出现错误的判断和决策，危害我们的事业。因此，我们要始终把学习放在首要位置，提倡白天“走、看、说”和晚上“读、想、写”的作风和习惯，并在工作实践和调查研究中加以丰富和深化，努力做到思想觉悟、知识水平与时俱进。

    三是求真务实，真抓实干，强化实践意识。马克思主义实践论的观点，要求各级领导干部在工作中要做躬身实践、探求真知的表率。做到这一点，关键是要具备求真务实的精神，在掌握了事物的客观规律后，既要按照客观规律办事，更要在实践中干出实际效果。具体工作中，我们想问题、办事情、作决策，始终立足于求真务实、真抓实干，准确把握丹寨实际情况，不搞教条主义，不搞本本主义，不搞经验主义，既不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策，又创造性地开展工作。

    四是关爱群众，联系群众，强化群众意识。在改革开放的新形势下，党群、干群关系没有了以前那么密切、融洽了，有的领导干部甚至一心只想当官做“老爷”，忘记了手中的权力是群众给的，忘记了群众才是我们的衣食父母。常言道：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。只有把群众的意愿变成本地区、本部门的工作目标，我们的工作才能行之有效；只有把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为准绳，我们的工作才能有实效性。

    五是遵纪守法，廉洁勤政，强化自律意识。当官首先是做人，没有好的人品做底子，从政就容易跌跟头。做人关键是个“德”字，如果一个领导干部自身不清不白，那么实施领导、树立形象都是一纸空文。所以，党员领导干部“立德”，重要的是要强化“自律”意识。一方面，要认真落实《中国共产党党内监督条例》，自觉接受方方面面的监督，尽力使自已不犯错误、少犯错误，不出问题、少出问题；另一方面，要切实做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎行，时时处处稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，成为本地区、本部门的廉洁模范。只有这样，才能够有效地履行领导干部的职责，才能够树立务实廉洁的领导形象。可以说，吃透了“立德”，做人的“底气”才充实，做事才会有“硬气”，从政才会有“正气”。

    六是淡泊名利，安于清贫，强化奉献意识。作为领导干部，贵有一颗平常心，难得一种“物利两忘记”的淡泊心态。现在一些党员领导干部之所以经受不住执政的考验，陷入了名利的陷阱，最终落得个身败名裂，关键是摆不正心态，只讲索取，不谈奉献，丢掉了领导干部的基本准则。

    学习组最后强调，《决定》全面贯彻“三个代表”重要思想，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个思想性、理论性、指导性、实践性都很强，继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的纲领性文件。县委组织部、县委宣传部要及时拟出学习贯彻意见，组织全党全社会，各级各部门进行广泛学习。理论工作者要认真专研，办好培训班，上好课，使全县党员、干部、群众全面学习领会、吃透四中全会精神，并用以指导实践。