毕节市地处川、滇、黔三省交界，是毕节地委、行署所在地，是全区政治、经济、文化、信息中心，1993年12月，经国务院批准撤县设市，从此走上经济社会协调健康发展的道路，焕发出前所未有的生机与活力。

    撤县设市10年来，在党中央、国务院及贵州省委、省政府和毕节地委、行署的亲切关怀和正确领导下，中共毕节市委、毕节市人民政府历届班子团结和带领全市广大党员、干部和各族群众，始终高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，开拓奋进，艰苦创业，奋力拼搏，创造性地开展工作，、取得了令人瞩目的辉煌业绩。

    综合经济实力显著增强。2003年，全市实现生产总值39.99亿元，比1993年的9.99亿元增长3倍，年均递增14.88%；工业总产值11.91亿元，比1993年2.47亿元增长3.28倍，年均递增17.04%；乡镇企业总产值32.63亿元，比1993年的2.87亿元增长10.37倍，年均递增27.52%；全社会固定资产投资3.09亿元，比1993年的0.25亿元增长11.36倍，年均递增28.6%；粮食总产量3.28亿公斤，比1993年的2.3亿公斤增长42.6%，年均递增3.61%；财政收入2.43亿元，比1993年的0.49亿元增长3.96倍，年均递增17.37%；农民人均纯收入1540元，比1993年的561元增长1．75倍，年均递增10.63%。1999年，被贵州省委、省政府列为全省20个建设经济强县之一。

    经济结构调整取得实质性进展，农业和农村经济持续稳定健康发展，农村产业结构调整和农业产业化经营取得明显成效。以蚕桑、优质水果、蔬菜、中药材等为主的特色农业发展迅速；以品种改良、种草养畜等为重点的畜牧产业发展迅速；工业经济发展势头看好，非公有制经济和乡镇企业健康发展；交通运输、餐饮娱乐、商业物流、社会服务、旅游等第三产业不断发展壮大。

    城市建设和管理迈出新步伐。按照"提质扩容"的要求，走新区开发与旧城改造相结合的路子，重点实施了倒天河综合治理、城区道路改造、住宅小区开发、商贸城建设、城区防洪工程等一大批建设项目，城区面积从建市初期的9.7平方公里扩展到现在的14.5平方公里。完成了低压耐硫甲烷化煤气工程、城区供水管网改造二期工程、生活垃圾卫生填埋场、六洞桥至五龙桥河道亮丽工程、军分区广场建设等一批重点建设项目。倒天河综合治理二期工程正式开工建设，污水处理厂建设、倒天河水库大坝加高以及清毕路、威西路等旧城拆迁改造项目顺利推进。

    城乡基础设施建设不断推进。抢抓国家扩大内需、实施积极财政政策和西部大开发战略以及建设经济强市的战略机遇，切实加强城乡基础设施建设。新建和改造国(省)干道、县(乡、村)公路500多公里，全市595个行政村有三分之二以上通公路。累计投入水利建设资金1.2亿元，新建、改造各类水利、水电、水保工程536处，渠道防渗处理149公里，恢复改善灌溉面积8.37万亩，治理水土流失面积496.46平方公里，增加水电装机1670千瓦。特别是1998年起实施的“渴望工程”和“解困工程”，累计投入资金3042.36万元，建成各类人饮工程359处，改变了部分乡村"吃水比吃饭难"的状况。绝大多数镇(乡)完成了电网改造，实现村村通电。全市已安装固定电话近10万门，移动电话用户近10万户；网络信号覆盖全市，无线通讯和电信事业发展迅速。

    计划生育工作迈上了新台阶。坚持把人口控制放在与经济社会发展同等重要的位置，不断完善工作机制，组织开展集中宣传教育突击活动，认真做好规范化管理、经常性工作，人口出生率不断下降，计划生育率逐年提高，初步扭转了全市人口增长居高不下的局面。在招商引资工作方面，制定出台了一系列有关招商引资的优惠政策，大力整顿和规范市场经济秩序。仅2003年，全市就引进项目12个，总投资1.14亿元，到位资金0.96亿元。与地区农行成功签订政银合作协议，就城市基础设施等重点建设项目开通了10亿元贷款的绿色通道，为经济社会发展注入了新的活力。特别是煤、电开发项目正式启动，中国华电、山东兖矿、贵州电力公司等大型企业集团积极参与毕节煤电或煤化工开发，王家坝、岔河、杨家湾三大井田煤炭资源勘探工作取得显著成效，毕节电源点建设的初步可行性研究工作通过评审，供水、供煤规划及大件运输论证等前期工作有序推进，已被列为贵州省第三批电源点建设规划，为加快全市经济社会发展奠定了良好基础。

    10年来，全市各项社会事业全面进步，教育、科技、文化、广播电视、卫生、体育等各项社会事业全面发展，2003年，全市对教育的投入就达到1.1亿元，新建和扩建各类学校122所，新增校舍面积13.25万平方米，使“两基”攻坚工作顺利通过贵州省政府评估验收。大力实施广播电视“村村通”工程，到2003年，全市农村已有地面卫星接收设施3万余套，广播、电视人口的覆盖率分别达78%、86%。科技文化事业发展实现新突破，1996年获"全国先进文化市"称号，1997年获省"科技先进县(市)"称号。同时，体育、卫生、社会保障等其他各项社会事业全面推进。

    党的建设、政治文明建设和精神文明建设不断加强。学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。各级领导班子和干部队伍建设不断加强；深入开展"三级联创"活动，进一步加强基层组织建设；村级综合办公楼全面完成；党风廉政建设责任制进一步落实，政务、村务、厂务、校务公开全面推行，基层民主进一步扩大。

    10年来，我们能取得这些成绩，主要是在工作中结合实际，采取一系列措施和办法：

    抢抓西部大开发和建设经济强市的机遇，立足毕节实际，以城市建设为重点，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技教育为动力，以提高人民群众物质文化生活水平为落脚点，不断推出改革发展的新思路、，新举措，推动城乡经济社会的全面协调健康发展。加强党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，建立完善干部任用机制，不断提高领导水平和执政水平，为改革和发展提供强有力的组织保证。（作者系中共毕节市委书记 沈先启 毕节市人民政府市长 龙泽玉）

（实习编辑 支玉佳）