中国城市发展的基本状况是:人多地少、人口增加、城市用地控制、城市环境恶化、旧城改造使城市历史和文化特色的痕迹正在快速消失。
贵阳主城区中心区“挤”的现象日益突出,但特有的地形限制了中心区外延性发展。金阳新区的建设是贵阳多山少水特殊地形条件下的唯一选择,是经济社会发展的客观需要,是推进城市化进程的根本途径,是长远发展和提高人民群众生活质量的必然要求。
几年来,金阳新区开发取得突破性进展,完成投资177亿。
1、基本完成了金阳新区17平方公里规划范围的基础设施建设。
2、完成包括市级行政中心、贵阳一中、高新产业园、“碧海花园”居住区及配套公建、农民新村及拆迁过渡房以及临时办公用房等房建工程,完成总投资约50亿元。
3、启动或完成部分环境工程项目。
金阳建设能取得突破性进展在于以下三方面:1、目标明确。
2、物质文明与精神文明建设同步发展。
3、把握了三个协调。农民失去土地后的安置与城市发展相协调;高科技产业与传统产业发展相协调;金阳新区与老城的社会经济发展相协调。
金阳新区前期建设的经验与启示:
1、有一个立足长远、功能完善、布局合理,高起点、高标准、高水平的分区规划。
2、坚持以人为本,统筹兼顾,让新区、主城区、小城镇建设三区同时发展,三个轮子一起转,使中心区和郊区人民群众也同样感受到改革开放的成果。
3、重视环境和文化建设,营造和谐的社会空间氛围,让生态、生命、生机互动。
4、符合科学发展规律的时序安排。
后续建设的思考与建议
1、城市建设要始终坚持以人为本,构建和谐社会目标。要努力建设和谐宜人的人居环境,实现人与自然的协调与统一,坚持把方便市民生活,人口发展与资源开发,环境建设统筹规划,做到人与自然关系的重构与协调,要体现对质人,对自然的尊重,要让人民群众在后一轮新区建设中得到实惠显得十分重要。
2、为确保金阳新区进一步发展,需进一步加快产业发展和人口聚集。需启动相关产业的基础设施配套,以及生活居住需要的功能性基础设施和社会事业性项目,引进一批高新技术产业企业和文化、教育等产业,为实现人口聚集,营造良好的环境条件,形成金阳新区开发建设的重要支撑。
3、进一步树立“城市”的思想 新区建设,不仅仅是房屋开发活动,房开品质与类型应多元化,目前金阳新区经济适用住房总量已近300万平方米,相当于可容纳10万人的居住量,应注意住房类型,合理的结构配置,提高新建楼盘的品味,档次和物业管理水平。
4、“三农”问题是城市建设扩展中不可避免的矛盾。要妥善解决拆迁安置及农民就业问题,新区不只是为城市人扩展天地,也应为拆迁房屋,失去土地的农民成为开始新生活的乐园。
5、关于后续财力问题。金阳新区的建设需要后续财力,才能形成良性循环,况且一些公益性建设项目,文体设施等项目还是政府财政设入为主,市场运作为辅。
6、发挥规划的龙头作用。要保证规划的法制性、严肃性和稳定性,严格规划要求,规划不因政府领导人的变更而变更,确立规划的法治地位,禁止随意调整规划。 |