六盘水市情及境内铁路“三线一站”建设情况

  一、六盘水市基本情况

  六盘水市位于贵州省西部,云贵高原东部一、二级台地斜坡上,界于北纬25°19′44″--26°55′33″,东经104°18′20″--105°42′55″之间。东与安顺地区相连,南与黔西南布依族苗族自治州接壤,西与云南曲靖交界,北与毕节地区毗邻;钟山区的大湾镇、二塘乡、三合乡飞地嵌于毕节地区南部。
  六盘水市下辖两县(盘县、水城县)、一区(钟山区)、一特区(六枝特区)四个县级行政区,共有63个乡32个镇4个街道办事处。
  全市国土总面积为9914平方公里,占贵州省国土总面积的5.63%。其中盘县国土面积4057平方公里,水城县3589平方公里,六枝特区1792平方公里,钟山区476平方公里。全市人口总数(2000年全市人口分布数)287.83万人,其中盘县113.01万人、水城72.05万人、六枝61.44万人、钟山区41.33万人。
  六盘水市是多民族居住地区,全市共有38个民族,少数民族人数约70多万人、约占全市总人口的26%,共有50个民族乡,占全市乡镇办总数的50.5%,民族乡区域面积占全市总面积的65%,其他非民族乡镇及驻市大中型厂矿企业均有少数民族分布。
  六盘水矿产资源丰富。已发现矿种有煤、铁、铅、锌、铜、锑、镍、钴、银、钛、硫铁矿、硅砂、石灰石、白云石、大理石、萤石、方解石、冰洲石、重晶石、海泡石(又称百棉)、锗、镉、嫁、铟、镧、砷、水晶、油页石、石膏、水泥配料黏土等30余种。已探明储量的有煤、铁、铅锌、铀、镍银、锗、镉、镓、铟、硫铁矿、石灰石、白云石、萤石、石膏等,其中以煤、铁、铅、锌储量为多,煤储量居全省之首。六盘水煤田可靠储量711亿吨(2000米以内)、探明储量137.6亿吨,垂深1000米以内可靠储量413亿吨,煤种齐全、煤质优良、埋藏浅,素有“西南煤海”、“江南煤都”之誉。

  二、铁路“三线一站”建设情况

  “九五”期间、党中央国务院作出了“扩大内需,拉动经济”、“加快中西部经济发展,缩小东西部差距”以及西部大开发等一系列战略决策,在这一系列的决策下,株六复线、内昆线、水柏线以及六盘水南编组站(简称“三线一站”)铁路建设工程先后开工,这充分体现了党中央、国务院对西南人民的关怀和支持。我市作为铁道部“决战西南”的主战场,荣幸地迎来了“大三线”建设之后又一次大规模的开发建设黄金时期。建设中的“三线一站”在我市境内总投资达到80多亿元,境内新修铁路里程(不含南编组站等站线铺轨长度),达到了262公里。
   (一)“三绝一站”建设的重大意义及将对六盘水市社会经济发展产生巨大的作用和影响
  株六复线、水柏铁路、内昆铁路和六盘水南编组站的修建,六盘水铁路枢纽的形成对改善西南铁路东西南北运输通道,完善路网结构,加速西南地区的煤炭、磷矿、钢铁、水泥等物资的外运,加速中西部开发;促进地方经济发展、社会进步和巩固国防都具有重要意义。
  株六复线东端在湖南株州与京广、浙赣铁路相连,西端在六盘水与内昆、水柏连接,再往西可直达昆明,它是长江以南铁路网中东西通道的主干部分,加强了西南与华东、华南地区的联系,将进一步促进沿线地区经济的发展。
  内昆铁路与宝成线、水柏线、南昆线等又组成了一南北大通道。自成都起经内昆线、水柏线、南昆线到防城港,比经成昆线缩短运距385公里。比经川黔、黔桂到防城港缩短运距279公里。内昆线的开通为四川乃至西北地区南下出海,打通了最近的运输通道,形成新的南亚大陆桥,有力地促进了沿海与内陆及对外经济交流。
  水柏线与内昆线、盘西线、南昆线共同构成了又一条南北路网干线,它既是经成昆线南下“两广”的重要分流线,又是南昆、贵昆两条干线铁路的联络线,还可和盘西线构成环状,成为贵昆线的局部第二线,不但增强了西南路网布局,而且为四川、贵州及西北部分地区开辟了一条内陆出海捷径。水柏铁路还穿过六盘水市尚未开发的格目底、杨梅--发耳、盘北三大煤田,可有力促进煤炭资源开发和沿线人民脱贫致富。
  六盘水市有着丰富的矿产资源,是在国家“大三线”中建设发展起来的新兴能源,原材料工业城市,早在六七十年代,境内就已建成—批大中型骨干企业,如,六枝矿务局(现已更名为六枝工矿(集团)公司)、水城矿务局(现已更名为水城矿业(集团)公司)、盘江矿务局(现已更名为盘江煤电(集团)公司)、水城钢铁厂(现名为水城钢铁(集团)公司)、水城水泥厂等。一九九三年,被国家批准列为攀西--六盘水规划开发区。然而,长期以来我市经济一直欠发达、有的县还一直戴着贫困县的帽子。究其原因是多方面的、其中交通不发达是一个很大的因素。原有铁路运力十分紧张,各种货物物资进出都要受运力限制,货运能力不高,以1994年为例,货运量为1240.5万吨,远不能满足对外交往的要求。公路交通情况也不太理想,主要是路网不全、等级低、基础差,与全市所需调运的物资相去甚远,严重制约着我市资源优势的发挥和经济、社会的发展。
  “三线一站”的建设、将在我市境内形成这样的格局:内昆铁路自北南下来;水柏铁路由北向南;株六复线由东向西;规模宏大的六盘水枢纽环绕市区;南编组站呈东西方向横卧于市区南郊,加上既有的贵昆铁线,在我市境内构成了东西南北交汇的“十”字架,这不仅进一步改善了西南路网结构,对整个西南经济的发展起着难以估量的作用。对我市社会经济的发展,也必将起着巨大的推动作用。“三线一站”建成后,我市境内铁路营运里程将从过去的302公里提高到564公里,大大增加了我市北上南下,西出东进的能力和灵活性。境内铁路运输能力将在原基础上增加二点五倍,达到8900万吨。
  建设中的“三线一站”,沿线经过我市二县一区一特区的33个乡、镇、办事处,建设期间,所需钢材、水泥、砂石等建筑材料数量巨大,众多劳动力都可就地做工,有力带动了我市相关产业的发展,对拉动六盘水市经济所起到的作用也是非常大的。
  (二)各条线及南编组站的基本情况
  l、水柏铁路
  水柏铁路北起贵昆线上的六盘水站,南止于盘西文线的柏果站,全长119公里,总投资32.47亿元,全部在我市境内、沿线经过钟山、水城、盘县等三县(区)的14个乡镇、办事处。
  水柏铁路在60年代中期修建贵昆线的时候,国家和贵州省的领导与专家们就曾设想把六盘水站与盘西线连接起来,但由于资金和技术问题一时难以解决而未实现。80年代提出恢复内昆绝对、曾设想把该线作为内昆线的一部分,形成一个南北通道。90年代随着改革开放的深入扩大,经济建设步伐加快,开发六盘水煤炭资源的呼声日益高涨,南昆铁路投建更进一步凸现出修建水柏铁路对贵州、四川乃至西北省区开辟出海捷径的重要性。在贵州省人民政府和六盘水市人民政府的积极努力下,水柏铁路的修建得到国家有关部委的重视和支持,1992年向国家计委上报了项目建议书,1993年国家计委将项目建议书报国务院,经国务院批准后1995年通过中国国际工程咨询公司的评估,1996年经贵州省人民政府、铁道部、原煤炭部批复同意成立贵州水柏铁路有限责任公司,同意10月在六盘水市举行成立大会,正式挂牌办公。
  水柏铁路是贵州省的第一条合资修建的地方铁路,投资主体原为铁道部、煤炭部、贵州省三家,煤炭部被撤销后,改为铁道部和贵州省两家,其中,贵州省股份为51%,铁道部为49%。该线为国家I级电气化单线铁路,设计地方货运量运输能力近期66l万吨,客车2对,远期货运量1279万吨、客车4对。建设工程中,共有路基土石方6851738立方米,隧道51座56731米,桥l09座18198米,涵洞98座6009米。桥、隧长度达到79公里,占线路长度的64%,有50米以上的高桥11座,其中,桥高276米,主跨236米钢管混凝土单线拱桥的北盘江大桥为亚州第一高桥,列入铁道部的科技攻关项目(已在今年元月顺利合拢)。该线设车站11个、计划2001年玉舍到六盘水试运营,2002年6月前全线投入运营。到目前止,水柏铁路已累计完成投资18亿多,全线51座隧道已全部贯通,设计的101座大中桥,主体工程均已完成,在去年11月和今年元月,该线已分别从北、南两端进行铺架,现铺架长度已达到80余公里。
  2、株六复线
  株六复线东起湖南株州,西止六盘水,全长1141公里,现施工的贵州段东起大龙车站、西止六盘水枢纽,线路总长617公里,投资总概算171亿元。六盘水段从化处车站到六盘水枢纽全长约120公里,投资约25亿元。由于近年运量增长迅速、大龙至六盘水运能、运量矛盾十分突出,“大龙”口长期为全路的主要限制口之一,严重制约了沿线经济的发展。为此,国家决心对能力紧张的区间进行扩能改造。该线于1994年开始初测,1995年开展设计工作,1998年5月建设指挥部在贵阳挂牌成立,同年6月26日正式开工投建。
  该线为国家I级双线电气化铁路,规划运输能力为客车30对,货运5000万吨以上,桥隧比重占线路长度的21%,计划全部工程在2002年6月建成并投入营运。株六复线在我市境内经过六枝、水城、钟山等三县的13个乡镇办事处。株六复线自开工以来、累计已完成投资18亿多元,现铺架工作已完成85%以上,预测该线开通营运时间将比原计划提前。
  3、内昆铁路
  内昆铁路北起四川内江,南止云南昆明,全长871公里,本次复工新建正线水富到梅花山段367公里,总投资116.3亿元。在我市正线仅5公里,枢纽引入线18公里。
  内昆铁路50年代初方案就已选定,1956年开工修建,北段内江至安边140公里于1960年建成通车,1962年因故全线停工,南段梅花山经树舍到昆明段368公里于1965年建成,成为贵昆铁路西段。该线停工30多年来,在各方努力下,1995年4月国家计委、铁道部组织了现场论证会,1995年10月朱镕基总理在昭通考察时指示要赶快修通这条路。在党中央的关怀下、内昆铁路1997年完成初设,1998年5月指挥部在昆明成立。同年6月26日开工投建。该线为I级单线电气化铁路、规划运输能力为:初期客车4对,货运1000万吨;远期客车8对,货运1700万吨。内昆铁路建设工程浩大,路基土石方2156万立方米,桥隧总长177.48公里,占线总长的49.5%,计划工期四年,2002年6月前全部竣工。现内昆线铺架工作已全部结束,其它配套设施建设正在进行之中。
  4、六盘水南编组站
  六盘水南编组站为六盘水铁路枢纽的核心,设计规模近期二级三场,远期按单向三级式规划编组场近期(2005年)铺轨18股,近期总运量5162万吨,远期铺轨将达到32股,总运量将达到6727万吨。六盘水枢纽经远期扩能后,将成为西南地区最大的编组站。
  六盘水枢纽及南编组站总投资8.07亿元,计划与株六复线、内昆线、水柏线同步建成营运。到目前止,六盘水南编组站已完成土石方953万立方米,铺架工作已结束,开始转入、站房、供电、供水、通信等设施建设。现已完成生产用房22827平方米、建设施工进度很快。
  三、地方支铁工作情况
  “三线一站”铁路建设是历史赐予我们的使命,对此,我们十分珍惜。为了早作准备,1996年3月,市人民政府就向全市人民发出了《关于大力支援国家铁路建设的通知》,号召全市人民全力支援铁路建设,推动我市经济的全面发展。随之还出台相关的优惠政策,从市到县(区)、乡(镇)各级政府部门抽派出得力工作人员,成立专门支铁队伍。按特事特办原则,全面开展好支铁工作。
  1、全面落实国家、省的优惠政策,并出台市的优惠政策。表现在:一是对铁路建设占用红线内土地免征耕地占用税,二是将砂石矿产资源税从过去的每立方米三元降为每立方米五角,且施工中出碴再利用部分免收资源税。三是免征矿产资源补偿费、水资源费、城市建设配套费、施工用电增容费、施工车辆过程费等。
  2、克服了征地拆迁补偿标准偏低(征地补偿标准、水柏线平均每亩4000元、内昆、株六复线平均每亩6000元)、安置经费缺口大等困难,辛勤工作,共为“三线一站”建设征用各类土地1.388万亩;拆迁了各类建筑物20.926万平方米。努力做到了铁路建设需要哪里地方就征哪里,什么时候要就什么时候征。有力保障“三线一站”建设的顺利进行。
  3、地方政府在财政十分困难的情况下,千方百计拿出1500万元,帮助拆迁的企事业单位重建和恢复生产、工作。在“三线一站”建设中,仅六盘水枢纽建设就拆迁了我市的19个企、事业单位,由于补偿低,许多单位拆除后根本就无力重建和恢复生产,一些企业工人面临着失业危险。为了化解矛盾、支援铁路,市区两级财政在非常困难情况下落实1500万元帮助部分企业事业单位恢复重建。为了支持“三线一站”建设,地方人民政府尽了自己最大的努力。今后,我们将象支持“三线一站”建设那样,倾我市之力,支持国家的各项重点建设,为西部大开发、为六盘水美好的未来多着贡献。


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