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新华社记者 周芙蓉
地处长江、珠江上游的贵州省将林业建设作为生态建设的重中之重，致力构筑“两江生态屏障”。
贵州是中国南方两大水系上游的分水岭。全省长江流域面积11.57万平方公里，占65.7%；珠江流域面积6.04万平方公里，占34.3%。特殊的区位因素决定了贵州建立“两江”上游生态屏障具有十分重要的战略意义。
东南安危系于上游
长期以来，由于自然、历史等诸多因素的影响，贵州水土流失严重，生态环境脆弱。全省喀斯特地貌发育强烈，面积达12.8万平方公里，占总面积的73%。水土流失面积7.3万平方公里，占全省总面积的41.6%。由于水土流失80%来自坡耕地，每年流失表土约1.95亿吨，直接进入长江三峡库区的泥沙量就达1.1亿吨。严重的水土流失，导致土地质量退化，基岩大面积裸露，全省石漠化面积达2419万亩，且每年仍以135万亩的速度继续扩展。日趋恶化的生态环境，不仅严重制约着贵州经济社会的发展，同时对中国经济发达的长江、珠江中下游地区生态环境的长治久安带来威胁。
１９９０年，贵州启动“十年基本绿化贵州”建设计划，全省林业建设进入高速发展期，相继实施了“封山育林”“飞播造林”和利用外资的“3356”、“世行贷款造林”等工程，使贵州森林覆盖率由1990年的13.7%提高2000年的30.8%。
林业建设向生态型转轨
１９９８年，贵州提前2年完成“十年基本绿化贵州”任务后，贵州省委、省政府及时提出林业建设向生态型转轨。同时，将构建长江和珠江上游生态屏障列为西部大开发的重要内容，提出以退耕还林还草为突破口，全面规划与试点先行相结合，全面加强长江和珠江防护林体系建设、小流域综合治理、25度以下坡耕地改为梯土或梯田和天然林保护等工程，加大封山育林育草、飞播造林、人工造林力度，坚决制止放火烧山、毁林开荒、铲草皮灰等破坏生态的行为，到2005年，实现中央提出的“生态治理五年初见成效”的目标。
贵州省林业厅副厅长张礼安说，今后十年，贵州将坚持以全民绿化为基础，以林业生态建设工程为骨干，以生态环境脆弱地区的治理为突破口，以现有森林资源和生物多样性保护为重点，以科技支撑为先导，大幅度提高森林覆盖率和植被率，使贵州生态环境得到明显改善。为实现这一目标，贵州已正式启动天然林资源保护、退耕还林还草、治理石漠化、“两江”防护林体系建设、野生动植物保护和生态建设等六大林业工程。
启动六大林业工程
１９９８年开始实施的天然林资源保护工程涉及全省8个地（州、市）69个县（市、区），目前已落实森林管护面积7900万亩，管护人员39500人。全省新造林524万亩,并逐年调减商品材采伐指标。2000年天保工程区商品材采伐指标比1998年下调57.42%，相当于1997年的39.3%。
天保工程实施以来，各工程区特别是靠木头支撑财政的地（州、市），克服重重困难，坚决打击各种破坏森林的行为，实行责任追究制，森林资源得到切实有效保护。同时，各工程县对现有的木材经营加工单位进行全面清理整顿，关闭了以天然林为原料的木材加工企业，及时查处林业行政和违法犯罪案件，初步扭转了破坏天然林的势头，使工程区的森林资源得到了休养生息的机会。
中国南方重点林区黔东南州62%的林地被划为天然林禁伐区，通过积极调整产业结构，培植新税源，大力发展市场前景看好的名特优经果林，走出了禁伐天然林后财政和农民收入锐减的困境。去年实现国内生产总值75.8亿元、财政收入6.7亿元、农民人均纯收入1285元，与禁伐前的1998年相比，分别增长18%、8%和9%。
珠江防护林体系建设目前已经进入第二阶段，贵州有11个县、市列入试点。5年来，工程区森林植被得到迅速恢复，水土流失得到初步遏制，广大干部群众的绿化意识和生态环境意识进一步增强，促进了山区经济的发展。盘县、望谟、罗甸三个工程县工程区森林覆盖率由实施前的29.4%提高到30.1%；水土流失面积由实施前的5193平方公里减少到5069平方公里。截至今年5月，工程县累计完成营造林任务55208公顷。11个工程县、市通过林种结构、产业结构调整，农民年均纯收入由治理前的858元增加到1222元，粮食产量由治理前的73万吨提高到现在的94万吨。
按照分步实施、突出重点、生态优先、与扶贫开发紧密结合的原则，贵州省又于去年全面启动退耕还林还草工程，重点放在生态地位重要的江河源头、沿岸和库区周围和生态脆弱、陡坡耕地突出、水土流失严重、极易导致石漠化的地区。目前，全省已完成退耕还林还草面积57万亩，其中退耕地造林种草31万亩，荒山造林26万亩。根据规划，到2010年贵州将完成退耕还林还草1297万亩。
为确保退耕还林还草“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”，贵州省出台了一系列特殊政策。一是留足退耕农户的基本口粮地，切实加强基本农田建设，依靠科技力量，提高粮食单产，解决好农民的吃饭问题；二是从实际出发，科学论证，优化树种配置，找准生态、经济协调发展的结合点，摸索科学的造林种草模式；三是大力发展以种草养畜为主的多种经营和名、特、优、新经济林，积极组织农村劳务输出，扩展农民的增收渠道；四是推行“公司＋农户＋基地”的模式，培育发展龙头企业，带动农民脱贫致富；五是加强农村能源建设，加大沼气建设和改灶节柴的力度，在宜林荒山荒地上营造薪炭林，解决好农民的烧柴问题；六是探索生态地位重要、生态环境脆弱和不具备生存条件地区的农民易地安置的办法，解决好退耕农户的长远生计问题；七是与扶贫开发紧密结合，实行山、水、林、田、路综合治理，扶贫开发、农业综合开发、水土保持、以工代赈、坡改梯、农村能源建设等项目资金向退耕还林还草工程区倾斜，努力提高退耕还林还草的综合效益。
经过几代人的艰苦奋斗，建设一个“经济繁荣，社会进步，生活安定，民族团结，山河秀美”的新贵州的宏伟目标必将实现。（完）
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