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新华社记者 房 方 王 丽
素有“地无三尺平”之称的贵州省正在积极拓宽交通建设筹资渠道，以加快过去制约经济发展的交通基础设施建设。
向海外出售公路经营权
贵州日前通过出让贵阳至黄果树和贵阳东出口线的两段高等级公路３５年的经营权，筹措资金８亿元。据悉，香港招商银行购得这项资产后，将在联交所上市。这是贵州首次通过对外出卖公路经营权筹集交通建设资金。
这两段高等级公路一条是黄金旅游线，一条是交通要道，它们是贵州省已建成高速公路中日均车流量最大的公路，车辆日通过量超过了５０００辆，因此成为贵州公路交通招商引资中的“抢手货”。
贵州省交通厅计划处周明中处长认为，出让已建公路经营权是一种双赢的合作。外商看中的是车流量和高效益，我们也通过资本置换，盘活存量，形成公路建设资金良性循环。这两条公路出售经营权的所得收入，其中５亿元已经投入到贵新公路、玉铜公路等项目建设中。
对于像贵州这样的中西部地区，这是一种可行的、值得积极推广的公路建设筹资方式。
贵州地处云贵高原，山区的自然条件使得公路运输在众多的运输方式中举足轻重，公路货运量占全省货运总量的百分之八十七。“九五”期间，贵州以前所未有的速度和规模打响了交通建设攻坚战，全省公路、水路交通完成固定资产投资１５９．６亿元，占同期全省全社会固定资产投资的１０．１％，相当于“八五”期间投资的９．５倍。交通建设重点工程频频上马，公路建设更是好戏连台。。
在实施西部大开发战略中，贵州又把以交通为重点的基础设施建设列为大开发首要任务，突出贵州作为大西南南下出海通道和陆路交通枢纽的重要地位。“十五”期内，贵州规划建设的“二横二纵四联线”共３０００公里公路主骨架将完成６０％，目标是打通一条西南地区南下出海大通道和基本建成一条横贯贵州东西向的国道主干线，建成以贵阳为中心，联接全省各地州市所在地的高等级公路骨架。到２００５年，全省高等级公路总长将达到３０００公里，其中高速公路可达５００公里。县乡路网改造将对境内国省干线、交通量大的出口线和过境线按山岭重丘二级公路以上标准进行改造，其它县乡公路按四级以上标准改造。５年内实现县县通油路、乡乡通公路、８５％的行政村通公路或机动车，大幅度降低等外路比重，使整个路网的等级提高２０个百分点。
２００亿元的大“蛋糕”
据省交通厅厅长卢万里匡算，上述筑路计划至少需要二百亿元人民币。为此，除了中央拨款补贴和地方财政出资以外，贵州省还提出多种方式筹措资金，包括以合资、独资、BOT等方式与海内外广泛合作。去年出台的《贵州省吸引外资工作若干规定》中，对外资投资基础设施等领域给予多种优惠。
事实上，近几年在公路基础设施建设中，贵州省积极引入市场机制，拓宽筹资渠道，已逐步建立起“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资新体制。“九五”期间，贵州省公路、水路交通固定资产投资预计共完成１６４．６亿元，其中交通部补助３０亿元，国内银行贷款８０．７亿元，利用外资１０．４亿元，省内自筹３７．７亿元，财政专项资金５．８亿元。
随着贵州省对外开放步伐加快，投资环境改善，外资在贵州公路建设中开始扮演越来越重要的角色。
纵贯贵州南北的崇溪河至新寨高等级公路是贵州第一条跨省高等级公路，也是交通部规划建设的西南出海大通道的咽喉路段。其中，全长２６０公里的贵（阳）至新（寨）高等级公路总投资５０亿元，利用日本海外协力基金贷款１．５亿美元，已于今年７月７日全线通车。遵（义）崇（溪河）高速公路全长１１７公里，总投资６９亿元，将使用亚洲开发银行贷款２亿美元。此外，即将开工的黄果树到滇黔交界处胜境关高等级公路也计划使用日本海外协力基金贷款２．５亿美元。
贵州省交通部门对全省公路交通发展趋势和运输市场需求的预测显示，“九五”期间全社会客、货运量增长率分别为１２．８％和２％，到“十五”期间将分别达到８．４％和７．８％；以后十年增长率为８．８％和６．７％。公路交通出行量在今后２０年中，也呈快速增长之势。贵州省交通流向以贵阳市为中心，向东、南、西、北四个方向辐射，南北向和东西向的出境车辆呈快速上升趋势。卢万里说：“这些数字展示了贵州公路交通市场中蕴藏的巨大商机。对有眼光的投资商来说，这无疑是一个诱人的大蛋糕。”
为了更好地吸引外商投资，贵州省交通厅非常注重前期规划和项目储备工作。卢万里说，西部大开发给我们提供了更多的发展机遇，但是我们必须拿出好项目才能引来"金凤凰"。项目准备的充分与否是我们能否抢抓机遇的关键所在。最近，经过筛选论证，贵州决定拿出具有较大潜力的清镇至黄果树高速公路、镇宁至水城高等级公路、关岭至兴仁高等级公路、贵阳至遵义高等级公路、贵阳至毕节高等级公路等多条已建或未建的公路作为对外招商引资的"拳头产品"，拟采用合资、合作、独资、出让公路收费权等方式与外商开展广泛合作。这些项目预计投资回收期为１５年，经营期限为２５年至３０年。据悉，目前已有多批外商来贵州交通厅洽谈投资合作事宜。（完）
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