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交通基础设施建设
贵州地处内陆山区,开发贵州丰富的地上地下资源,实现富民兴黔的目标,首先要加快基础设施建设。同时,贵州位于西南地区连接华南的前沿,是大西南南下出海的重要通道和枢纽,改善贵州的交通条件不仅对贵州,对促进西南地区的开发和开放均具有重要意义。
(一)国道主干线65号高速公路(上海至瑞丽)贵州段今年将开工建设。上海至瑞丽国道主干线是国家规划建设的“五纵七横”公路骨架网的重要组成部分,从东向西横贯贵州全省,贵州境内既有线路长693公里。在国家的大力支持下,贵州省境内中段,贵阳以西至清镇段28公里一级公路于1991年建成通车。清镇至镇宁段约90公里,交通部已同意改造为高速公路,今年开工;贵阳以东至麻江段106公里高速公路已于去年底开通,麻江至凯里段52公里高速公路正在建设之中。贵州拟在“十五”期内全线打通贵州境内段,并将开工建设东段凯里至鲇鱼铺、西段镇宁至胜境关高速公路列为省委、省政府今年要办的“十件实事”之一。凯里至鲇鱼铺高速公路预算总投资57亿元,可研报告已编制完成;镇宁至胜境关高速公路全长243公里,估算总投资85亿元。
(二)加快贵州铁路通道建段。为了从根本上扭转贵州及西南及至西部地区铁路南北向通道不畅,南下运力紧张这一局面,一是要建设隆昌至百色铁路;二是加快黔桂新通道项目前期工作,争取“十五”期间开工建设。隆百铁路是川、黔、渝以至西北地区的又一条南北向出海通道,将与已有和在建的铁路构成西南地区布局合理的干线网络,在路网中起联络、分流作用。隆百铁路吸引区范围内矿产资源丰富,是长江以南最大的无烟煤基地。随着“西电东送”工程的实施,贵州段沿线布置了安顺二期、大方、黔西火电厂和与之配套的一批电煤基地。建设隆百铁路,对尽早开发沿线丰富的煤炭和其他矿产资源,开发黄果树、织金洞、蜀南竹海等国家级风景旅游资源,加快地区产业结构调整,改善西南地区投资环境具有重要作用,也有利于带动沿线地区的脱贫致富。
(三)加快发展贵州民用航空。
贵州旅游资源十分丰富,旅游业是贵州的新兴支柱产业。目前全省只有贵阳一个通航机场,与周边省区相比,机场数量、密度均有很大差距。按照经国家计委组织专家论证的贵州省机场建设布局规划,“十五”期间,贵州省将结合旅游资源状况和旅游业发展需要,在具有发展潜力、旅游客流量大而陆路交通不便的区域,新建兴义、黎平、荔波、仁怀(茅台)等旅游支线机场,并根据需要和可能改扩建黄平机场,适时重新启用安顺黄果树机场和遵义新舟机场。目前,兴义和黎平现场路道试验段去年12月底已动工。同时,将加快黄平、仁怀(茅台)机场前期工作,争取今年底或明年初开工建设。
“西电东送”工程
经国务院批准,“西电东送”工程已于2000年11月正式启动,目前各方面的工作进展顺利。为了保证“十五”期末向广东送电400万千瓦以上,同时满足贵州省内负荷增长的需要,一是今年要开工建设乌江索风营水电站。该电站装机54万千瓦,总投资26.86亿元,工程技术指标优越。二是争取将盘南电厂(4×60万千瓦)、黔西电厂(4×30万千瓦)和大方电厂(4×30万千瓦)列入“十五”计划,尽早开工。三是加快乌江构皮滩水电站前期工作进度,争取2002年开工建设。构皮滩水电站装机240万千瓦,总投资118亿元。水库具有常年调节性能,在区位、电价等方面有一定优势,前期工作比较充分,国家电力公司已将其作为贵州“西电东送”标志性项目。四是今年内开工建设贵州至广东500千伏直流输电通道,“十五”期末建成投产。
“十五”期间基本普及九年义务教育
改革开放以来,在国家的大力支持下,贵州基础教育得到了较大发展,但与全国相比差距还在扩大。特别是九年义务教育普及程度低,2000年,初中毛入学率比全国的88.6%低17个百分点,小学毕业生升学率比全国的94.89%低17个百分点,“普九”人口覆盖率仅35%,比全国低50个百分点以上。教育特别是基础教育落后,是长期制约贵州经济社会发展的根本性原因。根据中央的部署,为尽快改变全省基础教育的落后局面,贵州省委、省政府确定了到2005年全省基本普及九年义务教育的目标。实现这一目标,要新建初中1000余所,并对现有小学补充完善,总投资约139亿元。
生态和水利建设
继续加大贵州“生态环境建设工程”及珠防、珠治工程建设。贵州总面积的34.7%属珠江水系,包括22个县(市、区),人口密度达183人/平方公里,垦殖指数达29.6%(全国平均为13.2%),坡度大于25度的耕地面积占25.5%,其中旱坡地占97%,森林覆盖率仅19.64%,为全省最低的区域。本区域生态环境不断恶化,为省内极强和强度水土流失区,平均侵蚀指数1748.5吨/平方公里年,水土流失面积132.76万公顷,且呈继续扩大之势,不仅对当地,而且对下游广西、广东的环境和经济发展产生日益严重的影响。根据《全国生态环境建设规划》,我省长江流域属近期重点建设区域。按照《贵州省生态环境建设规划》,珠江水系是我省重点治理区域。我省正在争取国家批准珠江水利委员会编制的“珠江治理工程”――南北盘江水保工程项目建议书,并在2001年启动,以尽快遏制不断恶化的生态环境。
贵州是典型的岩溶化山区省,岩溶面积占国土总面积的73%,全省87个县(市、区),岩溶面积比重在30%以上的有76个。由于岩溶地区生态脆弱,加上长期以来人为因素的影响,水土流失不断加剧,土地严重退化,基岩大面积裸露,全省严重石漠化土地已达2415万亩,潜在石漠化土地967万亩。作为长江、珠江中上游省份,我省严重的水土流失对长江、珠江中下游的广大地区也造成极为有害的后果。为治理石漠化问题,我省编制了“贵州省石漠化治理总体规划”及“项目建议书”(工程治理规模3386万亩,工程总投资82亿元),并与云南、广西两省区联合上报,争取2001年开始实施。同时,继续加快水利建设,开工建设一批骨干水利项目,加快全省城市防洪和江河治理工程建设。
城市基础设施和城市环保项目建设
城市环保工程建设。随着城市的发展,城镇人口的增加,城市生活垃圾和污水大量产生,污染日趋严重。在国家的支持下,我省近年开始进行城市环保项目建设,目前贵阳已建1个城市生活垃圾卫生填埋场,贵阳、遵义各在建1个污水处理厂。全省正在启动12个城市污水处理项目,主要分布在地州市所在城市及国家级风景名胜区所在县城,日处理污水能力94万吨,总投资18.12亿元。启动22个城市生活垃圾处理项目,日处理能力5250吨,总投资8.08亿元。启动河道治污工程2个,治理7.63公里,总投资2.53亿元。同时,建设县城自来水工程,解决全省76个县城的缺水问题。
省会贵阳金阳新区建设。为了适应全省经济社会发展的需要,进一步发挥省会中心城市的功能,按照国务院批准的贵阳市总体规划,将建设贵阳市金阳新区。金阳新区以行政办公、文化、商贸、高新技术产业为主,突出绿色环境,占地57平方公里,相应的桥梁、隧道、给水、排水、污水处理等市政基础设施项目总投资90亿元,近期投资30亿元。(完)
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