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新华社记者 刘子富 房 方
江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上的重要讲话强调指出,我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题,进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面推进党的建设的新的伟大工程。日前,贵州省委书记钱运录就如何学习贯彻江总书记的重要讲话精神,加强党的建设,切实改进工作作风,加快实施
西部大开发战略等问题,接受了本刊记者的专访。
钱运录同志1998年12月从湖北省委副书记兼武汉市委书记、湖北省政协主席任上调任贵州省代省长、副省长,不久任贵州省委副书记、贵州省省长,去年12月任贵州省委书记。他一到贵州,行装甫卸,就深入基层调查研究。在不到两年的时间里,轻车简从,走遍了全省87个县(市)区,不少乡镇、村组、大中型企业和高等院校都留下了他与农民、工人、师生促膝谈心的身影。
在和记者见面的前几天,钱运录才从黔北山区返回贵阳。在遵义县石板镇一个叫八合的边远贫困山村,钱运录住村调查三日,吃住农家,访贫问苦,倾听群众呼声,为推进贵州农村“三个代表”的学习教育活动和新一轮扶贫开发,进行了深入的调查和解剖。我们的采访就从这里拉开了话题。
调查研究是领导干部的一项基本功
问:钱书记,您到贵州工作后,曾在很多场合讲到“调查研究是领导干部的一项基本功”。您不仅这样要求领导干部,而且自己身体力行,带头深入基层,深入群众,您为什么把做好调查研究放在如此突出的地位?
答:江泽民同志的讲话系统总结了我们党80年的光辉历程和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,深刻地回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题,是一篇有着重要指导意义和深远影响的马克思主义的纲领性文献。江总书记关于“三个代表”的重要思想,从根本上回答了在充满挑战和机遇的新世纪里,我们党要把自己建设成为一个“什么样的党”和“怎样建设党”的问题。党的领导干部一定要带头学习、带头实践“三个代表”的重要思想,自觉做到勤政为民,清正廉洁。从多年的工作经历中,我深深体会到,深入实际,深入基层,深入群众,搞好调查研究,是实践好“三个代表”重要思想的关键环节。
深入实际的动力来自人民。这不仅仅是一个工作方法问题,更是信念问题,是共产党的性质和宗旨所决定的。除了最大多数人民的根本利益之外,共产党人没有自己的特殊利益。中央把我安排到贵州工作,我的最大任务就是富民兴黔,使贵州人民尽快摆脱贫困。那么,怎样才能为贵州人民服好务?前提是了解人民群众的所思、所盼、所需。知道群众在想些什么?要求什么?有什么共同的问题和特殊的困难?这就是我们一切工作的出发点和落脚点。只有真正扑下身子深入基层,深入群众,用自己的眼睛去看,用自己的嘴巴和耳朵去问、去听,才能亲身体察群众疾苦,了解到真实情况。我们一些同志习惯于报喜不报忧,光是坐在会议室里听汇报,很多东西你是听不到的。比如贵州部分农村存在的高利贷现象,我就是这次到八合村住村调查才摸清楚的。这个村的问题已经相当严重,一个村五分之一的农户背上高利贷。8分的利息,有一户借3250元,几年下来就变成了8800元,驴打滚,一辈子都还不起。有的农户连房子都被高利贷债主拆掉了。如果不下去,这样的问题你发现不了,何谈帮助群众脱贫致富?
正确的决策来自人民,来自实践。毛主席曾经讲过,我们的干部不论到了哪里,都要在人民群众中间生根、开花、结果。江总书记反复强调,学习学习再学习,深入深入再深入。要不断研究新情况,解决新问题。我反对到一个地方,下车伊始就大谈什么新思路。正确的认识和清醒的工作思路,只能从不断学习中来,只能从调查研究中来。西部大开发,贵州怎么办?坐在屋子里想思路,心中茫茫然。因此,我把最大的功夫花在同省委、省政府的同志们一起进行调查研究上。中央派我到贵州工作后,我在一年零十个月的时间内,把全省所有县(市)、区都走到了,看到了、了解了大量生动的情况,对贵州的省情才基本有了一个较为整体的、系统的认识。真是百闻不如一见。过去我对贵州的认识局限于从书本上得来的印象:封闭、落后和贫穷。通过深入的调查,我了解到贵州虽然贫穷,但有着丰富的能源、矿产、生物和旅游资源,有巨大的发展潜力。更重要的是,贵州人民有着改变贫穷落后现状的强烈愿望。在三都水族自治县拉揽村座谈时,一个村支书发言,只向我要l万元,他保证把公路修出山来。我问他l万元够干什么?他说够买钢钎、炸药就行。开山劈石,他发动全村群众一齐干。八合村的村民们最强烈的愿望一个是修路,一个是通电话。一个叫杨登贤的农民跟我说:“公路不通,信息不通,万事不通。再穷也想装部电话。”怎样实实在在地为老百姓排忧解难,如何保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性,正是我们在西部大开发和扶贫攻坚中需要解决的重要课题。
领导干部下乡要制度化
问:在不到两年的时间里,您把贵州87个县市区都走到了,有不少地方还去过不止一次。作为一个省的主要负责人,您是怎样挤出时间下去调查研究的?
答:我常跟身边的同志讲,领导干部的时间像一块布。拿整块布做衣服,零布头可以利用起来做领子和袖子。如果时间较充裕,可以安排集中连片地跑,做比较系统的调查研究。如果只有一两天时间,也可以跑近一点的地方。工作时间只要调度安排有序,总能挤出下乡时间来的。关键是看你自己有没有这个强烈愿望,有没有这个自觉性。我跟自己规定了“三不”政策,不陪会,不参加不必要的应酬,不过“黄金周”长假。第一条,省委和政府的重要会议,非到不可。但按分工由分管副职讲话的,放手让人家唱主角,不要不放心。二是不把时间花在不必要的送往迎来上。同时,把节假日都尽量利用起来。我到贵州过了4个“黄金周”长假,跑了4个地方。领导干部要想比别人了解更多的情况,就只有多作出一些牺牲,有所不为才能有所为。
现在,我仍然痛感“文山会海”之苫,形式主义的东西太多。我们要下大力气“刹两风”。怎么刹?一种是以形式主义反对形式主义;一种是从省委、省政府做起,从主要领导做起,首先把班子作风建设好,一级带一级。这就要求我们建立严格的制度。我到省委主持工作后,强调制度化、规范化。一个是常委会议制度,定在每周四下午。这样,便于常委其他同志安排工作,拿出更多的时间下去调查研究。也可以防止头脑发热,晚上紧急通知,临时确定开会。二是中心组学习制度,坚持理论联系实际。三是调查研究制度。省委规定,常委每人每年下乡2个月。领导干部要注意下到那些困难多、问题多、群众意见多的地方去。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层和群众的负担。不走过场,切切实实解决群众急需解决的具体困难,并至少写出l到2份调查报告。今年在基层“三个代表”学习教育活动中,省委又提出了领导干部进村入户、帮助群众办实事、办好事的具体要求,各级领导干部雷厉风行,纷纷收拾行装,深入苗乡侗寨。我们吃农家饭,睡农家床,干农家活,访贫问苦,真心实意为群众排忧解难。干部深入到人民群众中间去,老百姓是非常关心爱护我们的。我这次到遵义县去住在农民家,主人把房子打扫得干干净净。担心狗咬我,就把两条狗拉来关起;担心我们吃不好饭,就把好菜省出来招待我们。我们的老百姓多好啊!我真正感受到了人民群众对党和人民政府的一片真情,我们没有理由不全心全意为老百姓办好事、办实事。到目前为止,全省已有乡(镇)以上2万多名各级各部门领导干部深入基层一线,不但“身入”而且“心入”,大大密切了干群关系。
贵州的工作是干出来的,不是喊出来的
问:钱书记,您刚到贵州时,我们就听您说过“为政不在多言”。请问您是怎么处理“言”与“干”的关系的?
答:为政不在多言。因为你不是电影明星,不是电视节目主持人,你是党的高级干部,应当用治党治国的政治家的高标准来要求自己,你的任务是制定和实施政策。群众评价你,不只是看你说了多少,主要是看你做了多少,实践了多少。看你实行的是富民政策,还是损民政策。改革开放调动了全国人民的积极性,不是靠喊几句口号,关键是有一个好的政策。空谈误国,实干兴邦。我最反感乱提口号,搞群众得不到实惠的形式主义活动,追求所谓的轰动效应。贵州的工作是干出来的,不是喊出来的。口号提多了容易变空、变滥,没有什么实质意义,老百姓反感。
还有一条,说到就要做到。做不到的事情宁可不说。不能给群众空头许愿,最后落实不了,对党和政府的形象损害很大。“三讲”中群众提意见,讲我们有的地方是“一流的文件,二流的贯彻,三流的落实”,一个原因就是制定政策时脱离实际。我们制定的有些政策,比沿海还“开放”,但在实践中很难做到。重要的是要苦干实干,要“求实、务实、落实。”看准的事情一定要雷厉风行,扭住不放,一竿子插到底,真抓实干,务求实效。贵州农民群众反映最迫切、最普遍的是两个问题,一个缺水,一个不通公路。我第一次到黔南独山县董岭乡大寨村,老百姓没水吃,一桶水卖到二三十块钱,当时很震动。晚上8点多钟回到县里,县城也缺水。我问县长有什么办法没有?县城旁边有个水库,但水位太低,不能抽水。我让县长连夜带我上水库去,打着手电查看水位。就在水库边,打开车灯现场研究解决饮水问题。人畜饮水是最基本的生存条件,这个问题都解决不了,搞什么西部大开发?对这种问题就是要扭住不放。所以,在省里西部大开发的文件里,专门将农村水利基本建设列进去了。县乡公路改造也是这样。盘县与云南交界的地方,贵州境内公路有20多公里路段,修了几年都没修好,一个接一个的大坑洼,司机们讲“贵州到,汽车跳”。我到现场看了以后,与县里共同找到症结,限期改造了这段路。我走过的所有县都强烈要求修路,因此我们下了很大的决心。过去全省每年改造县乡公路1000公里,我到贵州第二年就要求提高到3000公里,去年提高到5000公里。扭住不放,坚持苦干几年,贵州3.4万公里的公路有望彻底改变面貌。
抓住机遇,实现跨越式发展
问:西部大开发为贵州带来了历史性的机遇,请问贵州将如何实现“后来居上”的战略构想?
答:实施西部大开发战略的根本目的,是要让西部的人民群众富起来。党中央、国务院对贵州十分关心支持,江总书记几次到贵州视察,很多中央领导同志都热情关心和积极帮助贵州加快发展。全省广大干部群众精神振奋,劲头很足。能否在西部大开发中实现贵州的大发展,“关键在党,关键在人”。我们深感责任重大。我们的各级领导干部,必须要有很高的思想政治素质,要有强烈的事业心、责任感,解放思想,开拓进取,充分发挥潜能,千方百计想办法,谋发展,才能不辜负党和人民的重托。
实施西部大开发,必须尊重规律,包括自然规律和经济规律。从现实生产力出发,当前和今后一个时期,贵州大开发的主要任务是打好经济社会发展的基础,并力争在一些重要方面取得突破。根据规划,我们将在今后5年致力于夯实8个方面的基础:第一,加强以交通为重点的基础设施建设;第二,加强水利基础设施建设;第三,加强长江和珠江“两江”生态屏障建设;第四,巩固和发展名优烟酒、电力、原材料等支柱产业;第五,加快城镇化进程;第六,加快教育科技发展;第七,坚决遏制人口过快增长;第八,基本解决农村剩余贫困人口的温饱问题。我们前面提到的改善人畜饮水条件和公路建设,就是老老实实打基础的工作。在这个方面,来不得半点虚假。
但是,我们也应该看到,正因为发展相对落后,贵州具有后发优势。首先,贵州具有独特的区位优势,是发达的华南和港澳地区进入西南的重要通道。其次,贵州具有水火互济的能源优势,加之距离广东用电市场较近,国家已确定现阶段“西电东送”的重点在贵州。此外,贵州还拥有矿产、生物、旅游和劳动力资源优势。在西部大开发中,我们还可以广泛借鉴国内外的成功经验及教训,避免走弯路,不搞短期行为,不以牺牲环境和精神文明为代价,走可持续发展的路子。同时,真正做到尊重知识、尊重人才,努力创造吸引人才、留住人才的良好环境,实行“拿来主义”,在某些领域和某些方面,努力创造条件实现跨越式发展。
最后,我想借用当年周恩来总理的一段话来表达我们的愿望:“贵州山川秀丽,气候宜人,资源丰富,人民勤劳,只要贵州各族人民在中国共产党的领导下,加强团结,努力工作,那么,贵州的社会主义建设必将后来居上,大有希望。”(完)
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