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《贵州日报》4月7日报道:气壮山河的攻坚战--贵州省扶贫工作纪实
崔筱青
初春时节,在罗甸县大关村登高远眺,覆盖着农膜的块块梯田在阳光下格外醒目,那是大关人反贫困的见证;石旮旯里栽种的各种果树已绽放新芽,这是大关人奔小康的希望树。
大关,曾经是贵州农村贫困状况的一个缩影;大关,更是贵州反贫困的一面旗帜。
追溯我省农村改革开放历程,就像是展开一幅反贫困的宏伟画卷。
作为全国贫困重点省份,我省农业基础设施差,农村贫困面大,农民贫困程度深。1985年,全省农村贫困人口达1500万,占当时农村人口的57%,许多极贫农户,一年收获不够半年吃。
“贫困地区要把解决群众温饱问题作为第一位的任务。”江泽民总书记的指示,既阐明了我们党时刻关心群众疾苦的一贯作风,更表明了消除贫困的决心。早在1986年,我省开展有组织、有计划和大规模的扶贫开发,改救济式扶贫为开发式扶贫,到1993年底,贫困人口减少到1000万。1994年《国家“八七”扶贫攻坚计划》实施,开启了我省反贫困决战的序幕。层层建立领导负责、部门挂钩、干部驻村、定点包户的扶贫工作责任制。各级各部门先后抽调近18万人次干部进村入户开展扶贫工作,不脱贫不脱钩,不解决温饱不离点。中央国家机关14个部门和各民主党派,深圳、青岛、大连、宁波4个市对我省扶贫开发也给予了大力扶持。形成以政府为主导,社会广泛参与的巨大合力。
粮食短缺曾长期困扰我省,实现农村人口粮食基本自给是解决温饱的首要任务。全省坚持以发展种养业作为扶贫工作的重点,每年组织实施100万亩“坡改梯”工程,800万亩“高产示范工程”、600万亩“温饱工程”,大力推广脱毒马铃薯,提高科技含量,提高综合生产能力,粮食总产量连续8年创历史最高记录,初步实现了上述目标。
在解决温饱的同时,拓宽贫困农户的增收渠道,建立稳定的收入来源。金秋的从江,满山葱绿,果坠枝头。昔日偏僻闭塞、贫穷落后的小县一跃成为西南地区最大的柑生产基地,得益于扶贫资金的投入。近几年来,国家累计投入扶贫资金6000多万元,建成高标准果园近8万亩,年产柑2000多万公斤,产品行销国内并出口东南亚,年创产值2000多万元。同从江的柑一样,从1994年到2000年,依靠国家93.42亿元扶贫资金的投入,颇具特色的经济作物、畜牧养殖、经济林果等一批增收工程,在全省迅猛崛起。罗甸、册亨的早菜,台江的金秋梨、贞丰的花椒、正安的野木瓜、修文的猕猴桃、雷山、普安的茶叶,既是当地农民收入的稳定财源,又成了县域经济的支柱产业。
反贫困成果令人瞩目,农民生产生活条件大为改善。全省48个贫困县投入了7.64亿元修建县乡公路,增加农田保灌面积,全省已实现乡乡通公路,通程控电话,90%的行政村通了电。
支柱产业的崛起和基础设施的加强,增强了县域经济的实力。到2000年底,48个贫困县先后越过温饱线,贫困人口由1993年的1000万减少到313万,农民人均纯收入和人均占有粮食分别达到1237元和377公斤,净增902元和132公斤,国内生产总值达321.4亿元,比1993年净增309.79亿元,地方财政收入17.6亿元,净增10.4亿元。
去年,全省上下狠抓落实,重点突破,共投入扶贫资金21亿多元,又使50万贫困人口跨越温饱线。
回首过去,成绩令人欣喜,直面现实,肩上责任依旧。近300万尚未解决温饱的贫困人口和500多万初步解决温饱的低收入人口,昭示着我省新阶段扶贫开发任重道远。省委、省政府提出新阶段扶贫开发的总目标:力争用五年左右时间解决尚未越过温饱的贫困人口的温饱问题;力争用十年左右时间实现稳定脱贫奔小康的目标。(完)
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