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四、加强领导，科学规划，富有成效地推进创建优质服务县工作
针对我省计划生育工作基础差、困难多的情况，抓好依法管理、优质服务，进一步统一思想，提高认识，转变领导干部的思想观念，特别是党政领导干部和计生干部的思想观念最为重要。过去二十多年来，计生工作主要是要求群众顾全大局，克服困难，响应国家号召实行计划生育，广大群众为此作出了奉献和牺牲。今天，计生工作则主要是要计划生育部门和计划生育干部坚持以人为本，依法行政，依法管理，优质服务，寓管理于服务之中，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。所以，各级党委、政府和计划生育部门必须转变观念，使过去集中性的宣传突击活动变为经常性工作；使过去补救措施为主变为孕前型管理；使过去依靠强有力的行政措施为主变为依法管理。把宣传教育、依法管理、落实优先优惠政策等工作纳入优质服务，使计划生育农户真正得到实惠，率先致富，建立文明幸福家庭。只有通过优质服务，使人民群众真正感到实行计划生育的好处，从而转变生育观念，才能促进计生工作水平的提高。
去年以来，全省多数地县对计划生育的投入都有所增长，但仍有一些地方没有按照省委《决定》要求投入到位。《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》规定，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。针对这一新情况，今年2月19日，省委召开常委会明确：根据国家有关政策，我省每年所需的手术补助费由省、地、县、乡四级财政共同承担，省级承担30%，地级承担30%，县级承担40%。在农村税费改革中，原聘用的村级计生人员并在"三提五统"中支付报酬的，可按不低于原标准额支付报酬，并纳入乡级财政预算，同时对其实行"县聘、乡管、村用"。各级党委、政府要按照国家政策和省委常委会的要求，认真抓好贯彻落实，为计划生育工作的健康发展提供财力保障。
创建优质服务县工作是计划生育转折时期的新任务，是一项系统工程，面临许多新情况、新问题，要有组织、有规划、有步骤地推进。各级党委、政府要切实加强领导，协调相关部门统一思想，形成合力，落实职责。各级计生主管部门要抓好调研，分类规划，制订实施方案，报经党委、政府批准后认真组织实施。要建立符合实际、具有可行性和可操作性的考核评估办法，扎扎实实地把创建活动引向深入。会议已经明确创建优质服务县的总体要求、五年规划、工作思路和实践中应注意的问题，会后一定要抓紧抓落实。各地、县党委和政府要认真听取会议精神汇报，解决创优工作中存在的主要问题。省计生委要建立创建优质服务县工作进展分阶段总结通报制度，加强督查指导，推动创建计划生育优质服务县工作的健康发展。
同志们，当前经济社会发展工作任务繁重，人口与计划生育工作任务十分艰巨，全面完成省委、省政府2002年工作既定目标，既有很多有利的条件，也存在不少的困难，我们务必树立信心、振奋精神，以扎实的工作作风，确保各项工作任务的完成，以新的成绩迎接党的十六大的胜利召开。 |
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