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三、精心组织，强化措施，确保今年人口与计划生育工作任务的全面完成
计划生育工作年度已经时间过半，任务也应过半，但从半年调度的情况看，一些地方还存在一定差距，各级党委、政府和计划生育部门一定要增强紧迫感和责任感，对照党政和部门分线考核责任目标，找准差距，强化措施，千方百计确保今年人口与计划生育主体目标的完成。
第一、抓紧做好我省计划生育条例修订工作。
修订《贵州省计划生育条例》是贯彻实施《人口与计划生育法》的重要基础性工作，《贵州省计划生育条例》已经由省人大教科文卫委员会、省政府法制办和省计生委组成了《贵州省计划生育条例》调研工作组，要认真调研，为修订《条例》作好准备。要严格遵循法制统一的原则，做好地方性法规与《人口与计划生育法》对接工作。修订后的条例和法规既要全面体现《人口与计划生育法》的基本立法精神，又要坚持从贵州实际出发，稳定现行生育政策，解决计划生育中的难点问题，体现分类指导原则，逐步到位。今年下半年，我们要在深入开展调研论证的基础上，按时完成修订文本的起草任务，依照法定程序，提交省人大常委会审议。
第二，切实抓好"村为主"工作，确保规划目标的实现。
根据会议通报的情况，全省计划生育"村为主"工作已取得了明显成效，70%左右的村已基本实现"村为主"，全省可望在今年底基本实现"村为主"。但目前存在的主要问题是：全省还有10%左右的村地处边远，班子不适应，"四有三落实"不到位，基础工作薄弱，工作条件相对困难。如何解决这些问题，应当引起各级党委、政府和计生部门的高度重视。要因地制宜，分类排队，责任到人，抢抓有限时间，采取强有力措施，重点扶持，重点指导，努力做到人员、任务、报酬、责任落实，限期达到要求。各级计生主管部门要一月一调度，加强督查力度，确保"村为主"规划目标的实现。
第三，严肃人口与计划生育目标管理责任制，确保年度人口计划的完成。
今年人口出生率和自然增长率降低0.5个千分点以上的目标，是省委八届五次全会决定的。省委、省政府已与各市、州、地党委、政府分别签订目标管理责任书。要确保责任目标的实现，必须全力抓紧抓好几项工作：一是认真落实计划生育的各项节育措施，保证今年节育手术总量的完成，提高节育及时率和有效率，以清理节育库存量为重点，千方百计防止计划外人口出生；二是切实加强流动人口计生管理，严格执行流入地与流出地共同管理、以流入地管理为主的工作机制和综合治理机制，建立两地信息交流制度，协调落实公安、工商等部门的工作职责，进一步控制流动人口的躲生、超生现象；三是强化定期妇检制度，保证应妇检总量，提高妇检率；四是严格实行党政、计生部门分线考核责任制，严格执行省委、省政府《关于对党政领导干部实行计划生育"一票否决"制的暂行规定》，认真兑现"一票否决"制，切实保障人口与计划生育工作的政令畅通，纪律严明。各级纪检、监察部门要主动配合计划生育部门做好违反计划生育政策党员干部的清理工作，坚决杜绝党员干部在计划生育上的违纪违法行为。 |
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