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为积极探索计划生育服务网络发展的新路子，小河区、乌当区、云岩区和修文县实行计划生育技术服务机构与妇幼保健机构合并，优势互补，资源共享，完善和强化了基层服务网络，拓宽了优质服务的领域，形成子生殖保健服务的整体合力，提高了服务质量，收到了群众满意和计生、妇幼工作“双赢”的效果。
三、加强阵地建设、提高队伍素质是开展生殖保健优质服务的关键
为确保生殖保健优质服务工作的顺利开展，我市各级努力创造条件，切实抓好服务阵地和设施建设，着力提高技术队伍的服务能力。
一是抓技术服务硬件建设。维修、改造了市计划生育宣传技术指导所大楼；新建、改建区（县、市）计生指导站7个、乡级服务站62个、村级服务室1123个；更新B超192台，为各级宣指所（站）配备医疗器械和大型仪器8841件；县级站配备了电脑、乳腺诊断仪、精子分析仪、不孕症治疗机、宫腔镜、血细胞分析仪、妇科治疗仪、麻醉仪、波姆光治疗仪、荧光－PCR监测仪、计生模具、节育手术床、手术包等，较好地发挥了区（县、市）站在创建生殖保健优质服务示范县、乡活动中的龙头作用。
二是抓规范化管理。按照省计生委关于规范化管理的要求，制定规划，落实目标责任制，加大督查力度，狠抓落实。2001年底，全市有70%的县级站达一级站标准，37.5%的乡站达优质服务乡站标准。
三是加大培训力度，提高业务人员素质。我市采取与贵阳医学院联合举办医学大专班，与卫校联合举办检验人员培训班，组织技术人员参加县级妇产科医师提高班，选派检验人员到市妇幼保健院遗传实验室进修学习，举办生殖道感染、妇科肿瘤及儿科常见病、避孕节育新技术、生殖健康培训班及TORCH、宫颈癌早期筛查仪、血细胞分析仪等设备使用培训班等办法，加大对技术人员的培训力度。不定期地组织技术人员赴上海等发达地区学习，连续6年召开全市计生科技研讨年会，交流推广技术服务经验。同时，对全市计生技术人员进行业务考试，并将考试结果作为技术人员职称晋升的依据，促使技术人员不断学习理论技术，增强服务意识，提高服务能力。
四、不断满足群众需求是开展生殖保健优质服务的目标
在开展优质服务工作中，我们把不断满足群众需求作为主要目标，重点开展了以下服务：
1、开展科普宣传教育服务。以“婚育新风进万家”活动为载体，深入开展避孕节育、优生优育和生殖保健科普知识宣传教育。在电视台、电台、《贵阳晚报》、《健康之友》开辟计生专栏；充分发挥计生宣传网络作用，在县、乡、村人口学校普遍开展妇女健康、生殖保健、避孕节育等知识培训；制作形式多样、实用性强的进村入户宣传品，发放到每个家庭，各类宣传品入户率达到90%以上。
2、围绕“三大工程”，开展避孕节育全程服务。一是在普及避孕节育有关科学知识的基础上，及时帮助指导群众落实安全有效的避孕节育措施。二是严格遵守节育手术常规，保障受术者的安全与健康。三是加强对服务对象的定期随访，及时、准确地了解育龄群众避孕节育的情况。四是在421个村（居）开展避孕措施知情选择工作，云岩区、南明区知情选择率达60%以上。五是启动宫内感染四种病毒监测工作，共检查3025例，查出阳性188例，降低了新生儿遗传疾病的发生率。六是开展妇科病普查普治工作，建立《妇科病普查档案》60万个。2001年开展妇科病普查260222人次，并为查出患有妇科病的55704名妇女提供了治疗或指导就医。七是组织专家深入基层对2051对不孕症夫妇进行检查，并给予治疗或指导就医，有105对不孕症患者怀孕或生育了孩子。八是利用基层网络配合卫生部门搞好妇幼保健工作，提高了产前检查率、住院分娩率、产后访视率，降低了孕产妇和新生儿的死亡率。
3、围绕生产、生活、生育开展综合服务。制定出台《贵阳市计划生育优先优惠政策》，加大部门帮扶力度，把对计划生育家庭的奖励和优先优惠政策落到实处。全市累计帮扶面达55.4%，并为部分农村独生子女户、双女结扎户办理了计划生育养老保险，解除了他们的后顾之忧。
以上是我市开展生殖保健优质服务工作的一些做法和体会，虽然取得了一定的成绩，但还存在着发展不平衡、考核标准不规范等问题。我们将借这次会议的东风，按照省的要求，结合我市的实际扎扎实实地抓好创建优质服务县工作。一是认真学习宣传《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，对有关计划生育各项规章和文件进行清理，全面推行行政执法责任制、行政过错追究制和评议考核制度，健全和规范执法程序，促进基层干部、计生工作者依法行政、文明执法。二是进一步强化各级干部对创建计划生育优质服务县工作重要性、紧迫性的认识，切实加强领导，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。三是进一步完善我市加强计划生育/生殖健康优质服务的实施方案、考核标准，逐步建立科学的评估体系。对开展生殖保健优质服务的县、乡从工作质量、工作水平等方面进行综合考评，尤其要将育龄群众对计划生育工作的满意程度作为考评的重要依据。四是继续加大培训力度，进一步解决想服务、会服务、能服务的问题。五是加强对创建计划生育优质服务县工作的督促、指导和帮助，确保我市首批纳入规划的五个区（县、市）如期实现创建优质服务县的工作目标，促进全市计生工作整体水平的不断提升。 |
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