三、下步工作打算
　　为使我区“村为主”工作今年内如期达标，地委、行署在上月底召开了全区计划生育“村为主”工作会议，要求各级党委、政府务必增强紧迫感和责任感，以超常规的办法措施和只争朝夕的精神，加倍努力工作，确保我区有８０％的村年末基本实现“村为主”。我们的具体安排是：
　　１、分类指导。对全区４３４７个村（居）分三类管理。一是已实现“村为主”的村（居），要在巩固计划生育成果，提高计划生育工作水平上下功夫，确保年内无计划外生育，达到合格村标准，并逐步向村自管理乃至村民自治目标迈进；二是离“村为主”标准尚有一定差距的村（居），要着重抓好完善工作，缺什么，补什么，特别是要增强村级承担计划生育任务的能力，年内争创计划生育合格村或基本合格村；三是离“村为主”标准差距大，甚至工作尚未启动村（居），县乡要将其列为重点，下半年限期实现“村为主”。通过分类指导，巩固先进，鞭策后进，确保我区“村为主”工作如期达标。
　　２、明确标准。根据全省计划生育“村为主”基本标准，结合我区实际，我们把“村为主”基本归纳为“四落实、三职责、敢抓带头创合格”。四落实：（１）组织落实。有计生专干、计生协会、育龄妇女自管小组长。（２）阵地落实。有计生服务室。（３）制度落实。有《计划生育责任制度》、《生育证申报制度》、《计划生育重点服务对象见面报告制度》、《流动人口管理制度》、《计划生育村规民约》、《计划生育协会工作制度》等。（４）报酬落实。村级计生专干报酬及时兑现，有条件的地方育龄妇女自管小组长要有相应的报酬。三职责：（１）宣传职责。积极向群众宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省计划生育条例》、《贵州省计划生育管理办法》等有关政策法规和优生优育、生殖保健等科普知识。（２）管理职责。人口底数清楚，按月变动户口卡、重点服务对象名单和完整报送村级月报单；动员应术对象及时落实避孕节育措施；定期组织妇检对象参加妇检；与流动人口签订合同，办理《婚育证明》，将之纳入工作范围，实行追踪管理。（３）服务职责。为符合生育政策的对象及时发放生育证；认真落实优先优惠政策，帮助计划生育贫困户发展生产。敢抓带头创合格：（１）村支书敢抓敢管，村级能承担计划生育工作任务，不再主要依靠乡组织突击。（２）党员干部及其亲属带头实行计划生育。（３）争创计划生育合格村（无计划外生育）、基本合格村（无多孩生育）和发展“三生户”（生产是能手、生育按计划、生活奔小康）。
　　３、抓住关键。做到有人管事、有钱办事、有章理事。一是要完善村级班子，配齐村级计生专干和妇女小组长，明确责任，落实报酬。二是要健全并认真执行村级六项制度，逐步规范村级计划生育管理。三是地县乡投入计划生育经费要向村倾斜。今年要完成７１个乡站和９５５个村室建设任务，力争实现每万人１台“Ｂ超”的目标，逐步做到妇检不出村。同时要搞好宣传品的发放，建好表卡帐册，按时兑现村干部报酬。
　　４、精心操作。今年是我区计划生育管理年，又是“村为主”达标年，要提高工作整体水平，就必须把“村为主”作为全区人口与计划生育工作的着力点，周密安排，精心运作。一是在村级重点宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《贵州省计划生育条例》、《贵州省计划生育管理办法》等法律法规政策和优生优育、生殖保健科普知识，做到家喻户晓。二是集中乡村力量，清理底数，狠抓库存手术的消化，努力提高计划生育手术及时率。认真组织已婚育龄妇女参加孕情、环境检查，对计划外怀孕的坚决采取补救措施。三是帮助独生子女户、二是结扎户勤劳致富，兑现地委、行署出台的优先优惠政策。四是准确掌握本村育龄妇女结婚、怀孕生育及节育情况，如实填写村级计划生育月报单，真正做到家底清、情况明。五是重点加强外出人口的计划生育管理。
　　５、抓住两头。由于我区人口基数大，工作发展不平衡，为了确保今年全区“村为主”工作基本达标和全年人口计划目标的实现，地委、行署决定，抓好金沙优质服务县和全区２６个优质服务乡镇创建活动，舞好龙头，带动全面，同时把４０个工作滞后的乡镇列入“重点管理”，加快后进转化步伐，由地区统一调度，纳入任期目标考核，摆活龙尾，齐头并进。
　　６、强化督促。为了实现“村为主”如期达标，我区加大督查力度，明确地、县人口与计划生育工作领导小组成员，每人要组织本部门的力量抓一个村的达标。地区除平时的联系调度外，要分别在５月、８月召开调度会。同时结合半年人口计划执行情况抽样调查、７月份的专项检查，对“村为主”工作的进展情况进行重点抽查，并根据抽查情况，严格奖惩。
　　总之，我区的“村为主”工作，在地委、行署的正确领导下，在省计生委的关心和指导下，已取得了实质性的成效，促进了全区人口与计划生育工作健康发展。但总的来说，离上级的要求还有很大的差距，与兄弟市、州、地相比差距更大，我们将以只争朝夕的精神，与时俱进，扎实工作，奋力拼搏，全面实现计划生育“村为主”目标任务，确保完成今年的人口计划目标，争取计划生育工作上水平。