贵州日报讯（金艾 杨璐）铜仁市围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，紧紧把握区位优势，抢抓发展机遇，以宣传教育为导向，以技术服务为重点，以群众满意为目标，全力争创“全国计划生育优质服务先进市”。

    据了解，截至去年底，铜仁市95个行政村15个社区7个居委会，共配计生专干123名，计生信息员178名，育龄妇女自管小组长1548名，共建村级计生协会117个，落实会员联系户8631户，建立村级服务阵地117个。同时，以撤小村变大村为契机，进一步建立和完善基层计生管理制度，全面推行计划生育合同管理。年底，全市实现村(居)民自治的比例达54.3%。

    作为全省首批流动人口计划生育管理和服务示范市，在流动人口管理上，不断完善流动人口管理服务功能，建立健全跟踪管理服务体系，成立了市、乡流动人口计划生育管理办公室。对内全面推行“三代”(代耕田土、代管财产、代管小孩)合同管理，落实“三代”责任人担保；建立相关部门综合治理机制，全面推行与房屋租赁户、劳动用工单位的合同管理，实行管理与服务并重，并纳入“一票否决”范围。对外加强区内、周边协作，建立双向互助协作机制。目前，该市与湖南新晃、芷江，省内的天柱、岑巩、镇远、三穗，区内的玉屏、万山、江口十县(区)建立了流动人口计划生育综合治理协作关系。2007年，全市有成年流出人口51034人，其中已婚育龄妇女14754人，流出人口符合政策生育率为81.7%；全市共有成年流入人口18057人，其中已婚育龄妇女5016人，流入人口符合政策生育率为95.8%。

    同时，为了完善利益导向机制，树立个性化品牌。该市确立了“立足实际、力求实效、挖掘潜力、狠抓落实”的指导原则，在确保国家奖励扶助、特殊家庭救助、特别扶助制度全面兑现的基础上，提高奖励扶助标准。将现无子女夫妻奖励扶助金由每人每年600元提高到1200元，独女户夫妻由每人每年600元提高到720元。制定了对于农村独生子女户、两女结扎户夫妻或子女出现意外伤残或死亡的给予1000元至3000元的一次性扶助政策。对农村两女结扎户、独生子女户进行奖励和在救济、子女教育、看病就医、经商办证、房屋建设、就业培训等方面实行优先优惠，并对自愿参加合作医疗的人每年补助参合资金50%，报销比例提高5%。（完）