贵州日报讯(刘凤霞 李杨 赵勇军) 雪凝过后,省农办从贫困群众最关心、最直接、最现实的困难和问题入手,因地制宜,强化措施,探索创新,全力开展贫困地区灾后恢复和重建,以确保今年减少50万农村贫困人口、农民人均纯收入实际增长6%以上的目标任务。
据不完全统计,全省88个县市均不同程度受灾,受灾贫困村13541个,受灾人口2716万人,紧急转移安置53.2万人;因灾倒塌房屋17.4万间;损毁已建成的财政扶贫项目5827个、损失3.8亿元,因灾返贫人口94.49万人。
截至3月初,该办已组织安排救灾资金3440.5万元,其中,财政扶贫资金820万元;四个对口城市捐款1710.5万元(深圳450万元、宁波600万元、青岛460.5万元、大连200万元);国务院扶贫办所属社团组织捐款450万元(中国扶贫基金会150万元、中国扶贫开发协会150万元、友成基金会150万元),捐物折款460万元。并及时足额下拨到受灾地区。同时,还下达了今年第一批7亿元财政扶贫资金计划,要求各市(州、地)、县在项目安排上重点安排灾后农业生产恢复和重建项目。
在积极开展抗灾救灾工作的同时,该办还超前安排、提前谋划,认真部署灾后重建工作。要求20个整村推进连片开发草地畜牧业科技扶贫项目县和63个特色种植养殖业的乡镇,派出有关专家和技术人员深入一线,指导做好饲料储备调度、牲畜疫病防治、农作物防低温冻害等工作;针对灾害对春耕生产带来的影响,及早组织安排做好有关种子、化肥、农药及牲畜饲料的调运储备工作。
大力实施整村推进。专项安排财政扶贫资金4亿元,在1600个贫困村特别是少数民族村和革命老区村开展整村推进扶贫开发工作,通过整合扶贫资源和支农资金配套投入,大力发展以种植业、养殖业为主的项目,帮助贫困群众增加收入。
积极开展贫困劳动力转移培训。安排6000万元财政扶贫资金,开展贫困地区劳动力转移培训工作,调整培训结构,加强培训管理,提高培训质量,确保全年培训贫困劳动力10万人,训后转移就业8万人以上。
加大产业化扶贫力度。安排省级产业化扶贫资金1.65亿元,在33个县实施草地生态畜牧业科技扶贫项目;安排财政扶贫资金6000万元,在50个县的贫困乡村连片开展特色产业化扶贫工作;安排2000万元财政扶贫资金帮助贫困农户通过大力发展茶叶、中药材等产业增加收入;安排600万元财政扶贫资金,实施“脱毒马铃薯温饱工程”580万亩;安排4500万元小额扶贫到户贷款财政贴息资金,利用小额信贷帮助贫困群众发展种养业;安排8000万元财政扶贫资金,在石漠化和干旱比较严重的产业化扶贫乡村修建小水池(窖),帮助解决工程性缺水问题。积极稳妥地扶持发展产业化扶贫龙头企业,加大扶持力度,提高龙头企业辐射带动贫困农户发展产业化经营的能力和效果。
积极探索创新扶贫机制。抓好印江自治县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”国家级试点和黔西南州、毕节地区10个县“石漠化贫困地区扶贫开发”试点,继续抓好“贫困村村级发展互助资金”试点工作;积极探索财政扶贫资金滚动使用与产业化扶贫相结合的有效机制,与财政部门继续抓好涉农资金整合试点,加快形成“大扶贫”的新格局。
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