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新华网贵州频道3月15日电(记者李忠将)遭受一个多月冰雪灾害后,一些灾区山林火灾频发。面对接踵而至的自然灾害,我国积极应对,全力保护生态。
灾害接踵而至
贵州省六盘水市玉舍国有林场和杨梅林场地处长江、珠江上游分水岭,对保护"两江"生态起着重要作用,雪灾使这两个林场60%以上林木受损。
在两个林场,记者看到大量树木因承受不了过重冰雪而倒塌,有的断根,有的拦腰折断,有的从顶端折断,大部分退耕还林小苗被冰雪压折。
玉舍国有林场副场长吴华说,折断树木大多数是5至10年的树木,断根树木已不能恢复,一些拦腰折断或者顶端折断的树木成才可能性不大。
据国家林业局统计,今年1月中旬以来,长江、珠江生态遭受冰雪袭击,生态屏障严重受损。其中,贵州省88个国有林场中有80个不同程度受灾,倒伏木蓄积超过100万立方米;江西省林业直接经济损失约112.7亿元;广西桂林林业损失占当地灾害损失60%以上;湖北省竹林受灾面积388万亩,占全省竹林总面积近80%。灾害使大部分苗木冻死、烧死,近几年的新造林受害尤为严重,丹江库区、富水库区、三峡库区等退耕还林区75%的柑橘受害。
雪灾过后,因气候突变、天气干燥、农民生产用火突增等原因,林区火灾时发。3月初,贵州发生500多起山林火灾,过火面积32070亩;2月6日以来,湖南永兴、江永、永顺等89个县市区发生森林火警火灾1500多起,火场面积超过15万亩;江西省进入森林防火紧要时期,全省停止一切野外用火审批。
国家森林防火指挥部办公室会同中国气象局等部门专家对今年春防期(3至6月)全国森林火险形势进行分析认为:南方林区受低温冰雪凝冻灾害影响,出现大面积林木倾倒、断头、断枝现象,造成可燃物载量明显增多,部分地区增多5至10倍,载量达到每公顷50至100吨,厚度达20至150厘米,超过了发生重大火灾的临界。特别是树枝树冠折断后林内湿度下降、风力加大,火燃烧强度将增加3至5倍,使得这些地区的森林火险等级在同等天气条件下提高1至2个等级。
国家林业局副局长雷加富说,今年春防期,我国大部分地区,尤其是南方受冰雪凝冻灾害影响地区森林火险等级将持续偏高,可能对我国生态造成进一步毁损。
积极恢复生态
有关部门统计显示,全国森林受冰雪灾害面积占森林总面积十分之一,相当于2004年至2006年3年间造林总和。
雷加富说,受灾地区大多是退耕还林区、自然保护区、国有林场等生态区位重要的森林,也是林业发展最快、森林资源最好的地区。
贵州省森林防火指挥部办公室主任卢贤初说,大面积森林火灾导致森林植被遭破坏,尤其是贵州这样喀斯特地貌发育充分的地区,土层较薄,生态脆弱,连续自然灾害使森林植被恢复困难,可能加剧"两江"上游水土流失。
要恢复这些被损林木,任务艰巨。中国工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦说,被冻死、烧伤的林木大部分是近几年退耕还林、长江防护林等工程建设中营造的林木,补植补造任务和难度大。
面对灾害,数万干部职工投身救灾一线,抓"保、清、售、种、补、减、建、防"。
保:力保林业职工、林农群众今后2至3年内生活水平不下降;力保尽快恢复林业生产力,尽可能保存仍有生命力、有恢复可能性的林木、竹子和树苗;力保野生动植物少受损失。
清:将清理倒木、倒竹与森林经营抚育结合起来,在不破坏现有存活树木的情况下,及时清理倒木,减少木竹经济损失。
售:既保证清理出来的木、竹能卖出去,又要防止因木、竹集中上市引起售价下降,避免今后几年木、竹供应紧张。研究制定木、竹收购保护价政策,避免加重林农损失。
种:调整安排造林任务,做好现有种源调剂,保障新造林和补植补造所需种苗供给。
补:落实补贴,保证林业灾后重建顺利开展,并研究制定退耕还林等生态工程的补贴政策。
减:制定出台减免林业税费的优惠政策,进一步减轻林业的税费负担。
建:组织实施林业灾后重建规划,提高建设标准,加强林区道路、输变电线路、桥梁、防火等基础设施建设。
防:严防塌方、泥石流等次生灾害发生,严防森林火灾、森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾害发生,严防乱砍滥伐。
推进森林保险制度
林业恢复周期较长。灾害过后,加快推进森林保险成为一项重要任务。雷加富说,国际上森林保险的经验已经很成熟,我国江西、福建正在进行森林保险试点。建立森林保险制度,是抗御严重自然灾害的最有效措施之一。国家应给予一定补助,建立政策性森林保险机制,降低林业生产风险,减轻林农损失。
针对林业特点,我国制定了林业灾后重建综合规划方案,主要内容包括:种苗生产能力恢复,基层林业机构基础设施重建(新建、维修),森林防火基础设施重建(新建、维修)等。
为严防发生次生灾害,各级林业部门着手加强林木种苗的防寒防冻、野生动植物保护、森林病虫害预测预报、森林防火等应急处置工作;组织专家针对主要树种编制发布救灾减灾的技术要点;组织科技人员赴灾区实施科技救灾。 |