保住青山绿水也是政绩

--贵州倾力打造"绿色喀斯特王国"纪实

    贵州日报讯(胡跃平)青山绿水的贵州，越发受到世人瞩目。

    近3年来，一直处在旺季中的旅游一年比一年火。据省旅游局的同志说，今年1至9月，接待国内外游客超过5千万人次，比本省总人口还多出1千多万；旅游总收入330亿元，同比增长47.8%，在西部名列前茅；全省220余家星级酒店的5万多个床位，日日爆满，许多散客一房难求。

    十一黄金周，贵州的山水倍受热捧，城乡随处可见省外牌照的轿车、越野车、旅游大巴车。山里人无不在喜叹：咱贵州的名气越来越大啦！

    借青山绿水抓旅游

    老天对贵州不薄：冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温15摄氏度；典型的喀斯特地貌特征，造就了群峰竞秀；漫长而奇妙的地质构造过程，孕育了遍布全省各地的奇山秀水，飞瀑异洞，温泉湖泊，形成了无数的自然奇观，使贵州成为名副其实的“绿色喀斯特王国”。

    然而，有件事至今仍是贵州人心中的隐痛。上世纪九十年代，闻名中外的黄果树大瀑布，申报世界自然遗产屡屡受挫，其原因：景区森林覆盖率低，人工建筑痕迹严重，与自然环境不协调。

    早些年，当周边省区的旅游业呈迅猛发展之势时，贵州却未能跟上，被远远地甩在了后面。

    贵州在追赶全国经济飞速发展的步伐时，也像发达地区那样，办了无数个工厂，由于欠发达、欠开发等多种因素制约，不少企业消失了。

    “总跟在别人后面亦步亦趋，将永远落在别人后面”，省委副书记王富玉在接受记者采访时说：必须立足实际，走出一条有自己特色的道路来。

    凭借青山绿水，全省上上下下很抓旅游业的发展，成为贵州近年来的一大亮点。

    贵阳市有一条长70余公里的环城林带，像一条翡翠项链把城区环绕起来。进入新世纪后，贵阳又立下建设“森林之城”的新目标：再建一条宽5至13公里、长304公里的第二环城林带。

    二环林带需再添30万亩林地，该市采用政府引导、民间参与、市场运作的方式，通过公开招标，吸引了70多家国有和民营企业参与这项绿色工程，3年来，已完成营林面积26万亩。每年盛夏，诱人的凉意使游客纷至沓来。最近，贵阳被中国气象学会授予首个“中国避暑之都”。

    贵州经过这些年的努力，生态旅游内涵不断丰富，景区面积不断扩大，基础设施和配套设施不断改善。全省现有国家级风景名胜区13个，国家级自然保护区8个，国家森林公园21个，国家地质公园6个；省级自然保护区多达130个，全省生态环境质量优良以上面积占省域土地面积的78%。

    今年，国家级风景区荔波，成功获得“中国南方喀斯特”世界自然遗产称号，实现了贵州零的突破。

    前不久，记者来到黄果树，在大瀑布前的人群里，见到景区管委会主任袁德刚，他兴奋地说：为吸取申遗失败的教训，从2004年来，仅造林就投了5000多万元，绿化面积达2万多亩，森林覆盖率由2003年的25%上升到去年的43%，核心景区高达74%，影响景观的建筑物正在搬迁，为再次申遗打下坚实基础。

    旅游业发展势头强劲，有力地拉动了贵州第三产业的快速发展，今年上半年，三产增加值增长17.8%，增幅首次超过一、二产业。

　　青山绿水给群众带来财富

    从黔北的仁怀到赤水市，沿途150公里修竹万顷，碧波连天，虽近深秋，仍不时可见大大小小的瀑布从厚厚的植被中飞流直入清澈的赤水河。被誉为“中国竹子之乡”的赤水市，现森林覆盖率已高达72%。

    停车走进大同镇的天桥村，家家院子里都堆放着竹篾，屋檐下哄哄作响的剥蔑机正把竹篾加工成薄薄的竹片，男女老少蹲在地上忙着把这些竹片编成竹席，一张竹席3.8元，方圆7、8家胶合板厂争相上门收购，一户人家一天随便就可编卖几十张竹席。

    村民黄恩贵家，记者5年前曾来过，当年破旧的木板房已无踪影，一幢三层高的新楼赫然在目。记得5年前老黄家每年的收入主要靠卖点粮、猪，日子过得紧巴巴的，如今却大不一样了，“挂”在坡上的24亩责任地退耕后，全部种上竹子，房前后山，满目翠竹，郁郁葱葱。

    “今年靠竹子赚了多少钱？”记者问。

    老黄说：“也没好好算过，需要用钱时就去砍，竹子这东西，越砍发得越多。”

    退耕还林7年来，赤水市营造竹林60万亩，加上过去种的，全市的110万亩竹林成了农民名副其实的“绿色银行”。

    竹种植带来竹产业链不断延伸，赤水已形成竹建材、竹工艺品、全竹造纸、生活用品和竹笋加工5大系列300多个品种，竹加工企业多达300余家，生产总值20多亿元，去年，全市农民人均纯收入2832元，其中六成来自竹子。

    在贵州，像赤水这样走自然资源可持续发展之路的地方，比比皆是。

    国家重点林区的黔东南苗族侗族自治州，收起一把砍树的斧，打出一张旅游的牌，从当年的“以木换粮”的木头财政，走上了今天“生态立州、旅游活州”的生态旅游经济。

    在上世纪80年代，贵州曾经流行一首歌曲叫《清江放排》，描写和赞扬的是80年代前，流经黔东南林区的清水江两岸全民伐木、满江放排的沸腾与豪迈。州林业局退休老局长刘启仁就曾是当年的伐木英雄，他告诉记者，1998年，国家实施天保工程，商品材采伐指标大幅调减，到2000年实施退耕还林后，全州商品材采伐指标为零。

    面对困境，黔东南州党委政府最终的选择是：精心打造绿色“名片”，建设一个以自然生态与民族文化为特色的旅游大州。

    6年来，在国家重点工程资金的支持下，全州投入林业各类资金13　.2亿元，完成营造林450万亩，建立雷公山等3个国家级和5个省级森林公园，全州现有林地2831万亩，森林覆盖率达62.2%，人均林地面积达7亩，占人均耕地面积的10倍。

    如今，清江放排的景象早已不见，蜿蜒而来的是连绵茂密的山林和让游客陶醉的民族歌舞与风情。州委宣传部副部长杨铭高兴地说，6年的旅游开发，黔东南完成了从木头经济向生态旅游经济的历史性转变，森工企业的9000多名职工由“砍树人”变成“护林人”，成千上万的侗乡苗寨成为游客乡村旅游的乐园。去年全州接待海内外游客近300万人次，旅游总收入30多亿元，年度增长33.6%。

    良好的生态给贵州的农民带来了实惠和财富。农家乐、餐饮业、旅舍业、旅游运输业和围绕旅游改种附加值高的种植业，遍布全省山乡。据统计，乡村生态旅游的蓬勃兴起，直接带动了200多万农民增收致富，并逐渐成为旅游经济的就业主体。

　　青山绿水是贵州建设生态文明的优势所在

    早在本世纪初，贵州省委就提出了“生态立省”战略，在今年召开的贵州省第十次党代会上，省委明确提出今后5年的五大发展战略，把“环境立省”放在了首位，并将“保住青山绿水也是政绩”写入了党代会报告。省委书记石宗源说：“贵州的发展决不能以浪费资源，破坏生态，污染环境，危害人民健康为代价，保住青山绿水也是政绩，也是为了实现又好又快发展”。

    从“生态立省”到“环境立省”的6年，贵州的决策者在探索经济发展的过程中，思路越来越明晰：青山绿水是贵州发展的希望。

    省长林树森说：良好的生态，是贵州建设生态文明和生态现代化、实现经济社会发展历史性跨越的后发优势。

    如今，“环境立省”战略得到了有效的贯彻落实，保住青山绿水也是政绩的理念，已成为各级党政领导推动发展的基本原则。

    地处黔南的龙里县，去年以“壮士断臂”的气概，关闭、搬迁、转产7家污染大户，使今年县财政收入减少4000多万元。“长痛不如短痛。”县委书记吴俊说：“一定要咬牙挺过这一关！”为“消化”财政缺口，县里正从缩减各项经费开支，用企业搬迁腾出的土地进行商业开发等办法进行解决。

    现在，青山绿水又还龙里。县里一手整治污染，一手扶持绿色产业，医药工业园区吸引了14家医药企业，医药产业已成为龙里新的支柱，46%的森林覆盖率也使旅游业逐渐成为该县的支柱产业。

    像龙里一样，全省目前已有300多家黄磷、硅锰合金、铁合金等高能耗、高污染、低产值的企业相继被关闭和淘汰。

    贵州地处长江、珠江上游，省域土地面积的65.7%属长江流域，34.3%属珠江流域，是“两江”上游的生态屏障。这个屏障是绿树葱茏，青水长流，还是水土流失，不仅关乎贵州，而且事关“两江”中下游的发展。

    为此，贵州在西部大开发中，高标准、高质量实施“两江”防护林体系建设、天然林保护、退耕还林、野生动植物和自然保护区建设、速生丰产林基地建设和石漠化治理6大工程，全省森林覆盖率每年增加1个多百分点，去年达到39.93%，相当于全国平均水平的两倍，出省的5条江河水质均为国家一至三类。　(转自《人民日报》2007年10月31日)