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贵州日报讯(孙晓蓉)近6年来,全省城镇住房年均竣工面积超过480万平方米,到去年底,城镇居民人均住宅建筑面积达到26.4平方米,比2000年增加8平方米。目前,全省经济适用住房累计竣工1355.4万平方米,帮助近16万户城镇居民解决和改善了住房困难问题,使我省城镇居民人均住房面积增加了1.28平方米。
但据有关统计数据显示,目前在我省近17万户城镇最低收入家庭中,人均住房建筑面积8平方米以下的家庭有近6万户,其中尚未纳入保障范围的家庭近5万户。截至2006年底,全省共落实廉租房住房资金8679.04万元,通过实物配租、租赁补贴、租金核减等方式,将8251户低保户家庭纳入了廉租住房制度保障范围,占总数的14.04%。
在廉租房保障实施方式上,国家要求在建立廉租制度时,应以“租赁补贴为主、实物配租和租金核减为辅”,目前我省采取租金核减所占比例为39.93%,实物配租及租赁补贴分别为33.15%、26.92%,其租金核减比例过大显现我省的廉租住房工作仍处于起步阶段。
我省廉租住房保障工作于1999年在贵阳市开始试行,2002年后遵义、六盘水、安顺市被列为试点相继推行了廉租房制度。目前,省内其他城市的廉租房保障工作也正在积极推进。
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国土资源部门
今年,全省年计划供应住宅用地2425.9公顷,较去年增长47.4%,其中普通商品住房、经济适用住房和廉租住房用地供应量2019.14公顷,占住宅用地总量的83.2%。今年上半年全省实际供应住房用地较去年同期增长53.3%。
记者从省国土资源管理部门了解到,按规定,各地在制订年度建设用地供应计划时,要根据住房建设规划的年度计划,优先安排解决城市低收入家庭住房困难的用地,确保廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品房用地年度供应总量不低于住宅用地总量的70%,并落实到具体地块。需要使用新增建设用地的,各地在报批年度建设用地时,要将廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品房用地单独列出,且不低于所申报的住宅用地总量的70%;套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上,不符合上述条件的,审核时一律不得批准年度城市建设用地。
在城市批次用地或具体项目用地报件中,凡涉及廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的,要对住房总用地量及不同类型住宅用地比例、套型建筑面积等情况进行说明。
物价部门
目前,我省物价部门正按照国家《城镇廉租住房租金管理办法》,会同有关部门按照租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成,并与当地城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应的作价办法,加紧城镇廉租住房租金标准的合理制定。
据介绍,为了加强房地产价格的管理,物价部门将加大力度严格审查开发商在取得土地时中标承诺的住房销售价格。严厉查处房地产开发企业通过虚假交易、虚假宣传、谎报销售进度等不正当手段哄抬价格行为;查处开发商在房价外加收配套设施费、水电安装费、管道开通费等违法行为;查处房地产中介机构提高或变相提高中介费标准、捆绑服务并强制收费、只收费不服务或编造虚假证明骗取中介费以及中介费外加收为予标明的其他费用等行为。整治行政机关不执行国家对廉租房、经济适用住房建设规定的税费减免政策和违反规定向房地产开发企业乱收费的行为。同时,还将加强商品住房价格的调控引导,不定期测算、公布不同地段、不同等级普通商品住房开发建造的平均成本。
人民银行贵阳中心支行
据统计,近年来,通过充分利用公积金贷款为中低收入家庭住房发展与消费提供金融支持,住房公积金贷款在房地产各项贷款的占比有所增长。全省住房公积金贷款余额占比从2004年的4.19%提高到2006年的8.06%。仅今年上半年的统计数据显示,我省住房公积金贷款余额已占到6.28%。
为争取在政策上的更多倾斜,人民银行贵阳中心支行目前正在研究相关配套金融政策,并准备向总行上报建议:针对我省大部分低收入家庭的实际情况,对中低收入家庭在申请个人住房贷款购买经济适用房时,适当提高按揭贷款成数。针对低收入家庭住房按揭贷款,实行优惠的政策个人住房贷款利率,在基准贷款利率的基础上实行减档的优惠利率政策。对自愿开发廉租住房和经济适用房的房地产开发企业,在现行利率执行基础上给予一定优惠政策,以解决廉租住房价位偏低、利润较薄的状况。
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