贵州日报讯(刘秀鸾)8月30日，省旅游局负责人通报说，为了进一步深化旅游管理体制改革，消除制约旅游业发展的体制机制障碍，促进全省旅游业实现大突破、大跨越、大发展，加快建设旅游大省，推动全省经济社会又好又快发展，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅于日前出台了《关于深化旅游管理体制改革的意见》。

    《意见》指出，推进旅游管理体制改革创新，是调动各方面积极性，整合旅游资源，形成以改革促开发、以开发促发展合力的迫切需要，是增强竞争力、促进旅游业加快发展的内在要求。各地、各有关部门进一步解放思想、实事求是，加快推进旅游管理体制机制改革和创新，理顺旅游生产关系，解放和发展旅游生产力，为建设旅游大省注入强劲活力。

    《意见》要求，坚持全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营，坚持政府主导、市场运作、社会参与，整合各方资源，凝聚各方力量，调动一切积极有利因素，形成促进旅游业加快发展的强大合力。通过5年左右的努力，基本建立起与社会主义市场经济要求和旅游业发展规律相适应的资源共享、统一管理、政企分开、运转高效的旅游管理体制、市场化运作机制和互利共赢的投融资、利益分配机制，推动全省旅游业跨越式发展，加快把我省打造成全国乃至世界重要旅游目的地。

    深化旅游管理体制改革的主要内容包括7个方面：1、进一步深化旅游行政管理体制改革，以实行政企分开、政事分开为突破口，加快旅游行政管理部门机构改革，建立精简高效的行政管理架构，逐步理顺旅游主管部门与其他相关部门对旅游业发展的管理关系；

    2、进一步深化旅游投融资体制改革，采取财政贴息、打捆贷款、门票质押等方式，争取银行贷款支持，拓宽景区建设和旅游发展项目的投融资渠道；

    3、进一步深化旅游企业改革，用3年左右的时间，推进并完成旅行社、宾馆酒店、旅游运输等国有旅游企业改组、改制，加快国有资本退出旅游企业的步伐。引导和支持旅游企业加快发展，进一步落实旅游宾馆饭店水、电、气价格与一般工商企业同价的政策，允许旅游定点车辆实行旅游淡季报停制，报停期间免收有关费用。鼓励有条件的企业向规模化、集团化、网络化方向发展，力争到2008年培育2—3家大型旅游企业集团和一批旅游龙头企业。加快旅游业开放步伐，扩大产业规模；

    4、创新景区(点)管理模式，按照所有权与经营权分离和全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营的原则，全面整合各类旅游资源，对城区自然山水和文化景点实行统一规划、依法分工监管。积极推进旅游景区(点)所有权与经营权、管理权分离，近期争取荔波、织金洞等景区管理体制改革取得新突破；

    5、积极探索资源合理开发与可持续发展相一致的利益分配机制，进一步完善旅游资源开发中省、市(州、地)、县(市、区、特区)等各级之间的收益分配关系，逐步建立合理的利益分配机制。大力开发乡村旅游特色产品，研究制定支持其加快发展的相关政策措施，增强农民群众参与旅游业发展的能力；

    6、推进旅游人才资源开发机制改革，创新旅游业培训机制，创新旅游人才培养、引进和使用机制，大力实施人才兴旅工程，把人才培养、人才使用与引智工作紧密结合起来，着力加强旅游行政管理、旅游经营管理、导游、酒店等专业或实用型人才的队伍建设。坚持培养、引进与使用并重，进一步完善旅游人才的职称评定、职业资格认证、奖励等管理体制，建立相关激励机制；

    7、强化旅游规划管理，建立健全相关旅游法规规章，认真贯彻落实《贵州省旅游发展总体规划》和《贵州省旅游业发展“十一五”规划》。尽快出台《贵州省旅游条例》及相配套的规章制度，推行旅游标准化建设，强化旅游安全管理，落实安全责任制。