贵州日报讯（李凯 刘超凡）丁平宽是贵阳市乌当区金华乡金龙村七组村民，身有残疾，33岁的妻子文祥琴负担着0.4亩责任田的劳作。儿子出世后，人均年收入不足600元，他们不得不依赖政府救助维持生活。过去丁家只可能获得两种形式的救助：一是过年或遭遇天灾时能得到几十块钱的临时救助；二是以实物形式发放的救助，每人每月15公斤粮食。很明显，这两种可能的救助不过是杯水车薪。

    2006年9月，贵阳市建立了农村社会救助制度，定期定量发放救助金：定期全额救助对象每人每年不低于600元，临时救助对象每人每月不低于30元。这一举措使贵阳市近4万名农民受益，丁平宽就是其中之一。

    今年5月22日，省政府下发《关于全面建立实施农村居民最低生活保障制度的意见》，明确从今年7月1日起在全省范围内全面建立和实施农村居民最低生活保障制度。农村低保制度的全面建立实施，意味着全省所有年均收入在693元以下的农村绝对贫困人口，将彻底越过温饱线。随着此项制度的实施，我省常年救助城乡贫困人口将超过300万人。

    作为欠发达、欠开发山区内陆省份，我省城乡贫困人口多，特别是农村贫困面大、贫困程度深，社会救助工作任务艰巨。省委、省政府始终重视和关注民生，把社会救助置于实施西部大开发战略、推进新阶段扶贫开发、构建“和谐贵州”全省工作大局重点部署安排，扎实推进各项社会救助工作的落实，社会救助进入了从单项救助到体系建设，从随机、临时救助向制度化保障发展的新阶段，初步建立起了“以城乡低保、农村五保、农村特困户救助的基础，以医疗、教育、住房、司法等救助相配套，以政策优惠为辅助，以临时救助和社会救助为补充”的城乡社会救助体系基本框架，城乡困难群众的基本生活得到有效保障，生活中遇到的特殊困难逐步得到解决。

    2006年我省常年救助城乡贫困人口达160多万人(享受城市低保待遇51万余人、享受农村特困定期救助92万余人、享受农村低保待遇7万余人、享受农村五保供养待遇10万余人)，对50多万城乡困难群众实施了医疗救助，全省全年投入的各类社会救助资金总量突破9亿元。

    今年在建立完善各类救助制度上，我省重点将继续完善城市最低生活保障制度，巩固应保尽保，落实分类施保，强化动态管理；进一步规范农村五保供养制度，落实好新制定的农村五保供养标准，切实做到“应保尽保、按标施保”，大力组织实施“霞光计划”，因地制宜地新建和改造一批农村五保供养服务机构，逐步提高五保集中供养率；加强建立健全城乡医疗救助制度，努力缓解困难群众看病难问题。

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