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贵州日报讯(周以明 罗华山)资料显示,2004年至2006年,我省检察机关查办贪污贿赂案件2863件3228人,其中大案1316件,要案182人,年均办案954件1076人,为国家挽回经济损失38382.38万元。贵州反贪干警人均办案全国最多。因为他们的出色工作,我省检察机关反贪工作综合考评连续三年名列全国前三名。
他们是如何在三流条件下创造出一流的工作成绩的呢?
以质量取胜靠效率争先
2003年,省检察院提出了“稳定办案规模,以质量取胜,靠效率争先”的查办职务犯罪工作思路和“正确处理办案的数量、质量、效率、安全、规范的关系”的办案理念,选择走一条办案质量高、效果好的办案新路子。他们在稳定办案规模的前提下,狠抓案件质量。三年来,在向法院提起公诉的贪污贿赂案件中,法院作有罪判决率达99.33%,全省98个检察院没有发生一起涉案人员死亡事故,没有发生一起违反程序情况,做到了安全办案讲责任、规范办案讲程序。
省检察院检察长陈俊平对反贪工作十分重视,经常过问案件进展情况,对大、要案件以及涉及法律疑难问题案件的初查及侦查方向都严格把关,督促案件及时查办和办案安全。在他的带动下,全省各级检察院检察长、分管检察长身先士卒,在案件遇到阻力、难点时亲自同办案组的同志一起研究案情、出谋划策,指导讯问笔录。三年来,全省各级检察机关检察长、分管检察长亲自办案500余件,并且做到当年立案查办的案件,95%以上当年侦查终结、审查起诉结案,办案效率明显提高。
创新办案模式整合办案力量
打破区域界限,以各县(市)院为单位组成相对独立的办案组,整合办案力量,统一指挥行动。这是近年来我省检察机关在查办案件中开创的新模式。
毕节检察分院2005年6月以来在全地区八个县(市)院实行异地交叉办案,确保办案工作取得突破性进展,查办了有影响的大要案30多件。赫章县公安局原副局长戈某涉嫌受贿,毕节分院将案件交给毕节市检察院立案查办,该院通过深挖细查,又查出赫章县煤炭局原党组书记孙某受贿27万元、建设局原局长徐某受贿13万元等系列贿赂案。
而对毕节市规划局局长闫某涉嫌受贿案,分院又交由赫章县检察院立案查办后,从中又查出该局原副局长赵某等三人在办理建筑工程规划手续和施工许可手续过程中,共同贪污90多万元的窝案大案。
我省检察机关还通过进一步整合侦查资源,形成以省院为龙头、市州分院为主体、基层院为基础的上下联动、左右协调、指挥有力的侦查一体化工作格局,有效推动了查处重点行业和领域贪污贿赂犯罪的深入开展。
2004年,遵义市检察院在办案中发现遵义市公路局原局长、时已调任贵州省公路局副局长的宋礼国等人涉嫌受贿一案,因牵涉面大,涉及人员较多,省检察院职务犯罪大案要案指挥中心及时介入,与有关检察院共同分析研究线索,制定具体的工作方案和侦察措施,并直接指挥。经过几番较量,案件取得了全面突破。
3年来,我检察机关通过打破地域限制,实行异地交叉办案、督办、交办、提办、领办、参办、协办等方式侦破的案件达1200余起,通过集中力量查办的贪污贿赂案件要案182人(其中地厅级干部8人),查办的大案1316件。
近年来,省检察机关从人民群众关注的“热点行业”和反映问题强烈的系统入手,深入进行调研,分析这些行业“潜规则”、“暗模式”,揭开行业“面纱”,实现各个突破。通过主动出击,全省检察机关共立案查办发生在医疗卫生、公路建设、土地管理、电力系统、教育系统等社会关注行业的窝案、串案545件671人。
省检察机关通过搭建信息交流平台,建立情报信息通报机制,将查办案件中掌握的行业特点及系统情况及时传达到全省各级院。三年来,全省通过情报共享,查处案件484起。
一批敬业奉献的检察官
省检察院分管反贪工作的副检察长杨发远在接受记者采访时感慨地说,干好反贪工作不仅要有好思路、好机制,还要有一批敬业奉献的人。我省检察机关工作在反贪岗位上的800干警,以坚定的社会主义法治理念和对事业高度的责任感,发扬艰苦奋斗,忘我工作的精神,无私奉献,秉公执法,廉洁自律,把工作干得有声有色。
为突破案件,干警们长年不能回家,加班加点,连续作战已是常事。织金、金沙两个县检察院干警,异地交叉办案时,不住宾馆不下馆子,背锅带勺的在当地租房办案直到案件突破。
六盘水市检察院反贪局主持工作的副局长张景刚先后两次动了胆囊切除和肾上肿瘤切除大手术,但他仍然坚持带头办案。近年该院立案查办贪污贿赂大要案列贵州省前茅。去年2月,张景刚被高检院授予“全国模范检察官”称号。
三年来在我省800余名反贪干警身上没有发生有案不立、有罪不究、枉法办案、执法不公等现象,实现了反贪干警“零违纪”。
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