新华网贵州频道2月13日电 贵州省人民检察院副检察长杨发远在“2006年全省检察机关查办和预防职务犯罪工作情况通报会”上介绍,2006年,全省检察机关深入贯彻"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的反腐倡廉战略方针,立足检察职能,积极开展预防职务犯罪工作,努力做到工作有力度,预防有成效。
(一)立足检察职能,认真组织学习宣传《贵州省预防职务犯罪工作条例》
省检察院积极组织对《条例》的学习和宣传,通过与省纪委、省人大、省委宣传部等五个有关部门联合,在全省组织开展学习宣传《条例》"移动通信杯"知识竞赛活动。竞赛活动得到各级领导及广大人民群众的大力支持和积极参与,全省约50余万干部群众参加了知识竞赛,营造了廉政文化氛围,取得良好的社会效果。此外,还按照《条例》的要求,在各级机关目标绩效管理部门的支持下,将预防职务犯罪工作考核纳入省和部份地县机关目标绩效管理考核。采取这一方法后,各级党政机关进一步加强了对预防工作的重视,明确了专人,制定了工作目标,加大了预防宣传、制度建设的力度,将预防工作落到了实处,取得了较好的效果。
(二)认真开展个案预防、系统预防和专项预防。
在个案预防中,全省检察机关结合查办的典型职务犯罪案件或类案认真分析职务犯罪案件产生的原因、特点和规律,有针对性的向有关部门、单位提出检察建议173条,提出纠正违法83次,推动有关单位建立健全内控制度311项。在专项预防工作中,全省检察机关共介入49个各类重大工程建设项目。通过与建设单位和施工单位共同开展法制宣传、警示教育,协助建设单位建章立制,重点监控,在已竣工的重点工程项目中至今未发现职务犯罪案件。2006年,省检察院相继组织相关地县检察院介入扎佐-南白公路建设项目、中国烟草贵州公司贵阳卷烟厂易地搬迁工程建设项目等开展专项预防。在系统预防工作中,全省检察机关进一步加强了与有关行政执法机关、大中型企业一起积极开展预防职务犯罪工作,省检察院深入到省国税局、地税局、省食品药品监督局、省质量技术监督局、教育厅、卫生厅、省安全生产监督局、煤矿安全监察局、省司法厅、贵州省宏福实业有限公司、中国铝业公司、贵州航空(集团)公司等大型国有企业和行业单位进行调查研究,共同召开预防职务犯罪工作联席会议,研究指导工作。组织召开了国有大中型企业预防职务犯罪宣传工作研讨会、招投标制度建设与实务研讨会、行政执法机关制度建设研讨会,对推进大中型国有企业、行政执法机关建立形式多样寓教于乐的反腐倡廉宣传教育,加强制度建设机制起到了积极的推进作用。
(三)法制宣传和警示教育工作取得好的效果
2006年,全省检察机关注重法制宣传教育,在职务犯罪易发、多发领域组织开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育449场(次),受教育人员3万余人,收到很好的效果。省检察院领导和预防、反贪等部门负责人结合《贵州省预防职务犯罪工作条例》,就惩治商业贿赂、预防职务犯罪,到有关大中型国有企业、党政机关、行政执法机关、医疗教育等系统行业开展法制宣传讲座26次,受到广泛欢迎,收到很好的效果。
(四)深入抓好案件的剖析研究,提出防范对策
全省检察机关加强了对查办的犯罪案件形成轨迹和症结的分析。一年来,全省检察机关职务犯罪预防部门查阅卷宗了解发案原因338次,召开案件剖析会165次;针对职务犯罪多发易发系统行业深入了解犯罪的主客观原因,走访发案单位开展对策研究,撰写了《贵州省土地资源系统职务犯罪调查与思考》、《贵州省教育系统职务犯罪调查与思考》、《公共投资、公共建设项目及案件易发多发行业和领域的预防研究》、《安顺市检察机关查处18起国土资源管理部门贪污贿赂职务犯罪案件的调查报告》等调研报告,以情况专报的形式向省委和当地党委、政府报告,提供他们决策参考,不少专报情况引起当地党委、政府的重视。
(五)建立行贿犯罪档案查询系统,对有关单位防止有行贿犯罪行为的人介入经济活动提供法律帮助
2006年,全省检察机关建立了行贿犯罪档案查询系统,为社会各界提供行贿犯罪档案查询工作。全年共接受查询397家单位,查出3家单位有行贿犯罪记录。行贿犯罪档案查询系统的建成和使用,对推动工程建设、招投标、政府采购等领域建立健全廉洁准入制度,纯洁社会风气,构筑廉政、诚信的社会体系起到了积极的推动作用。
2007年全省检察机关将认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委七次全会精神,进一步加强和改进法律监督工作,在提高执法水平上下工夫,为构建"和谐贵州"提供有力的司法保障。一方面继续坚持"加大查办案件工作力度,严厉惩治腐败"的要求,突出办案工作重点,严厉惩治腐败犯罪,进一步提高办案质量和效率。另一方面继续加大预防职务犯罪工作力度,重点抓好公共权益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪预防工作,行贿犯罪档案查询系统宣传推广利用工作,预防调研、警示教育和法治宣传工作,为党委和政府部署反腐倡廉、预防职务犯罪工作提供决策参考,提高国家工作人员自觉遵守法律、遵守社会主义道德、廉洁从政的意识。