新华网贵州频道12月9日电（记者周芙蓉）贵州省是我国石漠化最严重的山地省份，在全省１７．６１万平方公里的土地上，喀斯特岩溶面积占７３％。耕地的贫瘠给这些地区解决"三农"造成了极大的困难。而贵州省黔西南州晴隆县近年来，以"做大草场、做大畜群、做大品改"的发展战略，采取"政府引导、企业运作、以场带户、利益共享"的运行机制，大力发展草地畜牧业，不仅有效促进了农民增收，成为加快脱贫致富奔小康的示范典型，而且还成功解决了喀斯特岩溶地区的"三农"问题，有效治理了喀斯特岩溶地区石漠化。

　　"六种模式"经营草地畜牧业

    在认真总结"八七"扶贫攻坚的经验教训基础上，晴隆县理清思路，跳出粮食抓增收，将过去就脱贫抓扶贫、就温饱抓粮食的单一思路，转变到抓产业结构调整和科技项目促进扶贫的综合扶贫路子，把发展草地畜牧业作为重点扶贫项目来抓，形成了产业扶贫和科技示范扶贫的新一轮扶贫思路。　

    几年来，晴隆县探索实施了"六种模式"发展经营草地畜牧业：

    四六分成模式。县草地畜牧业开发中心（以下简称"中心"）无偿向农户提供草种、种公羊和基础母羊群，修建羊舍，提供防疫治病药品和各种配套技术服务，负责销售；农民出土地、出劳力种草，在"中心"的指导下进行放牧、守牧和草地管理。增加的羊群按四六分成（"中心"占四，农户占六），每年结算一次。每户存栏羊发展到９０只或自有羊达到５０只时，"中心"才收回原提供的基础母羊群，继续向农户提供种公羊和配套技术服务。断奶羊羔，"中心"按每只２００元收购。

    租赁土地模式。参照国家退耕还林的政策，"中心"租赁农民土地１０年，每年每亩按３００斤粮食折价１００元，一次性兑现给农民。如果农民的土地５０％以上被租赁，"中心"把农民吸引进来管理草场和羊群，每月基础工资３００－５００元，然后根据管理产生的效益进行奖励。规定标准：每户管理５０－７０只母羊，羊羔成活率要达到７０％以上，如果只达到７０％，每月只领取３００－５００元的基础工资，在此基础上每增加１只羊羔奖励１００元，减少１只扣５０元工资，农民得到了租金、工资、奖金三项收入实惠。

    对等投资对半分成模式。招引一些具有资本积累的个人、组织等投资建设草地畜牧业，即草种、种公羊和能繁育母羊、羊舍、劳动力、饲料、治疗药品及基础设施等折价记账，农户的土地按产出等级评价记账，双方对等投资，"中心"提供的技术服务占利润的２０％，剩余利润按对半分成。

    借贷发展模式。主要有两种运作方式：第一种是农户向银行贷款，承贷承还。"中心"提供草种，指导农户种草、保护和利用草场、采购基础母羊群、修建羊舍和防疫治病等配套技术，无偿提供种公羊的配种服务，并负责商品羊的销售，所增加羊群按三七分成（"中心"占三，农户占七）。第二种是"中心"向银行贷款，承贷承还，购买基础母羊无偿发放给农户，每户１０－２０只，"中心"提供配套技术服务，负责商品羊销售。农户按１０只基础母羊交１３只３－４月龄的杂交羊给"中心"，基础母羊归农户。

    外商独资模式。来自江苏、安徽、上海、苏州等地的经销商，根据国家的扶贫政策，租赁农户土地或者农户以土地入股分成，投资发展种草养羊，"中心"负责技术服务，每年从经销商的利润中提取３０％作为技术服务费，农户不论是以土地入股分成，还是收取土地租金，其利益都得到最好的保护，实现了经销商、农户和"中心"三赢的目标。

    集资入股模式。"中心"租赁农户的土地、或者农户以土地集资入股，严格按照资产总额的２０％吸收个体户、退休干部等集资入股，年终分红。目前，"中心"吸收个体户、退休干部等共４２０人、入股资金１２８万元，带动１５４５户农户６９５２人致富。在所有操作模式中，"中心"都派技术干部跟踪服务，分片区落实到人，技术服务到户，并按照"三个９５％"（即冻精输配受胎率达９５％、母羊的产羔率达９５％、羔羊的成活率达９５％）、"两个６"（即每只羊年费用控制在６元、成活羊的死亡率控制在６％以下）、"一个５"（即农户获得奖金总额的５％归技术干部），来规范技术干部的服务目标和标准，保证实施一户，成功一户，见效一户。

    农民变牧民　贫穷转致富

    晴隆县以场带户发展草地畜牧业，实现了"三个转变"，极大地促进了高海拔、喀斯特岩溶地区传统农业向现代农业转型。

    农民转变为牧民。江满村五组从２００２年３月开始建设人工草场，项目实行统一规划、统一种草、统一圈舍、统一管理、分户核算，现已建设人工草地５８００亩，羊存栏８００多只，农户年收入最高的达２．２万元，最低的也在８２００元以上，户均收入从全县最低一跃成为最高，农民思想观念转变极快，把田、地都拿出来办种草养羊，促进了农民向牧民身份的转变。

    贫穷转变为致富。目前，全县建成２５个草地畜牧业示范点，覆盖１０个乡镇、４９个村、１１４个村民组，带动５７６０多户农户共２５９０２人脱贫致富。４９个村的农民人均纯收入由１９９８年的５４４元，增加到１６８４元。全县人均纯收入来自畜牧业的有３９９元，占农民人均纯收入的３０．３％。

    入股型转变为自营型。以土地入股或被"中心"吸收的农民，饲养羊群两年以上，具有很高的管理、技术水平，不想隶属于中心，将分成折算成羊子，自己独立种草养羊，"中心"负责技术指导、病疫防治和销售，提取农户利润的１０％作为技术服务费。目前全县已有５００多户转向自营，养羊最多的一户有２５０只，最少的一户也有５０只。

    晴隆县草地畜牧业的发展，又促进了优质草地、对外合作等方面的发展，在几个方面实现了突破。

    人工优质草地建设面积取得突破。目前，全县已建设人工草地６．２万亩，围栏改良草地４万亩，形成了以三望坪为主的集中种草养畜、旅游观光为一体的高原型草场，以江满、朝天洞为主的高山台地型草场，以龙滩坪、大观坡为主的喀斯特岩溶地区绿毯型草场，以定汪、磨石为主的田园型草场；建成了２５个种草养畜示范点，其中３个育肥园、２个育种基地、１个胚胎移植中心、１９个杂交肉羊生产基地，优质草地建设面积突破１０万亩。

    品种改良与国外技术合作取得突破。购买４６０多只波尔山羊搞纯种繁育，并与南江黄羊、本地黑山羊进行杂交改良，与新西兰索尔克公司合作，引进纯种波尔山羊胚胎移植技术试验成功，建立１５个人工冻精输配点，全县纯种波尔山羊已发展到１０００多只，优质杂交肉羊２．５万多只，两项占全县羊存栏数５８９６多只的４４％。目前，全县大牲畜存栏９．６万头（匹），羊存栏５８９６０多只。企业等级取得突破。２００３年底，"中心"资产从３年前的１０万地发展到１０００多万元，从州级龙头企业升为贵州省唯一一家草地畜牧业省级龙头企业，也是全国唯一一家通过ＩＩＳＯ９００１：２０００国际质量体系认证的优质肉羊生产基地，企业的经济实力、等级和山羊的品质都实现了突破。

    草地畜牧业是喀斯特岩溶地区治理石漠化的有效手段

    贵州省畜牧局副局长瓦庆荣认为，晴隆草地畜牧业的实践，给我国西部喀斯特岩溶地区提供了有益的借鉴和启示。

    启示一：发展草地畜牧业，是高海拔、喀斯特岩溶地区传统农业向现代农业转型的关键。晴隆县是典型的喀斯特岩溶地区，县城海拔１４９７米，山高路徒，耕地支离破碎，农业生产条件差，传统农业严重制约农村经济的发展，农民生存环境恶劣。该县依托丰富的天然牧草资源优势，转变观念，示范带动农民发展草地畜牧业，成功地将传统农业向现代农业转型。

    启示二：发展草地畜牧业，是解决喀斯特岩溶地区"三农"问题的有效途径。晴隆县在喀斯特岩溶地区发展草地畜牧业，推动农业向产业化发展，促进农村经济快速健康发展，解决了通路、通水、通电、通电视等基础设施建设问题，农村旧貌换新颜。

    启示三：发展草地畜牧业，是喀斯特岩溶地区治理石漠化的有效手段。晴隆的实践证明，在喀斯特岩溶地区发展草地畜牧业，提高了植被覆盖率，保持水土，涵养水源，调节气候，保护生态环境，有效治理了石漠化，推动了农村经济可持续发展。

    甘肃农业大学草业学院教授、院长龙瑞军前不久在贵州召开的中国（南方）草地畜牧业高层论坛会上说，我国南方草山草坡总面积达６５００多万公顷，其中可利用面积４６００多万公顷，大部分分布在亚热带，包括云贵高原、两广、两湖、四川、江西及东南沿海共１３个省区。　

    龙瑞军认为，南方草山草坡的开发对保证我国的食物安全和现代草地牧业发展都具有战略意义。这是因为，每增加１吨牛羊肉，相当于增加９吨粮。如果实现南方草山草坡开发１３３０万公顷，年产牛羊肉的能力可达３００万吨，相当于生产粮食２４００万吨；如果建成１３３０万公顷人工草地，其畜产品产量将相当于两个新西兰的产量。

    我国现代草原科学奠基人之一、中国工程院院士任继周在这次论坛会上也认为，草地（畜）农业"是从西方"有畜农业"发展而来的生态农业。它可以从多个层面提高农业系统的生产能力。