昨日，记者从贵阳市有关部门获悉，目前，五大方面的问题严重制约了贵阳市农村富余劳动力的转移。

    据贵阳市农业办公室相关负责人介绍，截至今年第三季度末，贵阳市农村富裕劳动力培训完成20650人，转移就业16110人，但这一状况与其他一些省、市相比，差距明显，尤其五大方面的问题，亟待加强。

    这位负责人称，这五大方面的主要问题首先是农村劳动力自身素质问题。她称，由于农民文化素质低，接受新的脱贫致富知识能力、技能经验差，更不用说创新精神，严重阻碍了农村劳动力转移和培训工作的发展，但同时农民对就业的期望值过高，也造成就业稳定率不高。

    其次，据调查，在输出的农民外出打工人员中，仅有3％的是经政府组织的，38.2％是通过外地亲友或在外打工的亲戚朋友介绍的，58.9％是在别人的示范下自发加入打工者队伍的。由于大部分农村劳动力向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，一些基本的权益不能得到保障。

    另外，现阶段农民进城务工或定居享受不到失业、医疗和养老等社会保障，也无法获得与当地居民同等的子女就学、医疗保健等公共服务，致使农村劳动力的自由流动上存在许多障碍。加之城市一些企业在用工制度上存在对农民工的歧视问题，而小城镇和乡镇企业规模小、基础设施落后，承载劳动力有效，农村劳动力就业结构转换难。

    同时，就现阶段贵阳市各部门之间的协调、指导、服务滞后，尚未形成合力，农村富裕劳动力的转移还没有完全步入输出有引导、输出有管理、流动有服务、宏观有调控和应急有措施的正常轨道。另外宣传和引导力度不够，造成部分农村富裕劳动力外出务工的认识不清，宁愿在家也不愿外出，甚至外出务工也要离厂返乡。

    为此，贵阳市决定，将在加强培训的基础上，着重抓好引导性及技能性培训工作，计划2006年培训人数达到3万人，解决农村劳动力就业素质不高问题。同时还将进一步完善政府职能化服务，完善相关保险服务，以让农民工逐步与城镇工一样，享有各方面待遇。另外，贵阳市各相关部门还将进一步通力合作，加大对农民工的维权意识，特别是拖欠工资问题，通过维权让农民知道去打工是有保障的，以加快贵阳市农村富裕劳动力的转移进程。 （记者 耿敬涛）