日前,教育部副部长张保庆批评了国家助学贷款走过场现象。他认为,国家助学贷款遭遇的一系列问题,关键原因在于有些地方对这项政策不够重视,落实的措施也不够明确。目前全国仍有八个省、直辖市、自治区没有“动作”(8月30日《贵州都市报》)。

    按照目前高校贫困生的数量和比例,国家助学贷款如果搞得好,每年应该贷出160亿元左右,即使每年能够贷出100亿元,这项政策就算基本落实了。但从2000年到现在,全国一共才贷出了120多亿元。

    在当前高校收费较高的背景下,这样的现实,真正受害的只能是那些上不起大学的贫困家庭的孩子和那些在大学里苦撑着的“落泪是金”的贫困生们。而这一切,竟然完全是人为的制造。

    正如张保庆批评所说,“上一个大项目可能花几十亿、上百亿都不说,遇到困难学生都这个、那个理由就出来了,我们整天在喊,就是不动”。原来,这些地方不落实国家助学贷款,不是因为财政困难,而是因为“脑子里根本没有贫困学生的概念,不大关心贫困学生”。

    值得注意的是,由于国家助学贷款本身的风险大、利润小,于是,一些银行面对国家利益和自身利润,往往不愿意开展国家助学贷款。这也就造成了许多高校难以解决国家助学贷款承办银行招标问题。当前大学生就业形势严峻,偿还助学贷款能力较差;国家助学贷款业务的规模小,利润少。这些都使许多银行不愿意执行这项贷款政策。

    而当前国家助学贷款的“银校合作”的发放形式还存在不足,一些高校为了帮助更多学生申请贷款来完成学业,考虑到对银行负责,就设立国家助学贷款风险准备金来保证贷款如期偿还。他们就将银行与学生的借贷关系转移到学校和学生之间,这样,学校也同样承受着一定的经济风险。这样就容易造成学生、高校和银行三者之间的借贷关系的混乱,学校既要忙于借贷,又要追贷,还要还贷,造成学校对国家助学贷款工作开展困难。

    银行不是慈善机构,银行的投资希望能获得回报。但是,承担国家利益和风险,更应该是我国银行的职责所在。应当通过建立国家助学贷款的监督机制,建立科学的大学生信用制度,全面完善高校和全社会对国家助学贷款的协调配合,来降低国家助学贷款的风险,把国家助学贷款政策落实到位,使保障贫困大学生入学的“绿色通道”真正畅通起来。

    作者：古铭