新华网信息贵阳3月17日电(记者李忠将 刘义)体制不顺、机制不活等问题严重制约了贵州林业的快速发展。据该省林业厅厅长张锦林介绍,贵州今年将通过对国有林业的改革,激发林业建设的无穷活力,加快国有森工企业和国有场圃的改革改制步伐。
按照分类指导的原则,各地可采取灵活多样的方式,积极推进国有森工企业改革改制。对资产质量较好、有发展前景的企业,可以改制为国有控股公司,也可以通过转让存量资产,吸收外资和民间资本,改制为股份有限公司或有限责任公司;对暂时不具备改制条件的企业可通过租赁、承包、托管等方式先实行国有民营,待条件成熟后再改制为混合所有制企业;对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业,依法实施破产;鼓励企业职工和经营者整体购买国有资产,也可以将国有产权整体或部分出售给非公性质的法人、自然人或其他经济组织。通过不同形式的改革改制,实现国有森工企业的分路突围、轻装上阵。
对于国有场圃,要改革现行的人事劳动用工制度,改革经营管理体制,转换经营机制,盘活包括森林资源、林地在内的固定资产,解放和发展生产力。在项目和资金上继续加大对国有场圃的投入力度,为场圃注入新的活力。今年将继续增加解困资金投入,支持场圃发展生产,帮助场圃度过难关。按照林业分类经营的思想,将商品林从国有林场中剥离出来,按照自愿互利原则,打破行政区域界限,组建区域性的商品林场集团,单独编制森林采伐限额,自主经营,增强面向市场的发展能力。
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