新华网贵阳3月15日电(记者周芙蓉)为促进人与自然和谐,实现环境、经济、社会的协调发展,贵州省将以五个方面为重点,推行清洁生产工作。
贵州产业结构中能源、原材料工业所占比重大,技术、工艺、装备水平总体上较落后,企业清洁生产管理水平低,消耗高、浪费大,资源利用效率低,结构性污染问题突出;喀斯特岩溶地貌面积占贵州全省土地总面积的61.9%,生态环境较脆弱,局部地区生态环境恶化的趋势还未得到有效遏制,工程性缺水问题较突出。
贵州省推行清洁生产确定了五个重点。开展清洁生产试点工作,实施企业清洁生产自愿行动计划。在重点城镇、重点工业区域、重点行业和重点企业开展清洁生产试点。着重抓好冶金、有色、化工、建材、电力、煤炭等重点行业;着重抓好对环境影响大的重点工业区域内企业;逐步在具备条件的2至3个重点城镇中开展清洁生产试点;选择具备一定条件的企业和工业园区,开展循环经济试点工作。
抓好结构调整,解决“结构性污染”问题。抓好一批对冶金、有色、化工、建材、电力、煤炭等重点行业结构调整有重大影响的项目建设,逐步解决“结构性污染”。防止高能耗、重污染的部分行业的盲目发展和低水平建设,防止高能耗、重污染的落后装备向省内转移。进一步淘汰落后的技术、工艺和设备,坚决依法淘汰和关闭严重浪费能源和各种资源、污染环境的落后生产能力和企业。
强化促进清洁生产法制建设,指导和规范企业实施清洁生产。结合贵州实际,制定促进清洁生产的配套规章和办法,依法进行管理,加强执法监督。按照国家制定的重点行业清洁生产评价指标体系、清洁生产技术指南和审核指南,组织编制清洁生产指南和技术手册,制定有关的清洁生产标准和规范,指导企业正确实施清洁生产。鼓励和支持企业自愿开展清洁生产审核,指导企业向国家有关部门申报节能、节水、废物再生利用等环境与资源保护方面的产品标志认证。
企业是清洁生产的主体,帮助企业管理者转变观念,提高认识,明确目标,将清洁生产目标纳入企业发展规划,依法自觉实施清洁生产。建立清洁生产责任制度,做到层层负责、责任到人;实行装置运行达标管理制度,避免由于管理不善而出现“跑冒滴漏”现象,造成资源浪费和环境污染;建立奖惩制度,使清洁生产工作与经济效益挂钩。认真开展清洁生产审核,鼓励有条件的企业,在自愿的原则下按照ISO14000系列标准开展环境管理体系认证,提高清洁生产水平。
逐步拓宽清洁生产领域。在指导工业企业抓好清洁生产的同时,逐步扩大推行清洁生产的范围,将清洁生产的理念和实践扩展到农业、建筑业、矿产资源开采和服务业等社会经济生活的各个领域。农业要积极调整农业生产结构和布局,大力发展绿色农产品生产及加工业,提高产品的附加值。
经过3年努力,贵州主要耗能产品综合能耗较大幅度降低,工业用水重复利用率和工业固体废弃物综合利用率较大幅度增长,全省资源利用效率明显提高。重点工业企业主要污染物基本做到稳定达标排放,污染物排放量明显下降,环境质量有明显改善。到2010年,全省要基本建立企业自觉实施清洁生产的机制,建立健全推行清洁生产的政策法规体系、标准体系和服务体系,建设资源节约型社会取得实质性进展,初步形成以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局。(完) |