金黔在线讯 记者从3月8日召开的全省国有中小企业改革工作会上获悉:到去年年底,我省已改制和正在改制的国有中小企业接近800户,改制面达40%。
按照我省《关于加快我省国有中小企业改革的意见》提出的“2005年底以前,除国家有明确规定的外,国有资本从一般竞争性领域的中小企业中基本退出”的目标,我省从实际出发,有针对性地积极推进以产权制度改革为特征的国有中小企业改革工作,呈现出改革步伐加快的趋势。各地结合自身实际,制订了国企改革相关的配套工作,如贵阳市制订了实现国有资本有序退出和国有资产良性运营的改革重组“新三年目标”及“全面部署,整体推进,分步实施,三年完成”的工作思路,详细地分解了改革改制的工作目标,并对国企改制中涉及到的土地资产的处置、职工安置等方面的问题制订了专门的规范性配套文件。
据了解,我省各地各部门大胆创新,摸索了许多行之有效的改制形式,使国有中小企业改制呈现出了多样化的特点:对于资产质量较好、有发展前景的企业,通过转让存量资产、吸收外资和民间资本改制为股份有限公司或有限责任公司;对暂不具备改制条件的企业通过租赁、承包、托管等方式实行国有民营;对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业实行关闭破产;对不符合工商管理规定、长期未开展经营活动的企业,依法予以注销;整体或部分转让国有资产,转让所得用于安置职工。如六盘水市历年改制的38户企业中,兼并11户、破产6户、改制为股份公司或有限公司3户、出售2户、股份合作制3户、联合经营1户、其他13户。
通过改制,800户国有中小企业明晰了企业产权,转变了企业经营机制,企业焕发出生机,经营效益得到改善,职工收入提高。如,毕节棉纺厂通过租赁改制,生产规模从1万锭扩大到3万锭,销售收入从1000多万元增加到4000多万元,职工月平均工资从200多元增加到700多元。六盘水华鼎印务公司通过股份合作制改造,产值从1999年的266万元发展到2003年的530余万元,利润从1999年的43万元发展到2003年的近90万元,职工收入从人月均330元增长至865元,增长了2.6倍。
据省经贸委有关负责人介绍,要实现2005年国有资本从一般性竞争领域退出的目标,面临着部分地区和部门国企改革配套政策和措施不完善、改制成本缺口较大、国企自身改革积极性有待提高等困难。我省各地、各部门今年将在充分认识加快国有中小企业改制的重要性和必要性的基础上,继续加快制定切实可行的改制规划与措施,严格制度,规范操作,正确处理改革、发展与稳定的关系,在改制过程中认真依法开展清产核资、财务审计和资产评估工作以确保国有资产保值增值。
作者:田洋
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