扎实推进新阶段扶贫开发 切实帮助农村贫困群众脱贫致富
——三论学习贯彻胡锦涛总书记视察贵州重要讲话 

    胡锦涛总书记一直十分关心和重视贵州农村的贫困问题。这次到贵州视察指导工作,专门将扶贫开发工作作为一个重大问题,作了重要指示,提出了明确要求。总书记的关切,对我们进一步搞好贵州扶贫开发工作,既是动力,更是鞭策。

    胡锦涛总书记指出,开发式扶贫是我国扶贫工作的基本方针。实行开发式扶贫就是“授人以渔”。按照胡锦涛总书记的一贯要求,这些年来,我省集中抓好帮助贫困群众解决改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这“三个基本”,取得了一定成绩。长期的扶贫实践证明,这是从贵州实际出发,行之有效的开发式扶贫路子。但必须看到,我省贫困面大、贫困程度深的问题仍较突出,扶贫工作任务仍十分繁重,扶贫开发仍是贵州农业和农村工作的重中之重。

    我们一定要从坚持以人为本,实践立党为公、执政为民的高度,充分认识做好新阶段扶贫开发工作的极端重要性和紧迫性,进一步加大扶贫开发工作力度,切实帮助贫困地区群众尽快解决温饱、稳定脱贫、增收致富。按照胡锦涛总书记关于切实改善群众的生产生活条件,夯实加快经济社会发展的基础的要求,继续在帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、治病难、上学难和建设基本农田、改造茅草房等方面办实事。注重激励贫困地区广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神,走出一条依靠自己力量脱贫致富路子。坚持不懈地抓好粮食生产,积极调整农业结构,扶持发展龙头企业,积极发展特色农产品,着力增强贫困地区自我积累、自我发展能力。要切实加大对农民的培训力度,改变落后生产生活习惯,提高人的素质。同时要进一步加强分类指导,突出扶贫工作的针对性,对居住在“一方水土养不活一方人”地方的贫困人口,要稳步推进易地扶贫搬迁。进一步扩大农村社会救助覆盖面,有步骤地解决好鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口的生产保障问题。

    我们要认真落实胡锦涛总书记的重要指示,进一步强化政府在扶贫开发中的主导作用,同时注意发挥市场机制的重要作用,努力探索新形势下的开放式扶贫机制。农村基础设施建设、“两基”攻坚和农村公共卫生的项目和资金要进一步向贫困地区倾斜,并逐步建立长期稳定的支持贫困地区发展的资金渠道。继续落实100个一类扶贫重点乡镇各项扶贫措施,分步骤集中抓好一类扶贫重点村的扶贫开发整村推进工作。要进一步更新观念,善于用创新的思路和举措解决扶贫开发中的突出问题。积极推广参与式扶贫,让农民参与扶贫项目的选择、实施、管理和监测,调动农民群众的积极性和创造性。改进扶贫项目的实施方式,合理引入竞争机制,努力使有限的扶贫资金发挥出最大的投资效益。采取符合市场经济规律的办法,更好地吸引深圳、宁波、青岛、大连四城市的企业到贫困地区开展对口帮扶工作,吸引非公有制经济参与贫困地区的资源开发。

    我们要认真领会胡锦涛总书记对扶贫开发工作的整体要求,在集中力量发展贫困地区经济的同时,积极促进贫困地区各项社会事业发展。要把新阶段扶贫开发与实施西部大开发的各项举措紧密结合起来,推动贫困地区逐步走上良性循环的发展路子。要把推进农业产业化经营、提高农业生产和农村经济组织化程度作为促进贫困群众增收脱贫的重要途径,组织和引导贫困农户走上市场。要以努力提高贫困人口基本素质为中心环节,以“两基”攻坚为重点,加大科技扶贫力度,加快贫困地区各项社会事业发展。大力发展贫困地区医疗卫生事业,逐步解决农村缺医少药和因病致贫、返贫问题,落实对贫困地区主要传染病和地方病的防治措施。要把控制人口过快增长作为事关贫困地区发展全局的大事来抓,全面推进“少生快富”工程。尤其要强调的是,我省少数民族人口比例较高,更要全面贯彻落实好党的民族政策,切实支持和帮助少数民族地区加快发展。