据《贵阳晚报》报道 记者昨日从贵阳市下岗失业人员小额贷款担保中心获悉，截至2004年底，贵阳市全年发放小额担保贷款共计2596.9万元，直接扶持1426名下岗失业人员自谋职业和自主创业，超额完成目标任务的16%。

    据了解,贵阳市于2003年7月启动小额担保贷款之初，仅限于扶持下岗失业人员个人自主创业。但由于受技能、年龄、文化等因素的制约，下岗失业人员普遍存在自主创业能力、提供担保能力有限等问题，加之现行政策对下岗失业人申请贷款成本过高，致使小额担保贷款政策难以发挥其在下岗失业人员再就业中的作用。

    为此，2004年以来，贵阳市逐步开展组合式小额担保贷款业务。这种由下岗失业人员申请贷款，供下岗失业人员合伙经营或吸纳安置下岗失业人员就业的实体集中使用贷款方式，有效地满足了下岗失业人员组织起来就业的需求，调动了实体吸纳安置下岗失业人员的积极性，同时也降低了贷款风险，发展了资金的规模效益。据统计，2004年贵阳市市本级发放小额担保贷款1604万元，涉及802名下岗失业人员。 其中，以组合贷款方式发放小额担保贷款1368万元，占贷款总额的85%，涉及下岗失业人员684名。（本报记者 何凌虹）