新华网贵州频道4月22日电（记者刘文国）贵州市政公用事业市场全面开放

据贵州省建设厅城市建设处朱家禄处长介绍，今年贵州省在全面放开市政公用事业市场上，主要将进行以下几项工作：

（一）进一步拓宽投融资渠道。在统一规划、统一管理的前提下，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，采取独资、合资、合作、股份制、ＢＯＴ（建设－运营－移交）等多种形式，鼓励外资和国内各类社会资本投资城镇市政公用事业，实现投资主体多元化。运用ＴＯＴ（转让－运营－移交）等手段，将现有供气、供水、供热、污水和垃圾处理等企业的国有存量资产进行整体或部分转让，提高存量资产的运行效率。通过有偿出让的办法，出让出租车经营权、公交线路专营权以及道路、广场、路灯、桥梁、停车场等市政公用设施的冠名权、广告权、收费权，充分开发城镇市镇公用事业的潜在资源。支持城镇市政公用企业规范改制为有限公司，并积极创造条件改制成上市公司，鼓励企业以项目为依托公开招标募集股份。鼓励成立城镇建设投资公司或城镇市政公用事业资产经营公司，作为市政公用事业对外融资的主要平台，通过对存量资产的综合运作，实现国有资产滚动增值。

（二）进一步开放经营市场。对城镇供水、供气、供热、公交、污水和垃圾处理等行业实行特许经营制度，由当地政府授权企业在一定时间和范围内对某项市政公用产品或服务进行经营，通过招标、拍卖等方式公开选择投资者和经营者。

（三）进一步放开作业市场。全面放开城镇市政公用工程的设计、施工、材料设备供应以及市政设施维护、城镇绿化养护、道路清扫、公厕保洁等作业市场，允许社会组建作业公司，通过公开竞争承接作业任务。

据了解，由于市政公用事业投资风险相对较小，合理回报又比较有保证，目前美国汉氏公司已计划采取ＢＯＴ形式，投资１．５亿美元在贵州省毕节地区建一个大型水厂；一期投资１．５亿多元人民币的贵阳市小河污水处理厂，最近也已成功转让给天津一家水务公司经营。另外，贵阳市煤气公司吸收中国煤炭信托投资公司入股后，最近也顺利进行了股份制改造，成为全国省会城市中首家进行股份制改造的市政公用企业。

朱家禄说，贵州市政公用事业市场的放开，吸收了周边省份和东部一些地区的经验，相对是比较超前的，预计这一市场放开后，今年将会有更多的国内外客商前来洽谈投资。