按银行的话说,尝尽了甜头也该付出代价了。银行卡收取年费的规定出台,意味着这顿享用了10年的“免费午餐”到了终结之时。

　　年费当收不当收?程序合法不合法?一时间,这个敏感的话题被炒得沸沸扬扬。记者日前走访了贵州省内多家银行,从他们那里得到的答案几乎一致:合情、合理、合规。

　　许多手上还有账面金额仅1元的银行卡的用户仍能清楚地记得,当年各家银行为大举推进该项业务时,不少客户是“被迫”拥有了银行免费提供的新账户和银行卡。转眼间,手上工行、农行、中行、建行、交行等多家银行的卡几乎齐备,可是中用的也就那一两张吧。当然,也就是这常用的一两张,让我们深切体会到了电子信息时代的方便快捷,而这正是当年各家银行不惜成本达到的目的:先尝尝甜头!

　　午餐虽免费,但也得有成本。农行业内人士透露,一个账户信息每天都要在银行的网络系统里运转一次,其运营成本相当高。“九五”至“十五”期间,全国四大国有商业银行的建网投资总额已达到上千亿元。在省内,仅去年一年,农行省分行就投入了每台价值20多万的ATM机100台。

　　工行贵州省分行有关负责人也表态:收费已是定局。随着对外开放,加入世贸,金融一体化的步伐加快,国外银行已经在中国市场分享份额。因此,国内银行必须抓紧时间“练功”。国际一流银行的中间业务占所有业务的60%至70%,所以中间业务是国内今后发展的重点之一。中间业务分400多类,银行卡只是其中一个类别,借记卡就是银行卡中最基本的一种。国内许多银行发行的拥有更多功能的贷记卡、国际卡等银行卡早就已征收了年费,例如工行的国际卡、贷记卡年费分别为200元和100元,惟独借记卡是免费。

　　去年6月银监会和发改委发布《商业银行服务价格暂行办法》,明确规定借记卡的收费标准为每年10元。

　　不少人质疑,收取卡费就是国际惯例?为何像花旗银行等国际知名银行对借记卡分文未取?

　　农行省分行有关负责人解释,国外银行虽然不收取借记卡费,但是要收取账户管理费,远高于目前的10元卡费。

　　因此国家政策一出台,依据在握的省内各家银行就立即共同协商执行时间。不过由于各总行要求不一,因而未能统一执行。

　　今年2月,农行各网点发布公告称,将于7月1日起正式实施《中国农业银行银行卡金融服务价格标准》,对借记卡收取10元年费。各网点随即出现不少退卡乃至销户现象。

　　其实,农行并非第一个吃螃蟹者。地方性商业银行早在去年就已开始收费。贵阳市商业银行甲秀智能卡的储户告诉记者,去年年底就发现账上被扣除了10元年费。

　　既然执行政策是必然,标准是不变,惟一能体现“个性”的就是各家银行的经营策略了。工行省分行有关负责人表示,之所以尚未执行,就是在酝酿实施细则,如何科学合理的细分客户群,根据新老客户、高低端客户和特殊人士等不同类别制订优惠措施,分类和解释工作要相当到位才能避免不必要的纠纷和误解。

　　针对已经出现的退卡销户现象,农行有关负责人提醒持卡人要理性看待银行卡的发展前景。在日益活跃的经济活动中,银行卡提供的异地取款、电子商务,以及手机银行、电话银行、网上银行等功能和服务将会越来越深入普通百姓生活,而在传统方式下实行这些目的付出的可能不止10元的成本。

　　银行卡收费风波起因

　　一直以来,各银行发放的借记卡都是一道“免费的午餐”。3月18日,农行在全国范围内首先撞响对借记卡收年费的大钟,当天其全国多家营业大厅贴出公告:从7月1日起对借记卡收取每卡每年10元的年费。随后,工行、建行纷纷传出对借记卡收费的消息。也就是说你如果手头有一张农业银行的借记卡,不管你的账户内是“死”是“活”,农业银行每年都会从你的账上划走十块钱。截止到2002年底,农行全行发行借记卡9301万张。如果按每张借记卡收取10元钱的年费计算,农行总行通过收借记卡年费,每年就可以增收近10亿元人民币,农行账面上还是会多出十来亿的“真金白银”。

　　农行银行卡收费提示:

　　1、持卡人最好先清理一下所有卡片,并对不常用的“睡眠卡”销户,以减少费用支出;

　　2、如没有提前对“睡眠卡”销户,银行将在一个特定日期自动划扣10元年费;

　　3、如果卡片上的金额不足10元,银行一般有多少扣多少,但银行承诺不会主动注销客户卡号;

　　4、单位集体办的工资卡,有可能统一不收年费。具体收费办法以各家银行届时公布的收费细则为准。

　　中消协:要收费是“霸王条款”

　　中国消费者协会投诉与法律事务部王前虎主任对记者表示,在农行决定收费的7月1日前,中消协将召开全国性记者招待会,力陈银行的违规之处。王前虎表示:银行打算对借记卡收费,对新的办卡人而言是合法的。但是对原借记卡持有人而言,当初办卡时银行并没有表示要收费,甚至明确表示不收费,现在在没有征求客户同意的情况下,单方面对客户增加收费,是增加了持卡人的义务,违反《合同法》。此外,《消法》第24条明确规定,不得以通知、店堂公告的方式作出对消费者不公平的协议,不尊重消费者的公平权、自由选择权和知情权的条款就是霸王条例。

　　银监会、央行:不是“霸王条款”

　　银监会银行监管一部的一位人士表示,这是银监会、发改委经过法律程序,共同出台的一部法规,银行收费是有法可依的。中国人民银行科技司银行卡处有关负责人也表示,银行卡一年的费用应该就在10元左右,银行卡收费旨在减少“睡眠卡”的数量。而《中间业务管理办法》颁布一年多了,国内很多媒体都已经进行了报道,银行也提前进行了公告,许多消费者应该是知情的。

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　　借记卡在国外不收年费

　　虽然国内银行在收年费过程中统一打着“遵从国际惯例”的旗号,但是几位外资银行的人士在接受记者采访时却表示,国外银行向存款没有达到一定额度的账户收账户管理费,但向借记卡(或现金卡)收年费的并不多见。

　　曾就职于花旗银行、现任新华信管理顾问有限公司金融服务咨询中心总经理的杨晨“现身说法”:“我现在手里有两张在澳大利亚办的借记卡。由于我的账户存款额已经超过了规定的‘门槛’2000澳元,因此这两张卡不收任何的费用。如果我的账户存款额达不到2000澳元,那么银行会每月收我5澳元的账户管理费。”杨晨强调,这实际上意味着银行对客户收费不是“一刀切”,而是根据客户对银行的贡献度来收账户管理费,整个过程不涉及借记卡的年费问题。

　　花旗银行中国区的有关人士随后证实了杨晨的说法。该人士表示,在花旗,借记卡只是存款人提取现金的一个工具,不涉及账户管理和产品选择,因此不收取任何费用,而且由于花旗有比较发达的清算系统,客户所有的账户都可以连接在一起,只办一张借记卡就可以了。

　　汇丰银行香港方面的一位人士也坦言,汇丰的现金卡(借记卡)并不收年费。

　　社会反应

　　因擅自划扣10元银行卡年费 储户将农行告上法庭

　　储户刘大华近日将农业银行告上法庭,原因是农行去年12月10日“擅自”从他的账户上划扣了10元金穗卡年费。原定于4月8日开庭审理的全国首起银行卡收费诉讼延期审理。另一方面,发起诉讼的刘大华律师又以同样的理由,将工商银行长沙市岳麓山支行告上了法庭。随后岳麓区人民法院受理相关诉讼,银行卡收费风波越刮越猛。

　　日前,状告农行的刘大华律师告诉记者,应农行的申请,岳麓区法院决定延期审理全国首起银行卡收费诉讼,举证延期50天。预计要到5月方能开庭。

　　各地出现客户退卡现象

　　虽然农行要到7月1日才统一自动扣划年费,但是在山东、广东、江苏等一些地方,已经有客户开始到银行退卡,个别规模较小的网点甚至出现排队退卡现象。而记者昨天在北京一些银行网点虽然看到了个别退卡现象,但整体的市场反应比较平静。据中央电视台的报道,由于济南的银行是从4月1日开始收年费,所以在3月的最后一天,不少人挤到银行要求退卡,一位济南市民还表示:“有几张卡一直没怎么用,今天来把卡退了,要不明天就开始收钱了。”在南京同样出现了退卡高峰,一些南京市民说,以前办了好多卡,如果都收年费,每年都得拿出去上百元钱。因此这两天忙着到各银行退卡,争取手里只留一张最常用的卡。 (肖菡)