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新华网贵州频道1月27日电
在进一步完善社会主义市场经济体制的过程中,国有林场如何走出困境?扎佐林场通过林地使用权的合理流转,初步实现了增加林地资源、解决企业经济困难、改善职工生产生活条件、促进国有资产保值增值的目标。
地处修文县的扎佐林场是省林业厅所属的一家老国有林场,已有45年历史。近20年来,由于林木资源的匮乏和林业产业政策的变化等多方面原因,曾一度举步维艰。为了尽快摆脱困境,林场对800多亩林地进行了使用权有偿转让,目前已引进13家药厂,扎佐医药工业园区已现雏形,林场首期获得出让金600多万元,盘活并实现了国有资产增值。
林场决策者清醒地认识到,要实现可持续发展和保证林业“三大效益”,林地使用权出让只是暂时之举。他们将获得的部分资金用于“老本行”。2000年10月,林场首次承包了白云区沙文乡靛山村宜林废弃矿山8000多亩投资造林,承包期50年,按8:2等方式与该村进行效益分成。2001年林场又承包修文县和白云区宜林荒山5000多亩造林,补充和扩大了林地资源。去年6月,<中共中央国务院关于加快林业发展的决定)发布后,林场依法向外承包;租赁、购买林地的决心和信心更足了。此后,购买了修文县久长镇永兴村中成林1158亩管护经营;购买了惠水县岗渡、宁旺两乡2.1万亩宜林荒山60年的经营权;最近,林场还与惠水县达成意向性协议,购买该县祥摆采伐场2万多亩林地的经营权,将在两三年内全部完成规范化造林。
森林资源的合理流转保证了扎佐林场后备森林资源的蓄积,林场经营面积从以前的6.6万亩增至12万余亩,相当于再造了一个新林场,增强了发展后劲。林木进入主伐期后总价值可达7000多万元,近年共为职工新建住房4000多平方米,职工工资能够按时足额发放,林地价格也由几年前的每亩5000元增至4万元。
(吴一文) |