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近几年来,随着贵阳市交通基础设施的不断完善,交通运输中的物资交流对该市经济的发展起着重要的作用。但日前记者在采访时了解到,全市完善的公路网络正遭到极大的破坏。由于一些人受到利益的驱动,加上管理不善,公路上的大量超
限(超高、超长、超宽、超重等)运输车辆,已成为交通运输中损坏公路、造成安全隐患,以及偷逃税收的原因和手段。
日前,记者随市交通局公路处执法人员到贵遵、贵毕以及贵阳市新改造的部分公路上进行采访,看到了大量行驶在公路上的超限运输车辆,这一现状应引起政府和有关部门的高度重视。
超重车辆 严重损坏公路
2000年至2002年的3年间,贵阳市投入到全市公路改造的资金有6亿余元。大规模的公路改造,实现了村村通公路,“乡乡通油路”的目标。但在交通促进经济大发展的同时,一辆辆严重超载的货车,对新建公路的损坏程度,让人看了触目惊心。
在贵毕公路六广镇路段的几个入口处,记者看到行驶在路上的拉煤货车如老牛般喘着粗气,冒着黑烟。车箱的帮子上,用编织袋一层层码着,有如过去老农担粪用油毛毡围着的粪桶。每当重车驶过,十几厘米厚的水泥路面在车轮下就像海绵一样收缩,车轮一过,又反弹起来。
市公路处路政执法人员随意拦下一辆货车,用便携式电子秤一过磅,这辆校载4吨的中型货车,所载的货物竟有12吨多。执法过程中,执法人员拦下了十几辆载重汽车,记者在现场看到,一辆校载1吨的农用车,拉了5吨多煤,大部分超载都是校载量的3倍甚至5倍。
市公路处有关负责人告诉记者,超载的货车对贵阳市县乡公路的损坏极为严重,市政府和贵州省交通部门每年拨付数千万元作为县乡公路的养路费都显得入不敷出。据市交通部门介绍,仅六广镇一带每天严重超载的货车就有数百辆之多。
超载车辆 安全事故隐患
采访中记者还了解到,货车严重超载,不仅使公路受到严重的损坏,也是造成交通安全事故的重要原因之一。
跟随路政执法人员在路检时记者看到一些超载几倍的货车,在弯急坡陡的县乡公路上,尽管驾驶员不停给车轮大量喷水降温,但因刹车负荷太重而导致高热的轮圈仍发出阵阵恶臭。而高温中的刹车片随时会失去制动作用。
去年11月初,发生在开阳双流的车祸导致3人死亡,就是源于严重超载刹车失灵。11月3日,一辆校载8吨却装了30吨黄磷的广西籍大货车,在久长至开阳公路上行驶几公里下坡后,驾驶员就发现制动出现故障。尽管驾驶员采取了多种措施,车辆仍侧翻下公路。燃点极低的黄磷自然后发生大火,货车驾驶室内乘坐的3人,由于事故突发,火势太猛而葬身火海。
据有关部门的不完全统计,发生交通事故特别是发生在县乡公路上的交通事故,80%以上都和超载有关。主要原因是由于县乡公路点多线长,各类执法人员难以进行全面的管理和监督,再加上农村货车“要钱不要命”的侥幸心理,大量载货运输车辆普遍严重超载,成为全市交通事故、安全事故最为严重的隐患之一。
超载运输 偷漏税费的手段
在采访超限运输时,记者了解到这样一个情况,货车超载运输,不仅是损坏公路和安全事故的隐患,还成为一些部门干部和经营者偷漏国家、地方政府税费的手段。
检查超载时记者偶然发现,一辆装有近15吨原煤的货车,驾驶员持有的“五统一”发票,只填写了6吨。按国家和省、市政府的相关法规,每吨煤在销售时,仅税收和“维检费”等要向“煤老板”收取20余元的税费,而收取税费的依据,就是运煤驾驶员手中的“五统一”发展,这一超载车上的煤足有9吨没有缴纳的税费大约百元左右。
据六广镇一位负责人介绍,公路执法人员检查超限运输的这一带,有10余个年产3万吨以上的煤矿在开采煤炭,再加上小菁、洒坪、大石等乡的部分原煤也要从此地运出。月原煤的运出量不会少于千吨。如果有一半的煤没有开发票,通过超载的方式运出,每天的税费损失就是5万元,而在查车中记者看到运煤的货车没有不超载的。
据了解,有关部门已作出了关闭非法煤窑的决定,在各矿区的出口处,煤炭部门等都设有许多检查站,按照相关规定,运出原煤的数量应该是严格照实开票,以保证收取国有和政府规定的税费,杜绝非法开采的煤炭运出采区。而大量超载运出的原煤,意味着这两项主要工作职责的旁落。
结束采访,记者感觉十分沉重。市委、市政府确保人民利益、国家税费、安全生产等方面制定了许多制度、法规,可一到某些地方基层,法规变形、力度被削弱、甚至成为一些人谋私的手段。这样的现实希望引起重视。
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