新华网贵州频道6月19日电　端午节刚过,都匀市甘塘镇胡广村近200亩天麻基地里人头攒动,村民们正忙着开挖麻穴。村支书王天科喜滋滋地说,明年这3万穴天麻收成后,胡广村将人均增收1000元以上。

　　胡广是甘塘镇最偏远的极贫村,地处高寒山区,交通 不便,全村去年人均纯收入不足500元,哪来的资金投入如此大面积的天麻种植?

　　近年来都匀市依托农发项目大力调整农业产业结构,不少农民因此脱贫致富。但单家独户的小生产和变化莫测的市场需求难以对接,销售不畅一度挫伤了农民的积极性。市决策层充分认识到,要保证农民长期稳定增收,必须依托龙头企业,寻求更广阔的市场空间。要求各乡镇要充分发挥自身优势,采取多种方式整合当地资源,引进龙头企业。

　　甘塘镇地处城乡结合部,辖区内长红机器厂和长洲无线电厂大量厂房闲置。镇党委、政府充分利用闲置厂房租金低廉的优势,去年从温州引进有丰富食用菌生产经验和海外销售渠道的雪雁菇艺发展公司,来到甘塘仅8个月就带动了480多农户种植食用菌,每户年收入6000多元。文峰、兴匀、维康几家奶牛场的进入,使全镇奶牛发展到了580头。至今甘塘镇已从香港、广东、温州、深圳、云南等地引进21家民营企业与农民发展蔬菜、牛奶、花卉、药材等订单生产。杨柳街镇引进贵阳企业种植金银花200余亩,计划3年内达到2000亩。

　　然而民营企业带来的大量订单又让农民发愁了。部分先富起来的村,仍然有30%的农户连购买种子、化肥等基本生产资料的资金都没有,贫困村的状况更为严重;对于那些较富裕的农户来说,要想扩大规模,实现大幅增收,小额信贷已远不能满足需求。如何解决这一矛盾?都匀市各级党委、政府通过与农村信用社等金融部门协商,决定依靠农村党支部实行村民信用按揭。村民信用由村支两委评估,被评为信用村民的农民只需要带上与民营企业签订的合同和身份证就可以突破小额信贷的上限按照生产规模贷款。目前,甘塘的战斗、胡广村,坝固的坪洋村,大坪的羊安村等600余户农户均采用此种方式,从农村信用社获得贷款,分别投入到肉牛基地和天麻食用菌等基地建设中。

　　为了保障农户、信用社和民营企业三方利益和规避风险,各级党委、政府充分发挥监督、协调和服务职能。信用村民在办理贷款时,信用社不直接支付现金,而是通过民营企业发放给农民相当数额的种子、化肥、农膜等生产资料,以确保农民将贷款用于发展生产;这笔贷款信用社也不是立即付给民营企业,而是分期支付;待农民收成后交售农产品时,民营企业再从应付农民的货款中扣除贷款本金和利息,形成了农户、民营企业和信用社三方利益的良性互动。胡广村近200亩天麻基地就是与镇政府引进的黔南特种生物研究所签订天麻种植合同,并通过信用按揭贷款发展起来的。

　　甘塘镇党委书记王涛说:“过去党委、政府为农民增收结对子、搞帮扶、忙技术、跑销售,成效并不明显。从用行政手段促增收变成靠市场运作促增收,才真正形成农民增收的长效机制。” (王华维 宫凤琴)